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2013-10-12 08:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定,浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議對寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《寧波市人民代表大會常務委員會關于修改〈寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》進行了審議,現(xiàn)決定予以批準,由寧波市人民代表大會常務委員會公布施行。
寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定對《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作如下修改:
第二十七條第二款修改為:“違反前款規(guī)定的,責令改正,并可處每次二十元以上五十元以下罰款。”
本決定自公布之日起施行。
《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。
寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修正)
。2002年9月29日寧波市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過 2002年10月31日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準 根據(jù)2003年6月27日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準的《寧波市人民代表大會常務委員會關于修改〈寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)實行城市化管理的地區(qū)。
第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。
第四條 市城市管理局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負責本條例的組織實施。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市城市管理局委托具體負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責分工負責本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級人民政府的其他相關行政主管部門按照各自職責,協(xié)同實施本條例。
第五條 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在市區(qū)范圍內(nèi)行使對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政處罰權。
第六條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應當把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,完善市容環(huán)境衛(wèi)生設施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費。
第七條 各級人民政府應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育,增強市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識,提高公共道德水平。
任何單位和個人都有維護市容環(huán)境衛(wèi)生的權利和義務,對違反本條例的行為,有權勸阻或舉報。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任
第八條 市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當履行下列職責:
。ㄒ唬└鶕(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃;
。ǘ┚幹剖腥莪h(huán)境衛(wèi)生整治計劃,并組織實施;
。ㄈ┲贫ㄊ腥莪h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標準,并組織實施;
。ㄋ模┙M織落實公共區(qū)域的清掃保潔工作;
(五)組織市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務招標工作;
(六)組織市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第九條 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度。有關單位個人應當做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物、設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任人按下列規(guī)定確定:
。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責;
(二)建筑物、構筑物或者設施、場所由產(chǎn)權人負責;產(chǎn)權人、管理人、使用人之間約定管理責任的,由約定的責任人負責;
。ㄈ⿲嵭形飿I(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)管理單位負責,尚未實行物業(yè)管理的居住區(qū),由居民委員會負責,責任區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶應當按規(guī)定支付清掃保潔費;
。ㄋ模┚幼^(qū)外的街巷,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責;
(五)機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶的周邊區(qū)域,由相關單位及個體經(jīng)營戶負責;
。└黝愂袌觥⒐簿G地、展覽展銷等公共場所,由經(jīng)營、管理單位負責;
。ㄆ撸┙ㄔO工地由建設單位負責,待建地塊由產(chǎn)權單位負責;
。ò耍┙⒑、湖泊的水域,由管理單位負責;
。ň牛┗S池、儲糞池、污水池的日常管理,由產(chǎn)權單位負責。
責任不明確的區(qū)域和城鄉(xiāng)結合部,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定責任區(qū),確定責任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求,由當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責任人。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任要求是:
。ㄒ唬┍3质腥菡麧,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為;
。ǘ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無余泥渣土,無蚊蠅孳生地;
(三)按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,保持其整潔、完好;
(四)制止損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,通知城市管理執(zhí)法組織查處。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任。責任人可以自行履行,也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位(以下簡稱專業(yè)服務單位) 履行。責任人既不自行履行,又不委托專業(yè)服務單位履行 的,予以公開通報批評。
單位和個體經(jīng)營戶未履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任的,責令 改正;逾期不改正的,委托專業(yè)服務單位代為履行,費用由 責任人承擔,并可處五十元以上五百元以下罰款。
第三章 市容管理
第十三條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門,根據(jù)國家城市容貌標準,結合本地實 際,制定當?shù)氐某鞘腥菝矘藴,報同級人民政府批準后公布 實施?/p>
城市容貌標準包括對建筑景觀、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志、店名招牌、公共場所等方面的要求。
第十四條 城市中的建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
城市中的建筑物、構筑物和其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照有關規(guī)定定期對建筑物、構筑物和其他設施的外部進行清洗或者粉刷,對破損、有礙市容或危及公共安全的,應當及時維修或拆除。具體規(guī)定由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)服務單位代為清洗、粉刷或者拆除,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上二千元以下罰款。
第十五條 城市主要道路兩側臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
不得在城市道路和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等設施上晾曬衣服、吊掛物品。
在城市道路兩側的臨街建筑物上安裝空調(diào)、防盜窗、遮雨篷等應當保持其安全、整潔、完好,并符合城市容貌標準。
違反本條規(guī)定的,責令限期改正;拒不改正的,強制清除,并可處二十元以上二百元以下罰款。
第十六條 任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。
經(jīng)批準在城市道路、建筑物、構筑物、公共場所、公共設施上搭建牌樓、設置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時設置架空線的,應當保持整潔,不得遮蓋路標、妨礙交通,并按規(guī)定時限拆除。
不得在城市橋梁、道路兩側、地下通道和其他公共場所派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品。
違反本條規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,強制拆除或沒收有關宣傳物品,并可處二百元以上二千元以下罰款。
第十七條 經(jīng)批準在城市道路兩側和景觀區(qū)域的建筑物開設門窗或者進行其他門面裝飾裝修的,應當符合城市容貌標準。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。
第十八條 戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標志牌、燈箱等戶外設施的設置應當符合城市容貌標準。設置單位應當負責設施的日常維護保養(yǎng)。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯誤、脫落、陳舊的,應當及時更新、整修或者拆除。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,強制拆除,并可處二百元以上一千元以下罰款。
工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設置審批時應當征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。
第十九條 城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗亭、交通標志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設施及路名牌、樓房幢號門牌等,應當按照有關規(guī)定設置,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。設置單位應當進行日常維護,保持其完好、整潔、美觀,對存在安全隱患或失去使用價值的,應當及時整修或拆除。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)服務單位代為清洗、整修或拆除,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上一千元以下罰款。
第二十條 城市主要道路兩側新建建筑物的臨街一側需要設置圍墻的,應當選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內(nèi)應當保持整潔美觀。
第二十一條 城市道路兩側和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構筑物和公共設施,應當按照市和縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的所有者或者管理者應當保持景觀燈光設施的完好,并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設施。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
對景觀燈光設施實行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵景觀燈光設施的設置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設攤經(jīng)營、兜售物品,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的,責令改正,并可對個人處五十元以下罰款,對單位處五十元以上五百元以下罰款;違法行為人拒不接受處罰的,可以暫扣其經(jīng)營、兜售的物品和有關的工具,要求其限時到指定地點接受處理。屬于無照經(jīng)營的,按國家、省有關法律、法規(guī)處理。
城市道路兩側和廣場周圍的建筑物、構筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設攤經(jīng)營。違反規(guī)定的,責令改正,并可處五十元以上五百元以下罰款。
經(jīng)批準臨時占用道路和其他公共場所舉辦活動的,應當保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的,責令改正,并可處五十元以上五百元以下罰款。
第二十三條 車輛清洗場的設置應當符合城市規(guī)劃和城市容貌標準。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,不得占用城市道路和其他公共場所,并應當采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經(jīng)設置的應當采取有效措施,保持周圍環(huán)境整潔,并逐步改造、拆除。
違反本條規(guī)定的,責令改正,并可處二百元以上二千元以下罰款。
第二十四條 任何單位和個人不得在樹木、電桿、建筑物、構筑物或者其他設施上設置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時張貼、懸掛宣傳物品的,應當征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛,并在期滿后立即清除。
違反本條規(guī)定的,責令限期清除;逾期不清除的,委托專業(yè)服務單位代為清除,所需費用由違法行為人承擔,并可對個人處五十元以上五百元以下罰款,對單位處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條第一款規(guī)定涉及公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市管理執(zhí)法組織應當及時移送有關主管部門處理。有關主管部門應當依法處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 建設工程的施工現(xiàn)場應當按照規(guī)定設置遮擋圍墻,進出口的路面應當實行硬化處理,并設置車輛清洗設施,采取有效措施,防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路。
建設工程竣工后,建設單位應當及時清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物,并拆除施工臨時設施。
違反本條規(guī)定的,責令其及時清洗道路和清除廢棄物,逾期不清洗、清除的,委托專業(yè)服務單位代為清洗、清除,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上二千元以下罰款。
第二十六條 在城市道路上行駛的機動車輛,應當保持外形完好、整潔。車輛嚴重破損、車容明顯不潔的,不得在城市道路上行駛。違反規(guī)定的,責令就近修理或清洗,并可處二百元以上一千元以下罰款。
運輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應當采取密閉、覆蓋等措施,避免泄漏、散落或者飛揚;裝卸貨物后,應當保持周圍場地整潔。違反規(guī)定的,責令其清洗道路或者場地;拒不清洗的,委托專業(yè)服務單位代為清洗,所需費用由責任人承擔,并可處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條規(guī)定,違法行為人拒不接受行政處罰的,城市管理執(zhí)法組織可以會同公安部門對車輛采取暫扣、原地鎖定或者強制拖離等措施。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;
。ǘ﹣y扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;
(三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體;
(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
。ㄎ澹┢渌袚p環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責令改正,并可處每次二十元以上五十元以下罰款。
第二十八條 禁止飼養(yǎng)家禽家畜和食用鴿。違反規(guī)定的,責令限期處理;逾期不改正的,予以沒收,并可按每只五十元處以罰款。
居民飼養(yǎng)信鴿應當符合有關規(guī)定,具備相應的條件,并采取措施防止影響周圍市容環(huán)境衛(wèi)生。具體規(guī)定由市體育行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。違反規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責令改正,并可處五十元以上二百元以下罰款;影響市容環(huán)境衛(wèi)生嚴重的,可責令搬遷。
居民飼養(yǎng)寵物應當遵守有關規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應當由物主即時清除。違反規(guī)定的,責令改正,并可處五十元以上二百元以下罰款。
第二十九條 城市生活垃圾的收集應當采取方便居民的方式,做到日產(chǎn)日清,并逐步實行分類投放、收集、運輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。
居民應當按照規(guī)定的方式、地點、時間傾倒生活垃圾,違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可處五十元以下罰款。
第三十條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設單位,應當在施工前向當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理處置手續(xù),并按核定的路線、時間和方式清運。
產(chǎn)生營業(yè)垃圾的單位和個體經(jīng)營戶,應當自行或者委托專業(yè)服務單位清運垃圾。
居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應當按規(guī)定投放在指定的地 點,按規(guī)定支付建筑裝潢垃圾清運費。
第三十一條 化糞池、儲糞池的糞便,由市容環(huán)境衛(wèi) 生管理機構統(tǒng)一組織清運、疏通,防止阻塞、外溢。費用由 責任人承擔。
第三十二條 任何單位和個人應當按照規(guī)定處置建筑垃圾、工程渣土、營業(yè)垃圾、裝修垃圾、糞便等,不得任意傾倒。違反規(guī)定,責令限期清除,并可對個人處五十元以上二百元以下罰款,對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第三十三條 單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應當單獨收集、自行處置或者委托專業(yè)服務單位收集和處置,不得直接排入下水道。
違反本條規(guī)定的,責令改正,并可處五百元以上一千元以下罰款。
第三十四條 因水、電、通訊設施建設等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的,作業(yè)單位應當即時清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應當即時清運、處理,并清洗作業(yè)場地,不得亂堆、亂放、亂倒。
違反本條規(guī)定的,責令立即清除,并可處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實行社會化服務,鼓勵單位和個人興辦城市垃圾清掃、運輸、無害化處理等專業(yè)服務企業(yè)。
凡委托專業(yè)服務單位清掃、收集、運輸和處置城市垃圾等廢棄物的,應當按規(guī)定支付服務費。具體辦法由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理
第三十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準,編制環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃和實施計劃,并組織實施。
第三十七條 建設單位應當按照規(guī)定的標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。違反規(guī)定的,責令限期改正。
環(huán)境衛(wèi)生設施應當與其主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設施的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與規(guī)劃和設計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收。對不符合國家有關建設標準要求的環(huán)境衛(wèi)生設施,建設單位應當予以改建,經(jīng)驗收合格方可交付使用。
第三十八條 公共場所的經(jīng)營管理單位,應當按規(guī)定標準設置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設施。建筑工地應當設置三類以上水沖式公廁和垃圾容器,并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應當配置符合規(guī)定的垃圾、糞便收集容器。違反規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,可處一千元以上五千元以下罰款。
第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權單位,應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理,定期進行保養(yǎng)、維修、更新,保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好、有效。
公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設施,應當設置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志,并有專人負責保潔,按時開放。違反規(guī)定的,責令改正,并可處五十元以上二百元以下罰款。
第四十條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定的,責令恢復原狀、賠償損失或者采取其他補救措施,情節(jié)嚴重的,并可處一千元以上五千元以下罰款。
因城市建設確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設單位應當事先提出拆建方案,經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,并按照規(guī)劃予以重建。
第六章 其他規(guī)定
第四十條 市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度和舉報獎勵制度。
第四十二條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務人員或者阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權、索賄受賄、徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 本條例所稱的城市主要道路,由市和縣(市)、區(qū)人民政府確定公布。
第四十五條 本條例自2003年1月1日起施行,1993年5月1日施行的《寧波市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。
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