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全國文明風景旅游區(qū)評選和管理辦法

2005-02-17 17:33    【  【打印】【我要糾錯】

索 取 號:A14208000-2005-001
文件編號:
產生日期:2005-2-17

  第一章 總則

  第一條 創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)是樹立和落實科學發(fā)展觀,促進風景旅游資源的保護、利用和旅游經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要載體,是更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的重要舉措,是整體推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有力手段。為規(guī)范評選和管理全國文明風景旅游區(qū)工作,提高評選管理工作質量,促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展,制定本辦法。

  第二條 “全國文明風景旅游區(qū)”是中央文明辦、建設部、國家旅游局授予積極開展創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)活動,成績突出的風景名勝區(qū)、旅游區(qū)(點)的榮譽稱號。

  第三條 本辦法所稱風景旅游區(qū)是指具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能,具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務,設有統(tǒng)一的經營管理機構和具有明確地域范圍的獨立管理區(qū)域。

  第四條 評選表彰分全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)兩個層次進行。申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位的單位必須獲得并保持省級文明風景旅游區(qū)的稱號,同時必須是國家重點風景名勝區(qū)或國家AAAA級以上(含AAAA級)旅游區(qū)(點)。申報全國文明風景旅游區(qū)的單位必須是全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位。

  第五條 在中央文明委統(tǒng)一部署下,由中央文明辦、建設部、國家旅游局負責組織全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位、全國文明風景旅游區(qū)評選和管理工作。

  第二章 申報和推薦

  第六條 全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)每三年評選表彰一次。每屆期滿后,獲得榮譽稱號的單位須重新參加申報、評選。

  第七條 具備申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位資格的單位可自愿向當地文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)提出申請。申報時應提交下列材料:

  1、申請報告;

  2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結;

  3、省級文明風景旅游區(qū)命名文件;

  4、國家重點風景名勝區(qū)、國家AAAA級以上(含AAAA級)旅游區(qū)(點)命名文件;

  5、要求提供的其它材料。

  第八條 具備申報全國文明風景旅游區(qū)資格的單位可自愿向當地文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)提出申請。申報時應提交下列材料:

  1、申請報告;

  2、創(chuàng)建工作規(guī)劃及工作總結;

  3、全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位命名文件;

  4、要求提供的其它材料。

  第九條 出現(xiàn)以下情況之一的單位不能申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū):

  1、申報前12個月,保護風景旅游資源不力,出現(xiàn)資源嚴重毀損事件并在全國造成重大影響;

  2、申報前12個月,主要領導嚴重違紀、違法犯罪;

  3、申報前12個月,發(fā)生有全國影響的重大安全責任事故、重大刑事案件;

  4、申報前12個月,發(fā)生有全國影響的重大服務質量投訴事件。

  第十條 各級文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)按照申報條件對申報全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)的單位進行考核,逐級向上推薦。經。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)統(tǒng)一審核和測評后,確定本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)推薦名單。中央文明辦、建設部、國家旅游局制定下發(fā)《全國文明風景旅游區(qū)暫行標準》,作為考核測評全國文明風景旅游區(qū)的依據。

  第十一條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)須將推薦名單在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)主要媒體進行為期一周的公示,接受群眾的評議和監(jiān)督。公示期滿后,向中央文明辦、建設部、國家旅游局推薦,并提交下列材料(一式九份分送中央文明辦、建設部、國家旅游局):

  1、推薦報告;

  2、被推薦單位申報材料;

  3、被推薦單位測評成績;

  4、要求提供的其它材料。

  第三章 驗收和表彰

  第十二條 中央文明辦、建設部、國家旅游局對各地推薦報告和相關材料進行審核。

  第十三條 中央文明辦、建設部、國家旅游局根據需要組織對各地推薦的全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位的單位和全國文明風景旅游區(qū)單位進行考核驗收。

  第十四條 中央文明辦、建設部、國家旅游局將檢查合格的單位在中央主要新聞媒體及人民網、新華網、中國精神文明網等網站進行為期一周的公示并征詢有關方面的意見。綜合審核后,提出全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)建議名單,報中央文明委領導審定。

  第十五條 中央文明辦、建設部、國家旅游局聯(lián)合作出命名表彰決定,并頒發(fā)獎牌和證書。

  第四章 管理

  第十六條 按照誰推薦誰負責的原則,對創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)日常工作的指導、監(jiān)督,由所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)負責。

  第十七條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則。對于隱瞞事實、弄虛作假的,經查實,即取消申報資格,撤銷榮譽稱號。

  第十八條 對全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)實行動態(tài)管理。獲得全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)榮譽稱號的單位每年進行一次自查,并向所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)提交自查報告。中央文明辦、建設部、國家旅游局在屆期內進行一次復查,并向中央文明委提交復查報告。對于工作停滯不前、存在明顯不足的,由中央文明辦、建設部、國家旅游局給予批評警告,限期整改;對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)有損榮譽稱號問題的,撤銷其榮譽稱號,并予以通報;對于整改成效明顯,符合榮譽稱號條件的,經審定后撤銷限期整改警告。

  第十九條 全國創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)工作先進單位和全國文明風景旅游區(qū)如變更名稱、變動隸屬關系,應及時逐級上報中央文明辦、建設部、國家旅游局備案;重劃、重組、撤銷、分立、合并的,榮譽稱號自行終止;重劃、重組、分立、合并的新單位,可按本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報榮譽稱號。

  第五章 附則

  第二十條 本辦法由中央文明辦、建設部和國家旅游局組織實施。各省(自治區(qū)、直轄市)文明辦、建設廳(委、局)、旅游局(委)可結合本地實際制定實施方案。

  第二十一條 中央文明辦、建設部和國家旅游局設立全國文明風景旅游區(qū)標志物。未經同意,任何單位不得擅自制作使用全國文明風景旅游區(qū)標志物及其平面圖形的宣傳品。

  第二十二條 本辦法由中央文明辦負責解釋。

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