2008年10月9日市人民政府第45次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

　　二00八年十月十六日第一條　為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條　市國土資源與房產(chǎn)管理部門是本市測繪行政主管部門，負責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市測繪與基礎(chǔ)地理信息機構(gòu)（以下簡稱“市測繪機構(gòu)”）受市測繪行政主管部門委托具體承擔相應(yīng)測繪管理工作。

　　有關(guān)行政管理部門按規(guī)定職責(zé)分工負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

　　第四條　市測繪行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民政府批準實施。

　　基礎(chǔ)測繪納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

　　第五條　市測繪行政主管部門負責(zé)組織實施的基礎(chǔ)測繪項目包括：

　�。ㄒ唬┙�立、維護和更新本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測制和更新；

　�。ㄈ�）建立、維護和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，利用國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù)；

　　（四）編制與更新本行政區(qū)域綜合地圖集和普通地圖集；

　　（五）進行基礎(chǔ)航空攝影以及獲取本市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料；

　�。�六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪行政主管部門和市人民政府規(guī)定的其他項目。

　　市測繪機構(gòu)具體負責(zé)前款規(guī)定的基礎(chǔ)測繪項目的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管及成果驗收。

　　第六條　基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：

　�。ㄒ唬┍臼薪�(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當及時更新；

　�。ǘ�）1：500、1：1000、1：2000、1：5000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映城鄉(xiāng)發(fā)展變化的要素，應(yīng)當實行動態(tài)更新；

　�。ㄈ�）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)應(yīng)當五年內(nèi)復(fù)測一次。

　　第七條　市測繪行政主管部門應(yīng)當加強基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺的建設(shè)，及時采集與更新全市1：500、1：1000、1：5000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制作全市統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)地理信息。

　　第八條　從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)。

　　市測繪行政主管部門負責(zé)本市測繪基準和測繪控制系統(tǒng)的統(tǒng)一確定、統(tǒng)一規(guī)劃，市測繪機構(gòu)具體負責(zé)測繪基準和控制系統(tǒng)的建立、更新和維護。

　　第九條　在本市從事測繪業(yè)務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動；

　�。ǘ�）采用廈門地方統(tǒng)一的平面直角坐標系統(tǒng)、國家高程系統(tǒng)和廈門統(tǒng)一的圖幅分幅和編號；

　　（三）執(zhí)行國家、省頒布的測繪技術(shù)規(guī)范和標準及市測繪行政主管部門制定的測算細則和補充技術(shù)規(guī)定；

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行價格行政管理部門批準的測繪收費標準；

　　（五）測繪單位依法實行計量認證，使用的測量儀器應(yīng)當經(jīng)檢定合格；

　�。�六）測繪人員應(yīng)當參加市測繪行政主管部門組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，進行測繪業(yè)務(wù)時應(yīng)當按照國家規(guī)定持有測繪作業(yè)證件。

　　第十條　用地紅（藍）線撥地定樁、建筑和市政工程的放（驗）線以及竣工規(guī)劃測繪等規(guī)劃管理職能涉及的測繪活動，由市測繪行政主管部門組織實施。

　　第十一條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)行政管理部門在批準立項前應(yīng)當書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

　　前款規(guī)定的測繪項目，其成果應(yīng)當經(jīng)市測繪機構(gòu)驗收后，方可提供利用。

　　第十二條　申請土地登記前，應(yīng)當進行地籍測繪。

　　因土地登記需要的日常地籍測繪，由申請人委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施。

　　第十三條　有下列情形之一的，房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當委托房產(chǎn)測繪單位進行房產(chǎn)測繪：

　　（一）申請產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋，其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房交付使用前按項目委托測繪；

　�。ǘ�）自然狀況發(fā)生變化的房屋；

　�。ㄈ�）房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房屋。

　　房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測繪，由市測繪行政主管部門委托房產(chǎn)測繪單位進行。

　　第十四條　房產(chǎn)測繪成果的檢查驗收，依照國家標準的相關(guān)規(guī)定，實行二級檢查和最終驗收制。

　　二級檢查由房產(chǎn)測繪單位組織實施。

　　最終驗收由房產(chǎn)測繪委托人組織進行，并簽署驗收書。房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當向委托人說明測繪的依據(jù)、方法和結(jié)果的產(chǎn)生過程。

　　第十五條　用于房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測繪成果，經(jīng)最終驗收合格后，應(yīng)當報市測繪行政主管部門審核。房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當對提交審核的房產(chǎn)測繪成果材料的真實性以及測算數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)。

　　市測繪行政主管部門應(yīng)當自收到商品房房產(chǎn)測繪成果審核之日起10日內(nèi)，將房屋分戶面積明細表向社會公示，公示期間不少于10日。

　　第十六條　當事人對房產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托國家認定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機構(gòu)或者市測繪行政主管部門組織的專家組鑒定。

　　房產(chǎn)測繪成果經(jīng)鑒定合格的，鑒定費用由申請人承擔。房產(chǎn)測繪成果經(jīng)鑒定不合格的，申請人為房產(chǎn)測繪委托人的，由受委托的房產(chǎn)測繪單位承擔相應(yīng)責(zé)任及鑒定費用；申請人為商品房購買人的，由該商品房開發(fā)企業(yè)和受委托的房產(chǎn)測繪單位共同承擔相應(yīng)責(zé)任及鑒定費用。當事人另有約定的，從其約定。

　　第十七條　市測繪行政主管部門應(yīng)當對房產(chǎn)測繪的下列事項進行審核：

　　（一）施測單位的資格；

　�。ǘ�）測繪成果的適用性；

　�。ㄈ�）界址點準確性；

　　（四）面積測算依據(jù)與方法。

　　審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理。

　　第十八條　測繪成果實行匯交制度。

　　測繪項目出資人或者承擔財政投資測繪項目的單位，應(yīng)當在測繪項目完成后30日內(nèi)，按照下列規(guī)定向市測繪行政主管部門匯交測繪成果資料：

　�。ㄒ唬�屬于基礎(chǔ)測繪、陸域或者海域區(qū)域界線等測繪的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；

　　（二）屬于其他測繪的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。

　　第十九條　測繪成果應(yīng)當做到充分、合法利用。

　　法人或者其他組織需要利用涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當依法報經(jīng)市測繪行政主管部門批準。使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，經(jīng)審批后應(yīng)當簽訂保密協(xié)議；委托第三方利用涉密測繪成果進行開發(fā)、利用的，委托方應(yīng)當與第三方簽訂保密協(xié)議并送市測繪行政主管部門備案。

　　未經(jīng)測繪成果所有人允許，任何單位和個人不得擅自復(fù)制、編輯、縮放、數(shù)字化、轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓等向第三方提供測繪成果。

　　第二十條　基礎(chǔ)測繪成果的使用，實行無償使用和有償使用相結(jié)合的原則。

　　基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。

　　前款規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是，政府及其有關(guān)行政管理部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

　　依法有償使用測繪成果的，按照國家規(guī)定的收費標準支付使用費，并由使用人與測繪成果所有人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十一條　使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的衍生品應(yīng)當在最終驗收后30日內(nèi)將衍生品副本匯交市測繪行政主管部門。

　　第二十二條　使用基礎(chǔ)地理信息的單位身份變更或者使用單位對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的用途改變時，應(yīng)當向原提供單位提出申請，重新簽訂使用協(xié)議。

　　第二十三條　出版或者展示未出版的本市轄區(qū)紙質(zhì)地圖及電子地圖的，在地圖印刷或者展示前應(yīng)當將試制樣圖或樣品依法報送測繪行政主管部門審查。

　　利用公開版地圖為載體標載企事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可編制出版。

　　第二十四條　承擔地圖印刷的單位，應(yīng)當依法取得出版物印刷許可并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可承擔印刷任務(wù)。

　　編制、出版和印刷屬于國家秘密的地圖，應(yīng)當遵守國家保密法律、法規(guī)；國家秘密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售或者展示。

　　第二十五條　市或區(qū)行政區(qū)域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由市測繪行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門審核后報市人民政府批準，由市人民政府或者其授權(quán)的部門公布。

　　第二十六條　本市行政區(qū)域內(nèi)建造在地上、地下或者建筑物上的各種永久性測量標志，任何單位和個人不得擅自移動、占用或者破壞。確因建設(shè)需要需移動或者遷建測量標志的，應(yīng)當依法報測繪行政主管部門審批。

　　市測繪行政主管部門應(yīng)當定期勘查、維修和保護永久性測量標志，并可以將測量標志委托有關(guān)單位保管、維護。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，由測繪行政主管部門及有關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　第二十八條　測繪行政主管部門和測繪機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露秘密、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本辦法自2009年1月1日起施行。1996年11月9日廈門市人民政府令第48號公布、第101號修訂的《廈門市測繪管理辦法》同時廢止。