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2013-10-14 09:29 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,結(jié)合我省具體情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、各種集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的礦山企業(yè)以及個體采礦。
第三條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦實(shí)行“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,以有計劃地合理開發(fā)、利用和保護(hù)我省的礦產(chǎn)資源。
第四條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
禁止任何單位或者個人侵占、買賣、出租或者以其他形式破壞礦產(chǎn)資源。
第五條 各級人民政府應(yīng)鼓勵、指導(dǎo)、幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國營礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。其它有關(guān)部門應(yīng)從生產(chǎn)、物資供應(yīng)、礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)确矫嫦蜞l(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦提供服務(wù)。
第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)局主管本省礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省人民政府有關(guān)部門和市、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門協(xié)同進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),經(jīng)過批準(zhǔn),可以開采國家允許開采的某些非金屬礦床和中、小型金屬礦床以及零星分散的小礦體、小礦脈。
允許個人依法采挖零星分散的小礦體、小礦脈和用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。
第八條 在國營礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下,經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局或市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開采該國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個人不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源和砂、石、粘土:
(一)港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);
。ㄈ╄F路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);
。ㄋ模┲匾恿、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);
(五)海島避風(fēng)港砥柱巖、屏障和前沿小島防浪巖石;
。┳匀槐Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物和名勝古跡所在地;
(七)國家公布的標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面和國家規(guī)定的其他需要保護(hù)的區(qū)域。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個人,不得進(jìn)入已列入國家建設(shè)計劃的礦區(qū)、正在進(jìn)行地質(zhì)勘探的礦區(qū)以及國營礦山企業(yè)正在開采的礦區(qū)采礦。
國營礦山企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同的情況,采取關(guān)閉、到指定的其他地點(diǎn)開采、劃分開采地段或與國營礦山企業(yè)實(shí)行聯(lián)營等辦法處理。
凡在1986年3月19日《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》公布以后,擅自進(jìn)入國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,必須無條件關(guān)閉,撤出礦區(qū)。
第十一條 國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的放射性礦產(chǎn)、水晶、冰洲石、光學(xué)螢石、金剛石、高檔寶石、高級瓷土等特定礦種的開采,必須按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或個人不得開采。
本省行政區(qū)域內(nèi)絲光沸石、雞血石等稀缺礦產(chǎn)的開采,必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn)。
第十二條 申請開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯斜匾牡V產(chǎn)資料和開采方案;
。ǘ╅_采礦區(qū)范圍清楚,有明確的地域界限;
。ㄈ┚邆浔匾纳a(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施;
(四)有合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的措施;
。ㄎ澹┯虚_采區(qū)所在地鄉(xiāng)級以上人民政府的證明。
第十三條 開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),應(yīng)向礦山所在地的縣(市)主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門提出申請,由主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門會同勞動、環(huán)境保護(hù)和有關(guān)工業(yè)部門進(jìn)行審核,并分別情況,上報審批:
。ㄒ唬╅_采金、銀礦床和其他具有重要經(jīng)濟(jì)價值的礦產(chǎn),以及開采大型非金屬礦床、中型金屬礦床,由省地質(zhì)礦產(chǎn)局審批;
(二)開采中型非金屬礦床、小型金屬礦床,由礦產(chǎn)所在地市人民政府或地區(qū)行署審批;
(三)開采小型非金屬礦床和其他零星分散的小礦體、小礦脈,由礦產(chǎn)所在地縣(市)人民政府審批;
。ㄋ模⿵氖陆(jīng)營性的采挖砂、石、粘土,由縣(市)人民政府主管部門批準(zhǔn)。
第十四條 個體采礦應(yīng)向礦產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,并填報采礦申請登記表,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報縣(市)人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門審批。
個體開采對環(huán)境有污染的礦產(chǎn),應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,在審批前須經(jīng)縣(市)環(huán)境保護(hù)部門同意。
第十五條 開采礦產(chǎn)資源,必須依法申請取得采礦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,經(jīng)批準(zhǔn)后,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)采礦許可證》或《個體采礦許可證》,并憑采礦許可證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,方可開采。
未取得采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照的,不得采礦。
領(lǐng)證后半年內(nèi),無正當(dāng)理由不進(jìn)行開采的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)注銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦如需擴(kuò)大采礦范圍,超越開采界限,或開采新的礦種,均應(yīng)重新辦理申請、審批、注冊登記手續(xù)。
第十七條 在本辦法公布前,未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未取得采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照而開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)在本辦法公布后六個月內(nèi),申請補(bǔ)辦手續(xù)。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體依法取得的采礦權(quán),受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)采礦。
采礦權(quán)不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓或用作抵押。
第十九條 各級人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,應(yīng)合理規(guī)劃,有計劃地開采。制止亂采濫挖,破壞礦產(chǎn)資源,破壞植被。防止水土流失和破壞自然景觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平,綜合利用礦產(chǎn)資源,提高礦產(chǎn)資源回收率。不得采取破壞資源的開采方法。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須嚴(yán)格遵守國務(wù)院頒布的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及主管部門制定的安全規(guī)程,做到安全生產(chǎn)。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),防止污染環(huán)境。
凡從事對環(huán)境有污染的采礦、選礦,必須有尾礦和污水處理設(shè)施。尾礦、廢石和未經(jīng)處理的污水,不得傾倒、排入溪流、江河、湖泊等水域。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,必須接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查,執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門作出的處理決定。
第二十二條 開采礦產(chǎn)、砂石資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、林地因開采礦產(chǎn)、砂石受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。
開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采選的礦產(chǎn)品,按下列辦法收購、銷售:
(一)金、銀、寶石、水晶及某些具有特殊用途的非金屬礦產(chǎn)品,按國家規(guī)定由指定的單位全額收購,其他單位或者個人不得收購。開采者不得向非指定單位或個人銷售。
。ǘ┝腥胗媱澥召彽牡V產(chǎn)品,應(yīng)由縣以上人民政府指定的礦產(chǎn)品經(jīng)營單位同生產(chǎn)者簽訂購銷合同,按合同進(jìn)行收購。
(三)未列入計劃收購的礦產(chǎn)品自行銷售。
第二十四條 除政府指定的經(jīng)營礦產(chǎn)品單位外,其他單位和個人經(jīng)營礦產(chǎn)品,須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門批準(zhǔn)。對無證經(jīng)營的,予以取締。
第二十五條 生產(chǎn)或經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人,必須服從市場管理,不得哄抬物價,投機(jī)倒把,擾亂市場。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)因資源枯竭或其他原因需要關(guān)閉礦山,須提交礦山閉坑報告及有關(guān)資料,報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得閉坑。個體采礦閉坑也應(yīng)提交相應(yīng)的報告,并經(jīng)過批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦經(jīng)批準(zhǔn)閉坑后,應(yīng)做好土地復(fù)墾利用、消除不安全隱患等善后工作,并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注銷手續(xù)。
第二十七條 違反本條例規(guī)定的,按《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第六章的有關(guān)條款,視情節(jié)輕重,分別給予沒收違法所得、罰款、吊銷采礦許可證等處罰。造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的行政處罰,由工商行政管理部門決定。
違反本條例其他條款的行政處罰,由省、市、縣人民政府主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門決定。
違反國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定、民用爆炸物品管理規(guī)定的行政處罰,由有關(guān)主管部門決定。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 本條例自10月1日起施行。
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