陜西省水電工程局（集團）有限責任公司自1999年改制后，實行了項目法管理，建立了設(shè)備租賃市場，實行機械設(shè)備有償使用的管理制度，取得了明顯成效。

　　配合項目法施工，建立設(shè)備租賃機制

　　在項目法管理之前，所有設(shè)備實行按需分配，無償使用，分散管理的管理模式。雖然各公司不斷加大設(shè)備的投入，所需機械設(shè)備不斷增加，仍然滿足不了施工生產(chǎn)需要。同時施工隊與施工隊之間，項目部與項目部之間出現(xiàn)了有的設(shè)備不夠用，而有的設(shè)備閑置，矛盾日益突出，造成企業(yè)資金緊張，負擔過重影響施工生產(chǎn)。

　　改制后，隨著項目法管理機制的建立，集團公司認識到舊的機制和管理模式難以適應(yīng)體制的變化，于是首先取消了公司下屬的隊建制，實行工程公司內(nèi)設(shè)備統(tǒng)一購置、集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、項目有償使用，并按規(guī)定足額上交租賃費用。

　　集團公司設(shè)有專門的設(shè)備管理部門、各工程公司建立了設(shè)備租賃公司，每個項目部都設(shè)有現(xiàn)場管理部門，將責任落實到部門和個人。集團公司按照設(shè)備管理辦法要求制定了“設(shè)備租賃經(jīng)營指導意見”、“機械設(shè)備內(nèi)部折舊標準”。內(nèi)部租賃方式可以靈活多樣，既可按工作臺時、工作臺班，也可按月收取租賃費用。在此基礎(chǔ)上，各工程公司有針對性地制定了設(shè)備管理辦法細則、設(shè)備保養(yǎng)維修制度、設(shè)備使用安全操作規(guī)程、設(shè)備進退場驗收制度等，使設(shè)備租賃有章可循、有法可依。

　　各級職責分工明確，總公司主管部門主要負責租賃市場導向，設(shè)備的更新補充、協(xié)調(diào)仲裁租賃過程中的矛盾和監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹落實；各工程公司租賃公司提供合格的機械設(shè)備、簽定租賃合同、計劃調(diào)劑、進退場驗收、跟蹤檢查，逐步實行租賃、運輸、安裝、調(diào)試一條龍服務(wù)。項目設(shè)備管理部門重點做好設(shè)備的現(xiàn)場管理，同時配合租賃公司做好租賃費的核算工作。

　　加強設(shè)備經(jīng)營管理，完善設(shè)備租賃市場

　　實行租賃式經(jīng)營、市場化管理，可以真正促使項目經(jīng)理部各級管理人員、操作維修人員樹立經(jīng)營觀念、效益觀念、成本意識、投入產(chǎn)出意識，有效縮短設(shè)備在項目的停置期，充分發(fā)揮設(shè)備的效能，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，使各公司之間、各項目之間相互調(diào)劑，降低施工成本。

　　1、內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，租賃中心與各項目經(jīng)理部簽定責任書。各項目經(jīng)理部實行單機核算，把責任落實到人，基本做到每個人頭上有指標，工人收入與單機核算掛鉤。工人工資分為固定部分與浮動部分。浮動部分根據(jù)單機核算純盈利提成。

　　2、根據(jù)各公司情況制定并逐步修改完善了一套切實可行的租賃管理辦法。大型機械實行連人帶機租賃，確保操作人員的素質(zhì)和人員的相對穩(wěn)定。工人的工資關(guān)系在工作期間，由項目經(jīng)理部發(fā)放工資和獎金，實行雙重領(lǐng)導，既要接受項目的工作安排，又要接受租賃中心的領(lǐng)導。中小型機械實行人機分離。由項目經(jīng)理部到租賃中心租機械，到人力資源部招聘操作工，但操作工必須持有相應(yīng)的操作上崗證。設(shè)備租賃中心與項目經(jīng)理部簽定租賃費收繳協(xié)議，按時定期足額上交。租賃費收取標準按定額單價偏低的價格收取，不收燃料費、人工費。

　　3、經(jīng)濟責任促使租賃中心加大經(jīng)營力度去占領(lǐng)市場，而在內(nèi)部主要表現(xiàn)為提高服務(wù)質(zhì)量。以前機械在施工現(xiàn)場投訴多，扯皮多，甚至有的人員用手中的機械作為隊上向項目經(jīng)理部討價還價的本錢等等。租賃中心成立后，堅持不懈地進行思想教育，開展勞動競賽，開展服務(wù)承諾制，機組簽定上崗公約，落實組織措施，加強現(xiàn)場急救手段，提高機械維修質(zhì)量，建立并執(zhí)行獎懲制度等。通過這些工作，使大家的服務(wù)意識顯著提高，大大增強了企業(yè)的凝聚力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　4、健全機構(gòu)，建立模擬管理制度。在大型的水利施工工地，我們對大型進口設(shè)備實行模擬監(jiān)理管理。由設(shè)備租賃中心設(shè)監(jiān)理工程師一名，在項目經(jīng)理部設(shè)主管工程師一名，對各級管理人員的責任權(quán)利進行明確劃分，使各級管理人員明確自己的應(yīng)作什么、達到什么標準。監(jiān)理工程師的任務(wù)是代表租賃中心對大型設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，其中包括制定各種規(guī)范法規(guī)和標準，檢查機械設(shè)備在“管、用、養(yǎng)、修”過程中是否合理、科學、規(guī)范和經(jīng)濟，為設(shè)備管理決策提供依據(jù)。

　　通過實踐證明，這種內(nèi)部模擬監(jiān)理設(shè)備管理是成功的，并取得了明顯的經(jīng)濟效益。進行模擬監(jiān)理管理的大型進口設(shè)備，目前最多已運行10000小時以上，全部保持原有的車容及技術(shù)性能。

　　充分發(fā)揮大型設(shè)備資源優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

　　隨著集團公司經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，如何發(fā)揮大型機械設(shè)備的租賃市場優(yōu)勢，是企業(yè)綜合能力的保障。

　　1、集團公司對大型設(shè)備實行統(tǒng)一配置，有償使用。今年年初，二公司承建的貴州王二河水庫截流后急需購置一批挖運設(shè)備。集團公司協(xié)調(diào)將四公司在黑河水庫完工的一臺6立方米全液壓挖掘機和6輛45t自卸汽車有償租賃給二公司王二河水庫施工，既確保了按時攔洪和大壩的建成，又提高了大型設(shè)備的使用效益。

　　2、對大型設(shè)備實行人機固定、連人帶機租賃，機（車）長負責制的風險抵押金制度。一般規(guī)定機（車）長及操作人員風險抵押金為設(shè)備原值的萬分之二和萬分之一。風險抵押金不只保證設(shè)備全年安全運行無事故，還與設(shè)備的合理使用、定期保養(yǎng)、經(jīng)濟效益掛鉤，使設(shè)備達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。具體辦法是結(jié)合“紅旗設(shè)備”、競賽活動拉開風險抵押金的計息比例：（1）全年安全運行無責任事故，風險抵押金年息為10％。（2）全年安全運行無責任事故，年終評為“先進設(shè)備”，風險抵押金年息為15％。（3）全年安全運行無責任事故，年終評為“紅旗設(shè)備”，風險抵押金年息為20％。根據(jù)年終設(shè)備評比由各人所在單位兌現(xiàn)。如設(shè)備發(fā)生責任事故，風險抵押金則作為根據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果個人所承擔的罰款，費用多退少補，同時實行設(shè)備運行責任成本考核，使機械設(shè)備操作人員在追求提高個人收入的同時，努力降低設(shè)備運行成本，提高大型設(shè)備的經(jīng)濟效益。

　　3、大型設(shè)備、特種設(shè)備開拓社會化租賃市場，從施工企業(yè)內(nèi)部單獨剝離出來，實行專業(yè)化管理，按市場價值規(guī)律經(jīng)營運作。在長江三峽導流明渠截流時期，集團公司抽調(diào)在湖北鶴峰芭蕉河水電站工程施工的6臺45t自卸汽車和在三峽施工的10臺32t自卸汽車參加了武警水電部隊的三峽導流明渠截流，為長江三峽導流明渠成功截流做出了貢獻，受到武警水電首長的高度贊揚。不僅贏得了社會榮譽，而且提高了大型設(shè)備的經(jīng)濟效益。

　　通過兩年的實踐我們認識到，設(shè)備租賃經(jīng)營管理首先要各級領(lǐng)導重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念。從設(shè)備的“重占有，輕使用”，“大而全”、“小而全”的觀念向“重使用，輕占有”轉(zhuǎn)變。我國加入WTO后，建筑市場面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，設(shè)備管理工作將更加注意使用社會力量，強調(diào)資源的有效利用，注重設(shè)備壽命周期內(nèi)的綜合成本與效益將是設(shè)備管理發(fā)展的方向。

武喜朝