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2013-10-10 08:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市節(jié)約用水工作的管理,根據(jù)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》中有關(guān)節(jié)約用水的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條。ㄟm用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域(以下簡稱區(qū)域)內(nèi)節(jié)約用水工作的管理。
凡自來水供水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的用水單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 (政府職責(zé))
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成有關(guān)部門在制定本行政區(qū)域供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)制定節(jié)約用水規(guī)劃;根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定年度節(jié)約用水計(jì)劃;對節(jié)約用水工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 (主管部門及其職責(zé)分工)
市公用事業(yè)管理局(以下簡稱市公用局)是本市節(jié)約用水工作的行政主管部門,其所屬的市計(jì)劃用水辦公室(以下簡稱市計(jì)劃用水辦)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
市屬供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的管理,由市計(jì)劃用水辦負(fù)責(zé);縣(區(qū))供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的管理,由縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門負(fù)責(zé)?h(區(qū))計(jì)劃用水主管部門,業(yè)務(wù)上受市公用局領(lǐng)導(dǎo)。
灌溉、排澇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)約用水工作的管理,由水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第五條 (管理原則及基金用途)
本市實(shí)行節(jié)約用水。
本市設(shè)立節(jié)約用水科技發(fā)展基金,專項(xiàng)用于節(jié)約用水技術(shù)的研究,節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施、器具的研制和開發(fā),以及節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第六條 (用水定額)
市計(jì)劃用水辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定行業(yè)綜合用水和單項(xiàng)用水的定額。
第七條 (用水計(jì)劃指標(biāo))
市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門,應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)及不同時(shí)期供水平衡的要求,在當(dāng)年年底前核定并下達(dá)各用水單位下一年的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)。
用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況按月考核。
在用水單位水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)的情況下,因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要合理增加用水計(jì)劃指標(biāo)的,經(jīng)市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定交納增容費(fèi)后,可增加用水計(jì)劃指標(biāo)。
第八條。ㄞD(zhuǎn)供水管理)
各用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃指標(biāo),不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水。因特殊情況需向其他單位和個(gè)人臨時(shí)轉(zhuǎn)供水的,應(yīng)經(jīng)市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批。
第九條 (用水單位用水管理)
各用水單位應(yīng)按規(guī)定安裝計(jì)量水表。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)供水的,轉(zhuǎn)供水部分還應(yīng)單獨(dú)安裝計(jì)量水表。
各用水單位應(yīng)建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,并根據(jù)市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門的要求,定期進(jìn)行水量平衡測試。
第十條。ň用褡≌盟芾恚
新建的居民住宅應(yīng)安裝分戶計(jì)量水表。
用水單位不得對居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制。
第十一條 (臨時(shí)限制措施)
在用水需求量超過供水能力時(shí),經(jīng)市或縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門可對部分用水單位采取臨時(shí)限制用水措施,用于確保居民生活用水。
第十二條。ü(jié)約用水措施)
用水單位應(yīng)把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃。鼓勵(lì)單位之間串聯(lián)使用回用水,提高水的重復(fù)利用率,但不得直接排放間接冷卻水。
第十三條 (節(jié)水設(shè)施的建設(shè))
用水單位實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施(以下簡稱節(jié)水設(shè)施),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門應(yīng)根據(jù)各自職能,對月均用水量五千立方米以上建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施,負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十四條 (節(jié)水設(shè)備的使用)
用水單位和個(gè)人應(yīng)選用節(jié)水型的用水設(shè)備(含冷卻塔)、器具,安裝節(jié)水、防溢裝置。
擁有五十輛以上機(jī)動(dòng)車且集中停放的單位,應(yīng)安裝使用循環(huán)用水的節(jié)水洗車設(shè)備。
新建房屋必須安裝質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件;已建房屋原安裝使用的便器水箱和配件,凡屬國家有關(guān)行政主管部門通知淘汰的,應(yīng)逐步更換。
第十五條。ü(jié)水設(shè)備的管理)
供水企業(yè)、房屋管理組織應(yīng)加強(qiáng)對供水設(shè)備、設(shè)施(含屋頂水箱,下同)、器具的管理、維修和保養(yǎng),降低流失率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或者接到漏水報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理。
第十六條 (專用托收協(xié)議書)
用水單位應(yīng)與市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門簽訂《專用托收協(xié)議書》。
第十七條。觾r(jià)水費(fèi))
用水單位超計(jì)劃用水的,市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門應(yīng)通知其采取措施,降低超計(jì)劃用水量,超計(jì)劃用水部分除按現(xiàn)行水價(jià)收取水費(fèi)外,另按現(xiàn)行水價(jià)的五倍收取加價(jià)水費(fèi)。用水單位無正當(dāng)理由連續(xù)二個(gè)月以上超計(jì)劃用水的,加倍收取加價(jià)水費(fèi),但最高不得超過十倍。
加價(jià)水費(fèi)由市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門收取,并按規(guī)定解繳,專項(xiàng)用于自來水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)。其中,收入總額的百分之一作為節(jié)約用水科技發(fā)展基金;其余部分中的百分之二十留給市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門,專項(xiàng)用于節(jié)約用水管理和節(jié)約用水的技術(shù)培訓(xùn)等。
第十八條。ㄐ姓幜P)
對違反本辦法規(guī)定的用水單位,由市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)供水的,按轉(zhuǎn)供水的水量收取現(xiàn)行水價(jià)五倍的加價(jià)水費(fèi),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
。ǘ┪窗匆(guī)定安裝計(jì)量水表或未建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
(三)未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試的,扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
(四)對居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
。ㄎ澹┲苯优欧砰g接冷卻水的,按排放的水量收取現(xiàn)行水價(jià)五倍的加價(jià)水費(fèi),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
(六)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期不建設(shè)的,扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
(七)未按規(guī)定選用節(jié)水型的用水設(shè)備(含冷水塔)、器具或未安裝節(jié)水、防溢裝置及節(jié)水洗車設(shè)備的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,分別扣減百分之三十以下用水計(jì)劃指標(biāo)。
。ò耍┬陆ǚ课莸乃腥宋窗匆(guī)定安裝節(jié)水型便器水箱或配件的,責(zé)令限期更換,并按每套便器水箱或配件處以一百元以下罰款。
(九)供水企業(yè)、房屋管理組織在發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或接到漏水報(bào)告后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理的,按測算的漏水量收取現(xiàn)行水價(jià)五倍的加價(jià)水費(fèi),責(zé)令限期改正;逾期不改的,加倍征收加價(jià)水費(fèi)。
第十九條。▓(zhí)行公務(wù))
市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。
第二十條 (執(zhí)法程序)
市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定書;收繳罰款應(yīng)開具上海市罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。罰款按規(guī)定上繳國庫。
第二十一條。ɡU付罰款和加價(jià)水費(fèi)的義務(wù))
被處以罰款或加價(jià)水費(fèi)的單位,應(yīng)按規(guī)定期限向市計(jì)劃用水辦或縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門繳付罰款或加價(jià)水費(fèi);逾期繳付加價(jià)水費(fèi)的,按日加收千分之五的滯納金。
第二十二條。ㄐ姓a(bǔ)救)
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),向市公用局申請復(fù)議;當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 (行政執(zhí)法人員的責(zé)任)
市計(jì)劃用水辦和縣(區(qū))計(jì)劃用水主管部門的工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 (限定詞的解釋)
本辦法所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。
第二十五條 (應(yīng)用解釋機(jī)關(guān))
本辦法的具體應(yīng)用問題,由市公用局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條。ㄊ┬腥掌诤蛷U止事項(xiàng))
本辦法自一九九四年八月一日起施行。一九八五年十二月九日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市計(jì)劃用水管理辦法》同時(shí)廢止。
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