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2013-10-16 10:56 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：
現(xiàn)將《福建省測繪管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省測繪管理辦法第一條 為明確測繪管理有關(guān)事項，根據(jù)《福建省測繪管理條例》制定本辦法。
第二條 省測繪局編制的全省測繪規(guī)劃和其他重大測繪項目計劃，應(yīng)納入省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計劃。
各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門的次年度測繪計劃，應(yīng)于十一月份報省測繪局備案，編報年度計劃有困難的應(yīng)適時報送項目計劃，年終統(tǒng)計應(yīng)于次年二月份報省測繪局備案。
第三條 年度計劃應(yīng)具備下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬y繪項目進(jìn)度。（1）項目名稱：地區(qū)、等級或比例尺、工作種類、用途；（2）任務(wù)總量；（3）要求完成期限；（4）進(jìn)度：各工序年初前累計完成數(shù)、本年計劃數(shù)、外協(xié)；（5）承擔(dān)單位和經(jīng)費。
�。ǘy繪工作量。（1）工程：綜合工序、等級或比例尺；（2）實物工作量；（3）定額工日工作量。
年終統(tǒng)計除具備前款內(nèi)容外，還應(yīng)具備下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬y繪人員。（1）部門及單位；（2）年末職工總數(shù)；（3）測繪技術(shù)人員：按職稱分類、按專業(yè)分類。
�。ǘ﹥x器設(shè)備。（1）部門及單位；（2）外業(yè)儀器（其中高精度及中遠(yuǎn)程的單列）；（3）內(nèi)業(yè)測圖儀器；（4）印圖設(shè)備；（5）其他。
第四條 進(jìn)行《福建省測繪管理條例》第八條所稱的航空攝影，其實施計劃應(yīng)于上一年度九月份前向省測繪局申請，由省測繪局綜合平衡后，分別向有關(guān)部門申報。
航空攝影實施計劃申請書應(yīng)具備下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥暾垎挝唬�
�。ǘ⿺z區(qū)名稱；
（三）航攝面積；
（四）航攝規(guī)格：比例尺、像幅、焦距；
�。ㄎ澹┮髷z影時間；
�。┏蓤D：比例尺、幅數(shù)、方法；
�。ㄆ撸┖綌z及成圖目的；
�。ò耍⿺z區(qū)標(biāo)圖：攝區(qū)范圍和經(jīng)緯度。
第五條 各市、縣次年度地籍測繪計劃，應(yīng)于十月底前報省測繪局、省土地管理局，兩局在十一月底前共同商定次年度計劃。省測繪局根據(jù)年度計劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。
第六條 經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市平面控制網(wǎng)，應(yīng)采用獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，首級平面控制網(wǎng)應(yīng)與國家網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)測，但在一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)或沿海開放城市內(nèi)必須采用統(tǒng)一的獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。
第七條 本省公開地圖由省地圖出版社出版。其他出版機(jī)構(gòu)，除可以出版經(jīng)省測繪局審查批準(zhǔn)的時事宣傳圖、旅游圖、交通圖、專題地圖和書刊插附的地圖外，不得出版其他公開地圖。
公開地圖有關(guān)國界線的畫法應(yīng)嚴(yán)格按照中國地圖出版社1989年出版的1∶400萬《中華人民共和國地形圖》繪制。
凡本省編印公開出版的各種地圖，應(yīng)將其印刷圖（一式二份）報省測繪局備案。
第八條 承擔(dān)本省測繪業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)將重要測繪項目技術(shù)設(shè)計書報省測繪局或?qū)I(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
重要測繪項目設(shè)計書指：
�。ㄒ唬┮�、二、三、四等大地測量設(shè)計；
�。ǘ└鞣N比例尺航空攝影測量設(shè)計；
�。ㄈ┑丶疁y繪設(shè)計，行政區(qū)域界線測繪設(shè)計；
�。ㄋ模└鞣N普通地圖、地圖集、地圖冊和專題圖集編輯設(shè)計；
�。ㄎ澹┫铝谐擎�(zhèn)地形測繪設(shè)計：
比例尺1∶500面積大于3平方公里；
比例尺1∶1000面積大于5平方公里；
比例尺1∶2000面積大于8平方公里。
�。┫铝谢緢D測繪設(shè)計：
比例尺1∶5000面積大于15平方公里；
比例尺1∶10000面積大于50平方公里；
比例尺1∶50000.（七）海洋測繪設(shè)計。
第九條 各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)將測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況報送省測繪局。
省測繪局有權(quán)對各專業(yè)部門測制的測繪產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督。
第十條 福建省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負(fù)責(zé)全省測繪產(chǎn)品質(zhì)量和測繪儀器的監(jiān)督檢驗、委托檢驗及仲裁檢驗的。
經(jīng)監(jiān)督檢驗認(rèn)定為質(zhì)量不合格的測繪產(chǎn)品，由施測單位負(fù)責(zé)修測或重測。
第十一條 凡本省從事《福建省測繪管理條例》第三條所列業(yè)務(wù)的測繪生產(chǎn)單位必須經(jīng)過測繪資格審查，取得《測繪許可證》后，方可從事測繪業(yè)務(wù)。
《測繪許可證》收費，按省物價委員會確定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 辦理測繪許可證，由測繪生產(chǎn)單位向有權(quán)審查測繪資格的機(jī)構(gòu)提出申請，并填寫《測繪資格審查申請表》一式三份。
隸屬各廳（局）系統(tǒng)的測繪生產(chǎn)單位，由其測繪業(yè)務(wù)主管部門或受委托的測繪行政主管部門審查合格后，報省測繪局審核、發(fā)證。
地（市）、縣的測繪生產(chǎn)單位，由地（市）測繪行政主管部門審查合格后，報省測繪局審核、發(fā)證。
第十三條 報送《測繪資格審查申請表》需同時提交下列文件和材料：
�。ㄒ唬┥霞墮C(jī)關(guān)對測繪單位組建的批文（影印件）；
�。ǘ┲饕夹g(shù)領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)骨干的技術(shù)職稱、職務(wù)的批文或證書的影印件；
�。ㄈ﹥x器設(shè)備計量檢驗合格證的影印件；
�。ㄋ模┠艽肀締挝患夹g(shù)水平的測繪成果成圖或技術(shù)資料。
第十四條 取得測繪許可證必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┍仨毥�(jīng)上級部門批準(zhǔn)成立的測繪生產(chǎn)單位；
（二）測繪產(chǎn)品必須達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)）；
�。ㄈ┯薪∪墓芾�規(guī)章制度，具有經(jīng)計量檢定合格的儀器設(shè)備；
�。ㄋ模┯幸恢鼙ＷC產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和檢查驗收人員隊伍。
第十五條 測繪業(yè)務(wù)分以下類別：大地測量、攝影測量與遙感測繪；工程測量；地形測量；地籍測繪；海洋測繪；地圖制圖與地圖印刷（見附件一）。
根據(jù)測繪生產(chǎn)單位的技術(shù)力量、儀器設(shè)備、生產(chǎn)能力等實際情況，測繪許可證分為甲、乙、丙、丁四個等級（見附件二）。
第十六條 測繪許可證的有效期為四年。持證單位發(fā)生名稱變更、人員及儀器設(shè)備較大變化的，應(yīng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。
第十七條 測繪單位在測繪項目作業(yè)前，必須到測區(qū)所在地的測繪行政主管部門登記以下內(nèi)容：
�。�1）項目名稱；（2）測區(qū)范圍；（3）測繪等級，比例尺；（4）作業(yè)方法；（5）作業(yè)單位；（6）任務(wù)部門。
測繪項目的測區(qū)跨兩個地（市）、縣（市、區(qū)）以上的，應(yīng)到上一級測繪行政主管部門登記。
第十八條 專業(yè)測繪部門完成的基礎(chǔ)測繪成果及有關(guān)專業(yè)測繪成果，應(yīng)按年度于次年三月底前，依照匯交測繪成果目錄格式，向省測繪局匯交《福建省測繪管理條例》第二十四條規(guī)定的目錄或副本一式一份。
第十九條 測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開和未公開的不同性質(zhì)。按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
各部門測制的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級，并報省測繪局備案。
各部門測制的專業(yè)測繪成果，其密級的劃定、變更和解密，由專業(yè)測繪成果管理部門確定，并報省測繪局備案。應(yīng)用基礎(chǔ)測繪成果編繪的專業(yè)測繪成果的密級，不得低于所應(yīng)用的基礎(chǔ)測繪成果的密級。
第二十條 保密基礎(chǔ)測繪成果的銷毀，應(yīng)經(jīng)成果使用單位的縣級以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按省測繪局的《測繪資料檔案銷毀登記表》造冊、登記、監(jiān)銷，并報同級測繪行政主管部門或測繪成果歸口管理單位備案。
保密專業(yè)測繪成果的銷毀，應(yīng)報提供該測繪成果的管理機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 各部門、各單位使用未公開的測繪成果，必須按照國家保密法規(guī)定進(jìn)行管理。
未公開的測繪成果確需公開使用的，必須按照國家解密規(guī)定處理，并經(jīng)省測繪局審批后，方可公開使用。
第二十二條 對外提供在境內(nèi)外使用未公開的測繪成果，應(yīng)按國家《關(guān)于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定》進(jìn)行解密處理，并經(jīng)省測繪局批準(zhǔn)后，方可對外提供使用。
攜帶或郵寄未公開的國家基礎(chǔ)測繪成果或?qū)I(yè)測繪成果出境的，必須持省測繪局審批的《對外提供測繪資料審批表》向省保密局辦理《國家秘密出境許可證》或《出境證明表》。
第二十三條 復(fù)制保密測繪成果的，應(yīng)在復(fù)制國家秘密載體的定點單位復(fù)制。復(fù)制的測繪成果按原密級管理。
第二十四條 省測繪局負(fù)責(zé)組織，監(jiān)督全省測量標(biāo)志的管理與保護(hù)工作。
地（市）、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門或縣人民政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志的管理與保護(hù)工作。
第二十五條 測量標(biāo)志指建造在地上、地下或建筑物上的各種永久性測量標(biāo)志及有關(guān)設(shè)施，包括各等級的三角點、水準(zhǔn)點、導(dǎo)線點、天文點、重力點、軍用控制點的地上木質(zhì)或鋼質(zhì)覘標(biāo)、地下標(biāo)石標(biāo)志。地形測量、地籍測繪、工程測量、形變測量、境界勘測及野外長度檢定場的固定標(biāo)志等，均屬本辦法保護(hù)范圍。
第二十六條 依法建有測量標(biāo)志或其他測繪設(shè)施的土地，任何單位和個人均不得非法占用，并禁止發(fā)生下列有損測量標(biāo)志的行為：
�。ㄒ唬┰跍y量標(biāo)志占地（16至36平方米）范圍內(nèi)燒荒或改作他用；
�。ǘ┰诰鄿y量標(biāo)志10米范圍內(nèi)挖沙、取土或開設(shè)機(jī)動車道等；
（三）在距測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)，從事爆破等震動性大的活動。
第二十七條 任何單位和個人，不得以任何借口擅自移動或拆毀永久性測量標(biāo)志。因國家建設(shè)需要移動永久性測量標(biāo)志的，建設(shè)單位應(yīng)依照下列規(guī)定先向測量標(biāo)志所在地的主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并按國家現(xiàn)行重測、重建測量標(biāo)志造價支付費用后，方可移動。
�。ㄒ唬﹪乙�、二等測量標(biāo)志的，由省測繪局審批；國家三、四等或等外測量標(biāo)志的，由地（市）測繪行政主管部門審批，并報省測繪局備案。
�。ǘ└鲗I(yè)測繪單位的測量標(biāo)志由各專業(yè)部門審批，其中國家等級點以上的測量標(biāo)志應(yīng)報省測繪局備案。
第二十八條 廣播、電視、郵電、氣象、林業(yè)等部門因建設(shè)需要在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)建設(shè)通訊轉(zhuǎn)播、氣象探測臺（站）或了望臺等，在不移動地下測量標(biāo)志的前提下，經(jīng)省測繪局同意，可協(xié)商建成雙方可資共同利用的設(shè)施。
第二十九條 全省永久性測量標(biāo)志實行定期檢查、維修制度。屬國家等級測量標(biāo)志普查維修的規(guī)劃由省測繪局編制。
地（市）、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志的普查、維修計劃并組織實施。普查、維修情況應(yīng)上報省測繪局。
各專業(yè)單位的永久性測量標(biāo)志的普查、維修由各專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門編制計劃并組織實施。普查維修情況報當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門。
第三十條 永久性測量標(biāo)志保管、維護(hù)經(jīng)費由同級人民政府財政列支。
�。ㄒ唬┦y繪局負(fù)責(zé)編制全省一、二等測量標(biāo)志的保管、維護(hù)計劃和年度經(jīng)費預(yù)算。
�。ǘ┑兀ㄊ校�、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)三、四等及等外測量標(biāo)志保管、維護(hù)計劃和年度經(jīng)費預(yù)算。
專業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制本專業(yè)測量標(biāo)志保管、維護(hù)計劃，其經(jīng)費由專業(yè)部門解決。
第三十一條 測量標(biāo)志保管單位和保管人，對所保管的測量標(biāo)志每年應(yīng)定期檢查，并將檢查情況報當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門。
保管人變更時保管單位應(yīng)及時報當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門并辦理變更手續(xù)。
第三十二條 測量標(biāo)志保管單位和保管人有權(quán)要求使用測量標(biāo)志的測繪人員出示《測繪許可證》影印件和單位證明。
測量人員使用測量標(biāo)志后，要修整恢復(fù)原狀，保持其完好無損。
測繪單位完成測量任務(wù)后，應(yīng)將該地區(qū)使用過的測量標(biāo)志的現(xiàn)狀，報當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門。
第三十三條 持有《測繪許可證》的單位，有下列情況之一的，由省測繪局吊銷其《測繪許可證》：
�。ㄒ唬┙�(jīng)復(fù)查測繪單位不符合本辦法第十四條規(guī)定的；
�。ǘ┎话匆�(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量低劣又不按限期改正的；
（三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測繪許可證》的。
第三十四條 無《測繪許可證》或超出《測繪許可證》規(guī)定范圍從事測繪業(yè)務(wù)的，由地（市）以上測繪行政主管部門視情節(jié)輕重對測繪單位或工程承包者處以該項測繪工程價款的5％至20％罰款。
第三十五條 違反本辦法第七條規(guī)定擅自編制出版公開地圖的，由地（市）以上測繪行政主管部門視其情節(jié)輕重處以罰款或沒收非法所得。
第三十六條 擅自移動或拆毀永久性測量標(biāo)志的，除應(yīng)賠償損失外，由地（市）以上測繪行政主管部門視其情節(jié)輕重處以測量標(biāo)志損失價值的20％至50％罰款。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級測繪行政主管部門申請復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。
第三十八條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省測繪局。
第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。
附件一：測繪業(yè)務(wù)類別及其主要內(nèi)容
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�。☆悺e｜ 項 目 ｜ 備 注 �。�
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
�。 。�、二、三、四等三角測量 ｜ �。�
�。 。�、二、三、四等水準(zhǔn)測量 �。 。�
�。〈蟆 。�、二、三、四等導(dǎo)線測量 �。 。�
｜ 地 �。L度測量 ｜ �。�
�。y �。�、二、三、四等天文測量 �。 。�
�。×俊 。�、二等重力測量及其加密測量 �。 。�
�。 。l(wèi)星大地測量 �。 。�
｜ �。鼞T性測量 ｜ �。�
�。 。 。 。�
�。�
�。 。娇諗z影 ｜ �。�
｜ 攝遙�。鞣N比例尺航空攝影測量 �。 。�
�。∮案小。鞣N比例尺地面攝影測量 �。蓜澐趾綔y外業(yè)和 ｜
�。y測 ｜近景攝影測量 �。綔y內(nèi)業(yè) ｜
�。×坷L ｜水下攝影測量 �。 。�
�。∨c �。b感測繪 �。 。�
�。 。 。 。�
�。�
｜ �。刂茰y量 �。 。�
�。 。ㄖこ虦y量 �。 。�
�。 。�路測量 �。 。�
�。」ぁ 。鼧蛄簻y量 �。 。�
｜ 程 �。淼罍y量 �。 。�
�。y �。V山測量 ｜ �。�
�。×俊 。鞘袦y量（城市規(guī)劃測量、市政工程測量等）｜ �。�
�。 。姽こ虦y量 �。 。�
�。 。冃斡^測與形變測量 ｜ �。�
｜ �。碌匦螠y量 ｜ �。�
�。 。刭|(zhì)礦產(chǎn)勘查測量 �。 。�
�。 。 。 。�
�。�
�。�
�。〉亍 。匦慰刂茰y量 �。 。�
�。⌒巍 。鼒D根控制測量 ｜ �。�
�。y ｜地形測圖 �。 。�
｜ 量 �。匦螆D清繪 �。 。�
�。 。 。 。�
�。�
｜ 地 �。丶刂茰y量 ｜ �。�
�。〖 。丶疁y量外業(yè)調(diào)繪 �。 。�
｜ 測 �。丶畧D測繪 ｜ ｜
�。±L ｜面積測算 �。 。�
�。 。 。 。�
�。�
�。『！ 。Ｑ鬁y量 �。 。�
�。⊙蟆 。５状蟮販y量 �。 。�
�。y ｜海底地形測量 �。 。�
�。±L �。D編制 ｜ �。�
�。 。 。 。�
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
�。〉氐亍。 。 。�
�。D圖�。鞣N普通地圖（集）編繪、清繪 �。 。�
｜ 制制�。鞣N比例尺地形圖編繪、清繪 ｜ �。�
｜ 圖印�。鞣N專題地圖（集）編繪、清繪 �。 。�
�。∨c �。黝惖貓D（集）制版、印刷 �。 。�
�。 。 。 。�
�。 。 。 。�
�。 「郊簻y繪許可證分級標(biāo)準(zhǔn)一、甲級：
1、有完整的測繪大隊或隊建制，有測繪專業(yè)的高級工程師負(fù)責(zé)技術(shù)工作，具有獨立完成高精度大范圍測繪工程的能力，質(zhì)量符合國家測繪標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)（部頒標(biāo)準(zhǔn)）。
2、有健全的技術(shù)管理制度。
3、有一定數(shù)量專職質(zhì)量檢驗員的測繪質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)。
4、相當(dāng)中專水平以上的本專業(yè)作業(yè)員占全體作業(yè)員的三分之二以上。作業(yè)組長應(yīng)具有五年以上測繪作業(yè)經(jīng)歷。
5、具有可靠的保密、防火設(shè)施的測繪資料室（庫）。
6、具有與測繪業(yè)務(wù)類別相應(yīng)的完整配套并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設(shè)備。
二、乙級：
1、有完整的隊或分隊建制，配有從事所申請測繪業(yè)務(wù)的工程師負(fù)責(zé)該隊技術(shù)工作，具有獨立完成測繪工程的能力，質(zhì)量符合國家測繪標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)（部頒標(biāo)準(zhǔn)）。
2、有健全的技術(shù)管理制度。
3、配有專職質(zhì)量檢驗員。
4、相當(dāng)中專水平以上的本專業(yè)作業(yè)員占全體作業(yè)員的二分之一以上。作業(yè)組長應(yīng)具有三年以上測繪作業(yè)經(jīng)歷。
5、有安全可靠的測繪資料室。
6、具備有與測繪業(yè)務(wù)類別相應(yīng)的完整配套并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設(shè)備。
三、丙級：
1、有完整的分隊或組建制，有三名以上從事所申請測繪業(yè)務(wù)的助理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)工作。具有完成一般測繪工程的能力。
2、有健全的技術(shù)管理制度。
3、有專職質(zhì)量檢驗員。
4、相當(dāng)中專水平的作業(yè)員占全體作業(yè)員的三分之一。
5、有專（兼）職測繪資料管理人員。
6、具有與測繪業(yè)務(wù)類別相應(yīng)并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設(shè)備。
四、丁級：
1、有完整組建制，有兩名以上從事所申請測繪業(yè)務(wù)的技術(shù)員負(fù)責(zé)技術(shù)工作。
2、有健全的技術(shù)管理制度及專（兼）職質(zhì)量檢驗人員。
3、能夠完成小面積地形測圖，一般小型工程測量和本部門測繪項目。
4、配備有與測繪業(yè)務(wù)類別相應(yīng)并經(jīng)計量檢驗測試合格的測繪儀器設(shè)備。
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