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山東省宗教事務(wù)條例

2013-10-17 16:13    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《山東省宗教事務(wù)條例》已于2011年9月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

  山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年9月29日第一章 總則第一條 為了保障公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù)管理,促進(jìn)宗教和睦與社會(huì)和諧,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)。

  第三條 國家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民的合法權(quán)益。

  信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

  宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

  任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全,破壞社會(huì)秩序,損害公民身體健康,妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。

  第四條 各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民的意見,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好宗教事務(wù)管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù),依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo);其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好宗教事務(wù)管理工作。

  第二章 宗教團(tuán)體和宗教教職人員第六條 成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。

  民政部門應(yīng)當(dāng)將登記情況告知負(fù)責(zé)審查的宗教事務(wù)部門,并由該宗教事務(wù)部門報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  宗教團(tuán)體變更主要登記事項(xiàng)或者注銷,應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕彶榈怯洐C(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

  第七條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)交流和研究。

  宗教團(tuán)體進(jìn)行宗教性培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  設(shè)立宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和條件辦理。

  第八條 宗教團(tuán)體可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。編印一次性宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門同意后,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府新聞出版部門審批;編印連續(xù)性宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門同意后,報(bào)省人民政府新聞出版部門審批。

  宗教內(nèi)部資料性出版物不得公開發(fā)行和銷售。

  出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

  第九條 鼓勵(lì)宗教團(tuán)體培養(yǎng)愛國愛教,遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,有較高宗教造詣的宗教教職人員。

  第十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾男姓芾,協(xié)助人民政府貫徹實(shí)施有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義和法制教育。

  第十一條 信仰伊斯蘭教的公民出國朝覲,由伊斯蘭教全省性宗教團(tuán)體協(xié)助伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體組織。

  第十二條 宗教教職人員由宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案后,方可從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

  宗教教職人員資格證書由作出認(rèn)定的宗教團(tuán)體頒發(fā)。

  宗教團(tuán)體解除或者注銷宗教教職人員身份,應(yīng)當(dāng)收回其資格證書,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  第十三條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)宗教團(tuán)體同意,報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  宗教教職人員兼任其他宗教活動(dòng)場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,征得有關(guān)宗教團(tuán)體同意,并報(bào)宗教事務(wù)部門備案。

  第十四條 宗教教職人員到任職所在地縣(市、區(qū))行政區(qū)域以外主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先征得擬主持地宗教團(tuán)體同意,報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  宗教教職人員到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng),以及外省宗教教職人員到本省宗教活動(dòng)場所擔(dān)任主要教職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)宗教事務(wù)部門備案。

  第十五條 宗教教職人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  宗教教職人員的社會(huì)保障,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 宗教活動(dòng)場所和宗教活動(dòng)第十六條 宗教活動(dòng)場所的設(shè)立和登記,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十七條 未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得重建、改建、擴(kuò)建、拆除宗教活動(dòng)場所。

  第十八條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物,不影響現(xiàn)有布局和功能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn);改變現(xiàn)有布局和功能,屬于寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡稱寺觀教堂)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),屬于其他固定處所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

  在宗教活動(dòng)場所內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、拆除建筑物,遷移寺觀教堂,修建大型露天宗教造像,涉及規(guī)劃、土地、文物等行政管理事項(xiàng)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十九條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,依法建立健全相應(yīng)的管理制度,接受當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)、公安、文物行政等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

  第二十條 宗教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的宗教性捐贈(zèng),但是不得強(qiáng)迫或者攤派。

  宗教活動(dòng)場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

  第二十一條 宗教活動(dòng)場所的常住人員和外來暫住人員,應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。

  第二十二條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片以及其他商業(yè)視頻,應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場所同意。

  第二十三條 以宗教活動(dòng)場所為主要參觀游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū),其所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與相關(guān)方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益。

  前款規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)或者被列為文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)環(huán)境和文物,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十四條 非宗教團(tuán)體和非宗教活動(dòng)場所不得接受和變相接受宗教性捐贈(zèng);不得舉行任何形式的宗教活動(dòng);不得設(shè)立宗教活動(dòng)場所和功德箱等宗教設(shè)施;不得修建大型露天宗教造像和宗教標(biāo)志物。

  第二十五條 集體性宗教活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)按照其教義教規(guī)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持。

  已被解除或者注銷宗教教職身份的人員和不符合本宗教規(guī)定的其他人員不得主持宗教活動(dòng)。

  第二十六條 應(yīng)信教公民邀請(qǐng),宗教教職人員可以按照宗教教義教規(guī)和習(xí)慣在宗教活動(dòng)場所以外的醫(yī)院、殯儀館、墓地等主持相應(yīng)的宗教儀式。

  信教公民及其親屬可以按照宗教習(xí)慣在本人住所內(nèi)過宗教生活,但是不得影響他人正常的工作和生活。

  第二十七條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰之間的宣傳和爭論;不得在宗教活動(dòng)場所外傳教,散發(fā)宗教宣傳品。

  任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行有悖于社會(huì)公德或者宗教教義教規(guī)的占卜命運(yùn)、驅(qū)鬼治病、騙取錢財(cái)?shù)然顒?dòng)。

  第二十八條 舉行宗教活動(dòng)的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)防止發(fā)生安全事故,防止發(fā)生違犯宗教禁忌、傷害信教公民感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定等事件。

  第二十九條 跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域舉行大型宗教活動(dòng),有關(guān)宗教團(tuán)體或者寺觀教堂應(yīng)當(dāng)在擬舉行日三十日前向省人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi),在征求擬舉行地人民政府宗教事務(wù)部門意見后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  經(jīng)批準(zhǔn)的大型宗教活動(dòng),舉辦地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施管理,保證大型宗教活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

  第三十條 宗教團(tuán)體和宗教教職人員應(yīng)邀出訪,或者邀請(qǐng)境外宗教組織、宗教人員來訪,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十一條 境外人員與本省宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的交往、交流活動(dòng),應(yīng)當(dāng)通過全省性宗教團(tuán)體進(jìn)行。

  境外人員在本省集體進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的寺觀教堂或者省人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。在臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行宗教活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。

  第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的涉外交往、交流活動(dòng)中,個(gè)人攜帶宗教用品入境的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四章 宗教財(cái)產(chǎn)第三十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施、山林、墓地、門票收入、國內(nèi)外捐贈(zèng)收入以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。

  第三十四條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所對(duì)占有、使用的文物,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù),不得擅自贈(zèng)與或者轉(zhuǎn)讓,其他組織和個(gè)人不得擅自占用。

  第三十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府主管部門申領(lǐng)相關(guān)權(quán)益證書;產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù),并報(bào)審查同意或者批準(zhǔn)其設(shè)立的宗教事務(wù)部門備案。

  土地管理部門確定和變更宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所土地使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求本級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

  第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定,從事以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和興辦社會(huì)公益事業(yè),組織開展社會(huì)公益活動(dòng)獲取的收益以及其他合法收入,應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)支出。

  宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理制度,遵守稅收管理規(guī)定,按照國家有關(guān)稅收規(guī)定享受減稅、免稅優(yōu)惠。

  第三十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所按照國家有關(guān)規(guī)定,可以接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。

  任何組織和個(gè)人不得接受境外組織和個(gè)人提供或者變相提供的辦教津貼和傳教經(jīng)費(fèi);在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育、旅游等領(lǐng)域的涉外交往活動(dòng)中,不得接受境外組織和個(gè)人附加的宗教條件。

  第三十八條 宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定財(cái)務(wù)管理制度,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)每年向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支和接受、使用捐贈(zèng)的情況,并以張貼帳目或者其他適當(dāng)方式向信教公民公布。

  縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門可以依法組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的財(cái)務(wù)檢查。

  第五章 法律責(zé)任第四十條 國家工作人員違反本條例,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為:

 。ㄒ唬└蓴_宗教教職人員履行正常教務(wù)活動(dòng)的;

 。ǘ┢缫曅叛鲎诮痰墓窕蛘卟恍叛鲎诮痰墓,造成不良后果的;

 。ㄈ┰谧诮袒顒(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰之間宣傳和爭論的。

  第四十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),并處以一千元以上五千元以下的罰款,沒收用于該活動(dòng)的非法財(cái)物;有違法所得的,沒收違法所得:

 。ㄒ唬┳诮探搪毴藛T在宗教活動(dòng)場所以外主持宗教活動(dòng)的;

 。ǘ┮驯唤獬、注銷宗教教職身份的人員,以及不按照規(guī)定備案的宗教教職人員,主持宗教活動(dòng)或者進(jìn)行其他宗教教務(wù)活動(dòng)的;

 。ㄈ┎环媳咀诮桃(guī)定的其他人員主持宗教活動(dòng)或者進(jìn)行其他宗教教務(wù)活動(dòng)的;

 。ㄋ模┰谧诮袒顒(dòng)場所外傳教或者散發(fā)宗教宣傳品的。

  第四十三條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)重建、改建、擴(kuò)建、拆除宗教活動(dòng)場所的;

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、拆除建筑物的;

 。ㄈ┥米栽O(shè)立宗教設(shè)施的。

  第四十四條 違反本條例,接受境外提供或者變相提供的辦教津貼、傳教經(jīng)費(fèi)以及接受附加宗教條件的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得。

  第四十五條 違反本條例,修建宗教標(biāo)志物的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工;有違法所得的,沒收違法所得。

  第四十六條 違反本條例,宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的登記。

  第四十七條 對(duì)違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。

  第六章 附則第四十八條 本條例下列用語的含義:

 。ㄒ唬┳诮,是指本省行政區(qū)域內(nèi)的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教(公教)、基督教(新教)。

 。ǘ┳诮淌聞(wù),是指宗教涉及國家利益和社會(huì)公共利益的相關(guān)事務(wù)。

  (三)宗教團(tuán)體,是指依法成立的縣(市、區(qū))以上區(qū)域性佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、天主教教區(qū)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)等宗教組織。

 。ㄋ模┳诮探搪毴藛T,是指宗教團(tuán)體按照本宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定、縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案的從事宗教教務(wù)活動(dòng)的人員。

  第四十九條 本條例自2012年1月1日起施行。2000年8月25日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正的《山東省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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