《石家莊市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》已經(jīng)2010年3月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公告。自2010年6月1日起施行。

石家莊市人大常委會(huì)

2010年4月6日

　　第一條　為加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《河北省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），是指政府投資、其他國(guó)有資產(chǎn)投資以及以政府投資和其他國(guó)有資產(chǎn)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。包括利用下列資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

　�。ǘ�）納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金；

　�。ㄈ�）政府融資和利用國(guó)債的資金；

　�。ㄋ模﹪�(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓、出售、拍賣等處置國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入；

　�。�六）土地使用權(quán)出讓金；

　�。ㄆ撸┱�府投入的其他資金；

　�。ò耍﹪�(guó)有企業(yè)投資及國(guó)有企業(yè)為主的投資。

　　第三條　市、縣（市）區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法主體，分別負(fù)責(zé)本條例在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施和本級(jí)投資及主要由本級(jí)投資的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

　　市審計(jì)機(jī)關(guān)可以授權(quán)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)市級(jí)管轄范圍的建設(shè)項(xiàng)目，也可以直接審計(jì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府各有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、投資審批情況以及建設(shè)項(xiàng)目工程施工許可審批結(jié)果抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第五條　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、代建、咨詢服務(wù)等單位與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)情況。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

　　第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，不得收取費(fèi)用。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)履行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職權(quán)所需經(jīng)費(fèi)和委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、聘用專業(yè)技術(shù)人員的費(fèi)用，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目投訴舉報(bào)制度。對(duì)投訴舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，經(jīng)查實(shí)有重大價(jià)值的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的類別包括：預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、竣工決算審計(jì)、績(jī)效審計(jì)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　�。ㄒ唬�對(duì)投資額市級(jí)在五千萬元以上，縣級(jí)在一百萬元以上或者關(guān)系到轄區(qū)國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全面審計(jì)。

　�。ǘ�）對(duì)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行竣工決算審計(jì)，并可以有選擇地進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)類別審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)際需要編制年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條　年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)突出以下重點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）市級(jí)管轄預(yù)算四千五百萬元以上和縣級(jí)管轄預(yù)算一百萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）本級(jí)人大常委會(huì)決定審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┍炯�(jí)人民政府交辦審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┥霞�(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明實(shí)施預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、竣工決算審計(jì)、績(jī)效審計(jì)的項(xiàng)目類別。

　　年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃及其調(diào)整情況抄送有關(guān)行政主管部門，并及時(shí)告知被審計(jì)單位。

　　第十二條　年度建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保審計(jì)計(jì)劃有效實(shí)施。

　　第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)其監(jiān)督指導(dǎo)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審核，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。

　　第十四條　建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審計(jì)完成后的十五日內(nèi)將審計(jì)結(jié)果報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行核查。

　　第十五條　建設(shè)單位在簽訂與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明預(yù)留合同總價(jià)款20％的待結(jié)工程價(jià)款，依照本條例應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的還應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的內(nèi)容。工程竣工決算時(shí)，以審計(jì)機(jī)關(guān)出具的竣工決算審計(jì)結(jié)果為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。

　　第十六條　建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，應(yīng)當(dāng)主要審計(jì)以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算的編制、執(zhí)行和總投資控制情況；

　�。ǘ�）建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況；

　�。ㄈ�）工程價(jià)款結(jié)算情況；

　�。ㄋ模┰O(shè)備、材料等采購(gòu)情況；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況；

　�。�六）建設(shè)成本核算情況；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　第十七條　建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)主要審計(jì)以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的規(guī)定內(nèi)容；

　　（二）竣工決算編制情況；

　　（三）尾工工程和預(yù)留資金情況；

　　（四）建設(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　第十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)逐步推行對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的績(jī)效審計(jì)。

　　建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)環(huán)境指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和資金支付情況；

　�。ǘ�）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性；

　�。ㄈ�）工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全管理的原則、制度、措施以及先進(jìn)性、有效性；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的先進(jìn)性、同步性及其有效性；

　�。ㄎ澹┎捎眉夹g(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、有效性；

　�。�六）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的預(yù)期目標(biāo)。

　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的單位（標(biāo)段）工程完成后的二十日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)申請(qǐng)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)實(shí)施審計(jì)。

　　第二十條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知被審計(jì)單位。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目概算以及歷次調(diào)整概算文件；

　�。ǘ�）與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理的招、投標(biāo)文件、合同文本；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括工程結(jié)算書、施工圖、工程計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等；

　�。ㄋ模┿y行開戶資料、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料；

　�。ㄎ澹┡c項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料。

　　第二十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后的三十日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出竣工決算審計(jì)申請(qǐng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)實(shí)施審計(jì)。

　　第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知被審計(jì)單位。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)送的資料；

　�。ǘ�）項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件；

　�。ㄈ�）竣工驗(yàn)收資料；

　�。ㄋ模┡c建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同以及結(jié)算資料；

　�。ㄎ澹┳皂�(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

　�。�六）項(xiàng)目竣工決算審計(jì)必要的其他資料。

　　第二十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知被審計(jì)單位。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)報(bào)送的資料；

　�。ǘ�）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目造價(jià)控制文件及相關(guān)資料；

　�。ㄋ模┎少�(gòu)技術(shù)、設(shè)備的文件和資料；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益預(yù)期目標(biāo)評(píng)估文件資料；

　�。�六）與績(jī)效審計(jì)相關(guān)的其他資料。

　　第二十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)評(píng)價(jià)，向被審計(jì)單位出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告；績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中提出改進(jìn)意見和建議，并向本級(jí)人民政府提交績(jī)效審計(jì)結(jié)果報(bào)告，為政府投資決策提供參考依據(jù)。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告提出的意見和建議進(jìn)行改進(jìn)，提高投資效益。

　　第二十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，可以利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果。

　　第二十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)選擇投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，按照審計(jì)類別實(shí)施跟蹤審計(jì)。

　　跟蹤審計(jì)可以按照單項(xiàng)工程、工程標(biāo)段或投資完成進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施審計(jì)。

　　第二十七條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照精干高效、適應(yīng)需要的原則組成審計(jì)組，具體實(shí)施審計(jì)工作。

　　審計(jì)組審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，具有行政執(zhí)法資格。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)工作需要，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員協(xié)助審計(jì)組開展工作。

　　第二十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　�。ㄒ唬┍粚徲�(jì)的建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

　　（二）審計(jì)資料收集等準(zhǔn)備工作；

　�。ㄈ�）審計(jì)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)；

　�。ㄋ模�實(shí)施步驟和預(yù)定起止時(shí)間；

　�。ㄎ澹�審計(jì)組成員及其分工；

　�。�六）審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定提出時(shí)間。

　　第二十九條　審計(jì)組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)單位征求意見；被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，將意見書面予以反饋，超出10日未反饋書面意見的，視同無異議；被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的部分進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)核實(shí)的情況對(duì)審計(jì)報(bào)告作必要修改。審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書面意見應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提出的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核后，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定征求被審計(jì)單位的意見和修改審計(jì)報(bào)告。

　　第三十條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位意見進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審議后，提出審計(jì)報(bào)告；需要作出處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出處理、處罰的審計(jì)決定；需要移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)依法作出移送處理。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組審計(jì)結(jié)束之日起60日內(nèi)提出，并送達(dá)被審計(jì)單位或有關(guān)機(jī)關(guān)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目提出的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，依照前一、二款的規(guī)定提出。

　　第三十一條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模確定審計(jì)期限。審計(jì)期限不得超過三個(gè)月。因特殊情況，需要延長(zhǎng)審計(jì)期限的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

　　第三十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做出審計(jì)決定。

　　第三十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有下列情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門依法處理：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

　�。ㄋ模┪从行�實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

　�。ㄎ澹┢渌�違法、違規(guī)行為。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)移送處理的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第三十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員，有涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；發(fā)現(xiàn)因決策失誤造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府并建議做出處理。

　　第三十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)在作出審計(jì)決定或移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理決定時(shí)，可以通知財(cái)政部門和被審計(jì)單位的主管部門核減投資或停止撥款。

　　第三十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定及時(shí)送達(dá)被審計(jì)單位，同時(shí)抄送建設(shè)單位主管部門及其他相關(guān)部門。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)報(bào)告列明的審計(jì)結(jié)果和決定執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起六十日內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。

　　超過規(guī)定期限，被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)本級(jí)人民政府督促執(zhí)行，或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條　因被審計(jì)單位原因，應(yīng)經(jīng)審計(jì)而未經(jīng)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政部門不得撥付待結(jié)工程價(jià)款，辦理竣工決算手續(xù)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金超過一千萬元或占工程總價(jià)款10％以上的，應(yīng)當(dāng)通知財(cái)政部門暫停撥付或建設(shè)單位暫停支付資金。已經(jīng)撥付或支付資金的，撥付部門應(yīng)當(dāng)全額追回違規(guī)資金。

　　第三十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，保守國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密，保證審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率，恪守職業(yè)道德和審計(jì)準(zhǔn)則。

　　第三十九條　審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　�。ㄒ唬┡c被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)主管人員之間有親屬關(guān)系的；

　�。ǘ�）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

　�。ㄈ�）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　被審計(jì)單位認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，可以對(duì)審計(jì)人員提出回避申請(qǐng)。

　　審計(jì)人員的回避，由審計(jì)機(jī)關(guān)決定。

　　第四十條　因勘察、設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò)造成建設(shè)項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告政府并責(zé)成建設(shè)單位依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者依法吊銷其資質(zhì)證書。

　　第四十一條　工程造價(jià)、評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制活動(dòng)的；

　�。ǘ�）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

　�。ㄈ�）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

　�。ㄋ模┩扛摹⒊鲎�、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　�。ㄎ澹┚幹乒こ探Y(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的。

　　第四十二條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，逾期拒不提出辦理預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)或竣工決算審計(jì)申請(qǐng)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)正，接受審計(jì)，拒不補(bǔ)正的，可以處以三萬元以上五萬元以下的罰款；未經(jīng)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的，由財(cái)政部門、建設(shè)單位主管部門停止撥付或支付建設(shè)資金；未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，財(cái)政部門、建設(shè)單位主管部門不予批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算和辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、移交。

　　第四十三條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，未預(yù)留或者未足額預(yù)留待結(jié)工程價(jià)款的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以警告，并可處以十萬元以上二十萬元以下罰款；已付出工程價(jià)款超過審計(jì)結(jié)果的，超過部分由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位予以追回，并可處以多付工程價(jià)款5％以上20％以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十四條　建設(shè)單位和施工單位違反本條例規(guī)定，在工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其予以調(diào)整；已簽證多付工程款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者直接收繳。

　　施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十五條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，虛報(bào)投資完成，虛列建設(shè)成本，隱匿結(jié)余資金的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度予以糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)機(jī)關(guān)給予責(zé)任人行政處分。

　　第四十六條　被審計(jì)單位拒絕、阻礙審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予行政處分。

　　第四十七條　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中出具虛假報(bào)告，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題的，由審計(jì)機(jī)關(guān)解除委托關(guān)系，由有關(guān)部門分別作出以下處理：

　�。ㄒ唬�對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書；

　　（三）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十八條　審計(jì)人員在審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┟髦�與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避，并產(chǎn)生不良后果的；

　�。ǘ�）索賄、受賄或者謀取接受不當(dāng)利益的；

　�。ㄈ�）隱瞞被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)等問題的；

　�。ㄋ模┬孤秶�(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

　�。ㄎ澹�對(duì)受理投訴舉報(bào)問題不認(rèn)真調(diào)查處理，向被舉報(bào)人泄露舉報(bào)信息的；

　�。�六）對(duì)聘請(qǐng)的專業(yè)人員的審計(jì)工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄆ撸┡c被審計(jì)單位、聘請(qǐng)的專業(yè)人員及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的；

　�。ò耍┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。

　　第四十九條　本條例自2010年6月1日起施行。