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2013-09-27 08:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2005年7月19日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
天津市人民代表大會常務委員會2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定,對《天津市消防條例》作如下修改:
一、增加一條作為第四條:“提倡公眾聚集場所、易燃易爆危險場所投;馂谋kU及其公眾責任保險。”二、第十一條改為第十二條,第(三)項修改為:“按照有關(guān)規(guī)定確定消防安全重點單位并實施監(jiān)督抽查”;刪除第(五)項;第(七)項改為第(六)項,修改為:“開展消防宣傳和消防安全教育”。
三、第十八條改為第十九條,修改為:“按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行設(shè)計的建筑工程,建設(shè)單位應當將新建、改建、擴建、裝修以及改變建筑用途的建筑工程項目(含技術(shù)改造建筑工程)的消防設(shè)計圖紙、資料報送公安消防機構(gòu)審核。公安消防機構(gòu)對建設(shè)單位的建筑工程項目審核申請應當依法受理,并依據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標準進行審核。國家工程建筑消防技術(shù)標準尚未規(guī)定的,按照第十八條第三款確定的技術(shù)論證結(jié)論進行審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得施工,規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。”四、第二十條改為第二十一條,修改為:“含有自動消防設(shè)施的建筑工程竣工后,應當由依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得資質(zhì)的建筑消防設(shè)施檢測單位,按照有關(guān)消防技術(shù)標準進行測試,并出具檢測報告。”五、第二十一條改為第二十二條,第二款修改為:“公安消防機構(gòu)接到建設(shè)單位驗收申請及有關(guān)資料后,按照國家工程建筑消防技術(shù)標準和經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的設(shè)計進行驗收。未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或者驗收不合格的工程項目,不得投入使用。”六、第二十三條改為第二十四條,第一款修改為:“從事消防設(shè)施工程設(shè)計的單位,應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得相應消防設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì);未依法取得消防設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位,不得從事消防設(shè)施工程設(shè)計。”第二款修改為:“從事建筑消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測、維修和保養(yǎng)的單位,應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得相應的消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);不具備資質(zhì)的,不得從事建筑消防設(shè)施的安裝調(diào)試、檢測、維修和保養(yǎng)活動。”七、第二十九條改為第三十條,刪除第二款;第四款改為第三款,修改為:“運輸易燃易爆危險物品的車輛必須進行消防安全性能檢測。”八、第三十六條改為第三十七條,刪除第一款;第二款改為第一款,修改為:“下列人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)考試合格,發(fā)給合格證,持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程:
“(一)建筑消防設(shè)施的安裝調(diào)試、檢測人員;
“(二)自動消防系統(tǒng)操作人員;
“(三)從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的作業(yè)人員;
“(四)電焊、氣焊操作人員;
“(五)消防法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他人員。”九、第四十條改為第四十一條,修改為:“專職消防隊的建立應當報市公安消防機構(gòu)驗收。
“市公安消防機構(gòu)應當依法受理專職消防隊的驗收申請,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行驗收,并簽發(fā)驗收意見。
“專職消防隊及其負責人的調(diào)整、撤銷應當向市公安消防機構(gòu)備案。”十、第四十八條改為第四十九條,增加一款作為第二款:“對復雜、疑難火災事故原因的調(diào)查和損失評估,公安消防機構(gòu)可以根據(jù)火災調(diào)查的需要聘請專家或者委托專門機構(gòu)對技術(shù)性問題進行論證。”十一、第五十六條改為第五十七條,第一款第(三)項修改為:“運輸易燃易爆危險物品的車輛未進行消防安全性能檢測的”。
十二、第五十九條改為第六十條,第(八)項修改為:“特殊工種人員未取得消防安全合格證而上崗作業(yè)的。”本決定自公布之日起施行。
《天津市消防條例》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。
天津市消防條例(第二次修正)
。1999年11月12日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據(jù)2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈天津市消防條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<天津市消防條例>的決定》第二次修正)
第一章 總則第一條 為預防和減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全,維護公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實行防火安全責任制。
任何單位和個人都有遵守消防法律、法規(guī),保護消防設(shè)施,消除火災隱患,預防火災,報告火警的義務。任何單位和個人對違反消防法律、法規(guī)的行為,都有檢舉、控告和制止的權(quán)利。
第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應。
市和區(qū)、縣人民政府應當將公安消防事業(yè)費納入本級財政預算,并根據(jù)消防工作發(fā)展需要增加投入,保障預防火災和滅火救援的實際需要。
鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進行捐贈。
第四條 提倡公眾聚集場所、易燃易爆危險場所投保火災保險及其公眾責任保險。
第五條 市公安機關(guān)對本市的消防工作實施監(jiān)督管理,區(qū)、縣公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安消防機構(gòu)負責具體實施。
公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位和居民委員會、村民委員會遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,履行消防安全職責情況進行消防監(jiān)督檢查。
軍事設(shè)施、礦井地下部分的消防工作由其主管單位監(jiān)督管理;鐵路、民航、港口及水上的消防工作接受本市公安消防機構(gòu)的監(jiān)督。
森林的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人,予以表彰和獎勵。
第二章 消防職責第七條 市和區(qū)、縣人民政府消防工作的職責:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行消防法律、法規(guī)和規(guī)章;
。ǘ┙M織制定城鎮(zhèn)公共消防規(guī)劃,督促落實規(guī)劃建設(shè);
。ㄈ┙M織消防知識宣傳教育,部署、檢查、落實消防工作;
(四)研究解決消防工作中的問題,督促、協(xié)調(diào)重大火災隱患的整改,保障消防車通道暢通;
。ㄎ澹┘訌娤澜M織建設(shè),增強預防和撲救火災能力;
。┕膭、支持消防科學技術(shù)研究,推廣、使用先進消防產(chǎn)品和技術(shù)裝備。
第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處消防工作職責:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)進行消防知識宣傳教育,指導居民委員會、村民委員會制定消防安全公約;
(三)組織開展消防安全檢查,督促消除火災隱患;
(四)建立并管理專職和義務消防組織;
。ㄎ澹┒酱偎鶎賳挝唤、健全、落實消防安全制度;
。┙M織做好城市居民、村民住宅消防工作。
第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或者主要負責人,是消防工作第一責任人。其單位消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準;
(二)組織制定、落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程;
。ㄈ⿲嵭蟹阑鸢踩熑沃,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;
(四)針對本單位的特點對職工進行消防知識宣傳和教育培訓;
。ㄎ澹╅_展消防安全檢查,消除火災隱患;
。┲贫缁鸷蛻笔枭㈩A案;
。ㄆ撸┙⒉⒐芾韺B毣蛘吡x務消防隊;
(八)火災發(fā)生后,組織力量撲救火災,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災原因;
。ň牛┡渲孟鄳N類、數(shù)量的消防器材和設(shè)施,并定期組織檢查、測試、保養(yǎng)和更換,保證完好、有效;
。ㄊ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置消防安全疏散標志,保證疏散通道和安全出口暢通。
第十條 居民委員會、村民委員會消防工作職責:
。ㄒ唬┬麄飨婪、法規(guī)和規(guī)章,普及消防常識;
。ǘ╅_展消防安全檢查,組織居民、村民清理堵塞公共通道的雜物,消除火災隱患;
。ㄈ┲贫ㄏ腊踩s,督促居民、村民遵守;
。ㄋ模┙M織居民、村民撲救火災,維護火場秩序,協(xié)助調(diào)查火災原因;
。ㄎ澹┒酱偎鶎賳挝恢贫鋵嵪腊踩贫。
第十一條 公民應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┳袷叵婪、法規(guī)和規(guī)章,學習消防常識;
。ǘ┌踩没、用電、用油、用氣;
。ㄈ┭b修住宅符合防火要求;
。ㄋ模⿶圩o公共消防設(shè)施;
。ㄎ澹┎粊y堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
(六)掌握防火、滅火和逃生方法,會報火警。
第十二條 公安消防機構(gòu)職責:
。ㄒ唬┲笇茌爡^(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的單位建立和落實消防工作責任制,并對其貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準的情況實施監(jiān)督檢查,消除火災隱患;
。ǘ﹨⑴c編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,督促有關(guān)部門落實規(guī)劃建設(shè);
。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定確定消防安全重點單位并實施監(jiān)督抽查;
。ㄋ模⿲π枰M行消防設(shè)計的建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)材料進行審核,檢查施工情況,進行竣工驗收;
。ㄎ澹┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對消防產(chǎn)品和消防設(shè)施的質(zhì)量實施監(jiān)督管理;
。╅_展消防宣傳和消防安全教育;
。ㄆ撸┲笇B毾狸牶土x務消防隊的組織建設(shè)和業(yè)務訓練;
。ò耍┙y(tǒng)一指揮火災撲救,進行火災事故調(diào)查;
。ň牛┮婪▽嵤┬姓幜P、采取強制措施,制止、糾正消防違法行為;
。ㄊ┫婪、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條 規(guī)劃行政主管部門在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當同時規(guī)劃消防安全布局和消防隊(站)、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施。
規(guī)劃、土地行政主管部門必須按照國家有關(guān)規(guī)定,保障消防隊(站)建設(shè)用地。
任何單位和個人不得擅自將已納入規(guī)劃的消防隊(站)建設(shè)用地出租、買賣或者擅自挪作他用。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府應當組織計劃、建設(shè)、財政、公用、市政、電信、消防等部門,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,建設(shè)和維護消防隊(站)、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施。公共消防設(shè)施不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
第十五條 供水、供電、燃氣、氣象、地震、測繪、電信等有關(guān)部門和單位,應當及時、無償向公安消防機構(gòu)提供可能影響社會公共消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第十六條 教育、勞動、司法等行政主管部門應當將消防法律、法規(guī)和消防知識納入教學、培訓、普法內(nèi)容。
新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等部門,應當按照各自的職責將消防宣傳工作納入計劃,普及、宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識,適時發(fā)布公益消防廣告。
第十七條 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施建設(shè)由本區(qū)管理委員會負責。
第三章 火災預防第十八條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程項目,其設(shè)計單位和人員必須執(zhí)行國家工程建筑消防技術(shù)標準,并編寫專門的消防設(shè)計說明。
由國(境)外設(shè)計單位設(shè)計的本市工程建筑項目,必須符合我國工程建筑消防技術(shù)標準。
國家工程建筑消防技術(shù)標準尚未規(guī)定的,由市公安消防機構(gòu)會同市建設(shè)行政主管部門組織專家進行技術(shù)論證,其結(jié)論作為消防設(shè)計的依據(jù)。
建筑構(gòu)件、建筑材料和裝飾、裝修材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
第十九條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行設(shè)計的建筑工程,建設(shè)單位應當將新建、改建、擴建、裝修以及改變建筑用途的建筑工程項目(含技術(shù)改造建筑工程)的消防設(shè)計圖紙、資料報送公安消防機構(gòu)審核。公安消防機構(gòu)對建設(shè)單位的建筑工程項目審核申請應當依法受理,并依據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標準進行審核。國家工程建筑消防技術(shù)標準尚未規(guī)定的,按照第十八條第三款確定的技術(shù)論證結(jié)論進行審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得施工,規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。
第二十條 建設(shè)單位應當依法委托建筑工程監(jiān)理單位對建筑消防設(shè)施實施質(zhì)量監(jiān)理。
建筑工程監(jiān)理單位應當依據(jù)國家消防技術(shù)標準出具科學、公正的建筑消防設(shè)施質(zhì)量監(jiān)理報告,并向公安消防機構(gòu)備案。
第二十一條 含有自動消防設(shè)施的建筑工程竣工后,應當由依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得資質(zhì)的建筑消防設(shè)施檢測單位,按照有關(guān)消防技術(shù)標準進行測試,并出具檢測報告。
第二十二條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的工程竣工時,建設(shè)單位對工程項目自驗合格后,應當向公安消防機構(gòu)提出消防驗收申請。
公安消防機構(gòu)接到建設(shè)單位驗收申請及有關(guān)資料后,按照國家工程建筑消防技術(shù)標準和經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的設(shè)計進行驗收。未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或者驗收不合格的工程項目,不得投入使用。
第二十三條 建設(shè)單位和施工單位應當建立、健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度,明確各自職責,落實消防責任,嚴格火源、電源和易燃、可燃物品管理。
施工現(xiàn)場應當根據(jù)滅火需要設(shè)置臨時消防給水設(shè)施,配備相應種類、數(shù)量的消防器材,保證消防通道暢通。
施工現(xiàn)場需要采取保溫、養(yǎng)護措施的,保溫、養(yǎng)護材料應為不燃或者難燃材料。
第二十四條 從事消防設(shè)施工程設(shè)計的單位,應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得相應消防設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì);未依法取得消防設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位,不得從事消防設(shè)施工程設(shè)計。
從事建筑消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測、維修和保養(yǎng)的單位,應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得相應的消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);不具備資質(zhì)的,不得從事建筑消防設(shè)施的安裝調(diào)試、檢測、維修和保養(yǎng)活動。
消防設(shè)施的設(shè)計、施工單位由建設(shè)單位依法通過招標投標的方式擇優(yōu)選定。公安消防機構(gòu)不得為建設(shè)單位指定消防設(shè)施的設(shè)計、施工單位。
從事建筑消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測、維修和保養(yǎng)的單位,應當執(zhí)行國家消防安全技術(shù)規(guī)定。
第二十五條 古建筑物、歷史紀念建筑物、革命紀念建筑物、博物館、文物保管陳列建筑物的管理和使用單位,應當遵守國家有關(guān)消防管理規(guī)定。
在前款規(guī)定的建筑物保護范圍內(nèi),禁止設(shè)置公共娛樂場所或者儲存可燃、易燃物品。
第二十六條 歌舞廳、影劇院、醫(yī)院、體育場(館)、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所,在使用或者開業(yè)前,主辦或者使用單位應當將消防安全管理制度、滅火、應急疏散預案等有關(guān)資料報公安消防機構(gòu)審核,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十七條 共同使用的公共建筑和居民住宅的產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理人應當按照各自的消防責任,預防火災,保護消防設(shè)施,配備消防器材并保證完好、有效。
第二十八條 在本市生產(chǎn)、銷售、使用實行質(zhì)量認證或者型式認可制度的消防產(chǎn)品,必須取得質(zhì)量認證證書或者型式認可證書并貼附相應的標識。未納入質(zhì)量認證或型式認可制度管理范圍的消防產(chǎn)品,必須經(jīng)過國家法定檢驗機構(gòu)檢驗合格。
凡未取得前款規(guī)定的認證證書、型式認可證書或者未經(jīng)法定機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品,禁止在本市生產(chǎn)、銷售、使用。
公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。
第二十九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃布局中,必須將生產(chǎn)、儲存和使用易燃易爆危險物品的單位和場所設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣或者相對獨立的安全地帶。已經(jīng)建成且影響城市消防安全的,應當納入城鎮(zhèn)改建規(guī)劃。
汽車加油(氣)站以及城鎮(zhèn)燃氣充裝站、供應站、調(diào)壓站(箱)的建設(shè),應當符合有關(guān)防火、防爆要求。
第三十條 從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位和個人,必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全的規(guī)定。
生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書,并且注明防火防爆注意事項,對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。
運輸易燃易爆危險物品的車輛必須進行消防安全性能檢測。
禁止利用民用、地下建筑生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。
禁止在地下建筑內(nèi)銷售易燃易爆危險物品。
第三十一條 集貿(mào)市場、倉庫的消防安全管理必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全管理規(guī)定。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工集體宿舍。
第三十二條 除滅火救援和消防演練、測試外,任何單位和個人不準擅自動用消防水源。
供水單位應當對市政消火栓進行檢查、維護,保證滅火使用。
第三十三條 電氣設(shè)備的安裝、使用和管理應當符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬╇姎猱a(chǎn)品質(zhì)量和電氣設(shè)備、線路的設(shè)計、安裝、敷設(shè)必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定;
(二)電氣設(shè)備、線路的選型,應當與使用場所的火災危險性質(zhì)相適應;
(三)臨時安裝、使用電氣設(shè)備必須采取安全防護措施,使用后及時拆除;
。ㄋ模┙故褂貌环蠂壹夹g(shù)標準的電氣設(shè)備和保險裝置,禁止電氣設(shè)備超負荷運行;
。ㄎ澹┠軌虍a(chǎn)生靜電引起火災或者爆炸的設(shè)備和容器,應當安裝導除靜電的設(shè)施,并保持性能良好。
第三十四條 生產(chǎn)、儲存或者銷售易燃、可燃物品的場所,應當按火災危險性劃定禁火區(qū)域,并設(shè)明顯標志。在禁火區(qū)域內(nèi)禁止吸煙和動用明火,確需明火作業(yè)的,必須經(jīng)單位負責人批準,并嚴格遵守安全操作規(guī)程。明火作業(yè)前應當清除現(xiàn)場可燃物,配備滅火器材,設(shè)專人監(jiān)護;明火作業(yè)后清理現(xiàn)場,消除火災隱患。
第三十五條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、展覽、商貿(mào)交易、文化體育等活動,具有火災危險的,主辦或者承辦單位應當制定滅火和應急疏散方案,落實消防安全措施;顒拥倪x址、亭棚、展位布局、場景設(shè)計、電氣設(shè)備、明火使用等資料,應當事先報公安消防機構(gòu)核準,經(jīng)公安消防機構(gòu)對現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
搭建的亭棚、展位、舞臺、景具等應當采用不燃或者難燃材料。
第三十六條 研制易燃、易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災危險性的新設(shè)備、新工藝的單位和個人,在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時,應當提出預防火災的措施。生產(chǎn)、使用單位和個人必須落實火災預防措施,確保安全。
第三十七條 下列人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)考試合格,發(fā)給合格證,持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程:
。ㄒ唬┙ㄖ涝O(shè)施的安裝調(diào)試、檢測人員;
。ǘ┳詣酉老到y(tǒng)操作人員;
。ㄈ⿵氖律a(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的作業(yè)人員;
(四)電焊、氣焊操作人員;
。ㄎ澹┫婪、行政法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三十八條 公安消防機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,應當按照有關(guān)規(guī)定,責令有關(guān)單位或者個人采取措施,消除火災隱患;對隨時有可能發(fā)生火災危險的,應當責令立即改正。
公安消防機構(gòu)依法實施行政處罰或者采取行政強制措施時,可以傳喚有關(guān)責任人員。
第四章 消防組織第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府,應當按照城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準,保障公安消防隊建設(shè)。
第四十條 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型以上企業(yè)和火災危險性較大、當?shù)毓蚕狸犖宸昼妰?nèi)不能到達的其他大型企業(yè),應當建立專職消防隊。
企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組建專職消防隊。
專職消防隊可以采取一個單位自建、幾個單位聯(lián)建等多種形式,所需經(jīng)費由組建單位承擔。
第四十一條 專職消防隊的建立應當報市公安消防機構(gòu)驗收。
市公安消防機構(gòu)應當依法受理專職消防隊的驗收申請,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行驗收,并簽發(fā)驗收意見。
專職消防隊及其負責人的調(diào)整、撤銷應當向市公安消防機構(gòu)備案。
第四十二條 專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、訓練,參照公安消防隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,業(yè)務上接受公安消防機構(gòu)培訓和指導。
第四十三條 居民委員會、村民委員會應當組建義務消防組織或者設(shè)置專(兼)職消防人員。
義務消防隊應當定期進行滅火訓練,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,能撲救初期火災。
第五章 滅火救援第四十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災,應當迅速向公安消防隊報警,并講清起火地點、單位等有關(guān)情況,嚴禁謊報火警。
電信部門應當保障火警通訊線路暢通,迅速傳遞火災信息。
公共場所發(fā)生火災時,該場所的現(xiàn)場工作人員,必須組織引導在場群眾安全疏散。
第四十五條 公安消防隊接到報警后,必須立即趕赴火場,搶救遇險人員,撲救火災。
公安消防隊應當在市人民政府的統(tǒng)一指揮下,參加其他災害或者事故的搶險救援工作。
第四十六條 消防車(艇)執(zhí)行滅火救援任務時,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通指揮信號的限制,其他車輛、船舶或者行人必須避讓,不準穿插、超越或者阻礙。緊急情況下,可以強行排除阻擋消防車(艇)通行的障礙。
交通管理人員應當保障執(zhí)行滅火救援任務的消防車(艇)迅速通行。
執(zhí)行任務的消防車免交道路、橋梁通行費。
第四十七條 火災撲救由公安消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮。專職消防隊、義務消防隊必須服從調(diào)動和指揮。
任何單位和個人不得妨礙火災撲救,不得擾亂火災現(xiàn)場秩序。
第四十八條 公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時,火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要,決定下列事項:
。ㄒ唬┦褂酶鞣N水源,排除妨礙水源正常使用的障礙;
。ǘ┙財嚯娏、可燃氣體和液體輸送,限制用火用電;
。ㄈ﹦澏ň鋮^(qū),實行局部交通管制;
。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
。ㄎ澹榉乐够馂穆,拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物;
。┱{(diào)動供水、供電、燃氣、通信、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位,協(xié)助滅火救助;
。ㄆ撸└鶕(jù)滅火需要采取的其他緊急措施。
撲救特大火災時,市和區(qū)、縣人民政府應當組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十九條 火災撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調(diào)查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。
對復雜、疑難火災事故原因的調(diào)查和損失評估,公安消防機構(gòu)可以根據(jù)火災調(diào)查的需要聘請專家或者委托專門機構(gòu)對技術(shù)性問題進行論證。
起火單位和個人應當保護火災現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,不得虛報、瞞報、拒報、遲報火災事實情況,不得妨礙火災原因調(diào)查,未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意不得擅自清理火災事故現(xiàn)場。 第五十條 公安消防隊撲救火災,不得向發(fā)生火災的單位、個人收取任何費用。
因滅火需要拆除或者破損建(構(gòu))筑物、使用養(yǎng)殖水源給有關(guān)單位或者個人造成的損失,需要對火災原因進行技術(shù)鑒定的費用,以及參加撲救外單位火災的專職消防隊、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,應當從保險公司支付的施救費中予以補償;火災發(fā)生的單位、個人未參加保險的,由該單位、個人負責補償。補償費由公安消防機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予核準。
第五十一條 對因參加滅火搶險而受傷、致殘或者犧牲的人員,依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、提供生活保障。
第六章 法律責任第五十二條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,責令其限期改正;逾期不改正的,責令其停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處一千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款:
。ㄒ唬┙ㄖこ痰南涝O(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
。ǘ┮婪☉斶M行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或者驗收不合格,擅自使用的;
(三)公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者五百元以上五千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、展覽、商貿(mào)交易、文化體育等群眾性活動,具有火災危險的,責令其當場改正;當場不能改正的,責令其停止舉辦活動,可以并處五百元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上二千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,擅自降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,責令其限期改正;逾期不改正的,責令其停止施工,可以并處五百元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上二千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售未取得質(zhì)量認證證書或者型式認可證書的消防產(chǎn)品,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品,以及生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合有關(guān)技術(shù)標準的,責令其停止違法行為,沒收產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額等值以上三倍以下罰款。
生產(chǎn)的易燃易爆危險物品未附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明事項的或者獨立包裝的易燃易爆危險物品未貼附危險品標簽的,責令其限期改正;逾期不改正的,根據(jù)情節(jié)處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,責令其限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┚S修、檢測消防設(shè)施、器材的單位,違反消防安全技術(shù)規(guī)定,進行維修、檢測的;
。ǘ┪匆婪ǔ鼍呖茖W、公正的建筑消防設(shè)施質(zhì)量監(jiān)理報告或者出具虛假自動消防設(shè)施檢測報告的。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處警告或者二百元以上一千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,責令其停止違法行為,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;其中有第(一)項行為的,還可以依法處十五日以下拘留:
(一)生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸或者使用、銷毀易燃易爆危險物品違反國家有關(guān)規(guī)定的;
。ǘ┢嚰佑停猓┱尽⒊擎(zhèn)燃氣充裝站、供應站、調(diào)壓站不符合防火防爆要求的;
(三)運輸易燃易爆危險物品的車輛未進行消防安全性能檢測的;
(四)利用民用、地下建筑生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的或者利用地下建筑銷售易燃易爆危險物品的。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上二千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令其停產(chǎn)停業(yè),可以并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:
。ㄒ唬I業(yè)性場所對火災隱患不及時消除的;
。ǘI業(yè)性場所不按照國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材的;
。ㄈI業(yè)性場所不能保障疏散通道、安全出口暢通的;
。ㄋ模┰谠O(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(五)研制易燃易爆新材料、新產(chǎn)品和有火災危險性的新設(shè)備、新工藝在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時,未提出預防火災的措施或者生產(chǎn)、使用中不落實預防火災措施的。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上二千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者一千元以上五萬元以下罰款;其中有第(四)項行為的,還可以依法處十五日以下拘留:
。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;
。ǘ┞駢骸⑷φ枷鹚ɑ蛘哒加梅阑痖g距、堵塞消防通道以及損壞和擅自挪用、動用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
。ㄈ┲卮蠡馂碾[患,經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的;
。ㄋ模┗馂膿錅绾,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場,尚不構(gòu)成犯罪的。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者一百元以上一千元以下罰款。
有第一款第(二)項所列行為的,應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的,應當強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者一百元以上一千元以下罰款;其中有第(一)項至第(六)項行為之一的,還可以依法處十日以下拘留:
。ㄒ唬┻`反消防管理規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違法明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、使用明火的;
。ㄈ┳钄r報火警或者謊報火警的;
。ㄋ模┕室庾璧K消防車、消防艇趕赴火災現(xiàn)場或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的;
。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行火場指揮員指揮,影響滅火救災的;
。┻^失引起火災,尚未造成嚴重損失的;
。ㄆ撸┎宦男袓徫幌腊踩氊熁蛘哌`反消防安全操作規(guī)程的;
。ò耍┨厥夤しN人員未取得消防安全合格證而上崗作業(yè)的。
第六十一條 對違反消防管理規(guī)定發(fā)生火災的單位,不適用本章其他條規(guī)定處罰的,可以按照火災直接經(jīng)濟損失金額的百分之十至百分之二十處以罰款,但罰款數(shù)額最低不少于二千元,最高不超過二十萬元;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款。
第六十二條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國家和人民利益造成損失,尚不構(gòu)成犯罪的,給予通報批評或者依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲Σ环蠂医ㄖこ滔兰夹g(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的;
(二)對應當依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗收的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;
。ㄋ模├寐殑諡橛脩糁付ㄏ喇a(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施設(shè)計、施工單位的;
(五)違法實施行政處罰和采取強制措施的;
。┧饕⒔邮芑蛘邿o償占用被監(jiān)督管理單位、個人財物的;
。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十三條 依照本條例實施行政處罰或者采取行政強制措施的,由公安消防機構(gòu)按照級別權(quán)限作出裁決。
責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安消防機構(gòu)報請同級人民政府依法決定,由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。
違反消防管理規(guī)定,應當給予拘留處罰的,由公安機關(guān)依法裁決。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附則第六十四條 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、天津港保稅區(qū)管理委員會、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會在本區(qū)內(nèi),履行本條例規(guī)定的區(qū)、縣人民政府消防工作職責。
天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)所設(shè)立的公安消防機構(gòu),依照本條例對消防工作實施監(jiān)督管理。
第六十五條 本條例自2000年1月1日起施行。
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