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2004-02-12 16:26 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),需要拆遷房屋及其附屬物、市政公用設(shè)施及其他建筑物、構(gòu)筑物,并需要對(duì)被拆遷入補(bǔ)償、安置的,適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 城市建設(shè)拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷入應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷入給予補(bǔ)償、安置;被拆遷入、房屋承租入應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要,在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋及其附屬物和其他建筑物、構(gòu)筑物的所有人。
本條例所稱房屋承租人,是指與被拆遷入具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。
本條例所稱拆遷單位,是指依法取得房屋拆遷資格證書,接受拆遷入委托,對(duì)被拆遷入進(jìn)行動(dòng)員,組織簽訂和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物和其他建筑物、構(gòu)筑物的單位。
第二章 管理體制
第六條 城市建設(shè)拆遷工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)一管理。市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)拆遷管理工作。
縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)拆遷管理工作,業(yè)務(wù)上接受市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門指導(dǎo)。
計(jì)劃、城市規(guī)劃、房產(chǎn)、土地、市政、公安、價(jià)格等有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),依照本條例規(guī)定,互相配合,保證城市建設(shè)拆遷管理工作順利進(jìn)行。
第七條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)城市建設(shè)拆遷管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章;
。ǘ⿲(duì)拆遷單位、拆除施工單位進(jìn)行資格審查;
。ㄈ┖税l(fā)房屋拆遷許可證;
。ㄋ模┱{(diào)解、裁決拆遷補(bǔ)償、安置糾紛;
。ㄎ澹┕芾沓鞘薪ㄔO(shè)拆遷檔案;
。┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為。
市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第三章 拆遷管理
第八條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門選址定點(diǎn)后,需要拆遷房屋及其附屬物、市政公用設(shè)施和其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)持下列資料向市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門提出申請(qǐng):
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
。ǘ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證;
。ㄈ﹪型恋厥褂脵(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
。ㄎ澹┍徊疬w房屋及其附屬物、市政公用設(shè)施和其他建筑物、構(gòu)筑物的面積及權(quán)屬資料;
(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
第九條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)符合下列條件的,發(fā)給房屋拆遷許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以書面答復(fù),并說明理由:
。ㄒ唬┨峁┑馁Y料齊全、合法、有效;
。ǘ┯糜谘a(bǔ)償、安置的資金或房源已經(jīng)落實(shí),并能滿足拆遷補(bǔ)償安置的需要;
(三)補(bǔ)償、安置計(jì)劃符合本條例規(guī)定。
未取得房屋拆遷許可證的,不得實(shí)施拆遷。
第十條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)拆遷管理部門監(jiān)督下使用。
第十一條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的,同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷入應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋拆遷公告的內(nèi)容告知被拆遷入。
城市建設(shè)拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷入做好宣傳、解釋工作。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為六個(gè)月。拆遷入在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的城市建設(shè)拆遷管理部門申請(qǐng)延期,城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在收到延期申請(qǐng)之日起十日,內(nèi)給子答復(fù),延期不得超過六個(gè)月。
拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的,城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。
第十三條 拆遷入可以自行拆遷,也可以委托持有房屋拆遷資格證書的拆遷單位實(shí)施拆遷。
城市建設(shè)拆遷管理部門和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人,也不得作為拆遷單位接受委托實(shí)施拆遷。
第十四條 拆遷入委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)城市建設(shè)拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位實(shí)施拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)出示委托書。
拆遷人委托拆遷單位實(shí)施拆遷,應(yīng)當(dāng)向拆遷單位支付拆遷服務(wù)費(fèi)。拆遷,服務(wù)費(fèi)由雙方根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定,并在委托合同中載明。
拆遷人不得分項(xiàng)委托。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十五條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng):
。ㄒ唬┬陆、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物和其他建筑物、構(gòu)筑物;
(二)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(三)改變房屋、土地用途。
市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門,應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過六個(gè)月。
第十六條 從事城市建設(shè)拆遷業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)考核。
第十七條 拆遷公告發(fā)布后,拆遷人和被拆遷人、房屋承租人應(yīng)就下列事項(xiàng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議:
。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式;
。ǘ┴泿叛a(bǔ)償金額;
(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋狀況;
。ㄋ模┙Y(jié)算方式;
。ㄎ澹┌徇w期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
。ㄆ撸┎疬w補(bǔ)償安置協(xié)議變更的條件;
。ò耍┊(dāng)事人雙方認(rèn)為需要約定的其他條款。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門擬制,供拆遷當(dāng)事人參照使用。
第十八條 拆遷市政、供水、供氣、供熱、交通、消防、人防、園林、環(huán)衛(wèi)、供電、郵政、通信、廣播、電視等公用設(shè)施,拆遷入與有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,就修復(fù)、還建、補(bǔ)償?shù)仁乱诉M(jìn)行協(xié)商并簽訂協(xié)議;協(xié)商不成的,由城市建設(shè)拆遷管理部門調(diào)解。
第十九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和古樹名木的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷中發(fā)現(xiàn)的無主財(cái)物,應(yīng)上繳市、縣(市)、上街區(qū)人民政府。
第二十條 拆遷房屋及其附屬物和其他建筑物、構(gòu)筑物,有下列情況之一的,拆遷入應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)拆遷管理部門審核同意,經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存后,可先行拆遷:
(一)產(chǎn)權(quán)不明或所有權(quán)人下落不明的;
。ǘ┊a(chǎn)權(quán)有糾紛尚未解決而城市建設(shè)又急需拆遷的;
。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)共有人對(duì)補(bǔ)償安置方式達(dá)不成協(xié)議的;
。ㄋ模┓慨a(chǎn)管理部門代管的。
第二十一條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷入或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷入可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷入可;以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,拆遷當(dāng)事人一方違約,另一方可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。
第二十二條 拆遷入與被拆遷人或者拆遷入、被拆遷入與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市、縣(市)、上街,區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門裁決。城市建設(shè)拆遷管理部門是被拆遷入的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議,也可以在裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷入依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷入、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者給予貨幣補(bǔ)償?shù),訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十三條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府可以作出責(zé)令限期搬遷的決定;逾期仍不搬遷的,由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋及其附屬物和其他建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存。
第二十四條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門同意。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
第二十五條 每一拆遷地段拆遷工作結(jié)束后三十日內(nèi),拆遷人應(yīng)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù),被拆遷人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)土地、房產(chǎn)的證件交拆遷人,由拆遷入報(bào)送發(fā)證部門予以注銷。
第二十六條 拆遷人應(yīng)按規(guī)定向市、具(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政。
第二十七條 城市建設(shè)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案管理制度,完整、及時(shí)地收集、整理并妥善保管拆遷過程中形成的有關(guān)檔案資米斗。
第四章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十八條 本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的房屋及其附屬物和其他建筑物、構(gòu)筑物,因城市建設(shè)需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本章規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置。
拆遷違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償安置;拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予安置,但應(yīng)按建造成本價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十九條 被拆遷房屋及其附屬物的權(quán)屬、面積和使用性質(zhì)的認(rèn)定,以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn);無房屋所有權(quán)證的,以建設(shè)工程規(guī)劃(建筑)許可證為準(zhǔn)。
被拆遷房屋以外的其他建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、面積的認(rèn)定,以建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。
被拆遷房屋經(jīng)市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)改變用途的,以實(shí)際用途為準(zhǔn)。
第三十條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第三十一條規(guī)定外,被拆遷入可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第三十一條 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十二條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素, 以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
第三十三條 拆遷領(lǐng)取本地社會(huì)最低生活保障金的被拆遷人的房屋,同時(shí)符合下列條件的由拆遷人購買建筑面積不少于五十平方米的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:
。ㄒ唬⿲儆诒徊疬w入的自住私有房屋;
。ǘ┍徊疬w入在他處確無住房;
。ㄈ┌词袌鲈u(píng)估價(jià)補(bǔ)償不足以讓被拆遷入購買建筑面積五十平方米經(jīng)濟(jì)適用房;
。ㄋ模┍徊疬w人選擇異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷行動(dòng)不便的殘疾人的房屋,被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),在樓層選擇方面應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第三十四條 城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置評(píng)估包括對(duì)被拆遷房屋的分類評(píng)估和分戶評(píng)估。
分類評(píng)估是指評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋,按照區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等分類進(jìn)行的房地產(chǎn)市場平均價(jià)格的評(píng)估。
分戶評(píng)估是指評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋,按戶根據(jù)房,屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)和建筑面積,結(jié)合該房屋的樓層、朝向、成新等因素進(jìn)行的房地產(chǎn)市場價(jià)格的評(píng)估。
城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置評(píng)估規(guī)則由市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償協(xié)商一致的,可以不對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行評(píng)估;協(xié)商不一致的,由拆遷入與被拆遷人共同協(xié)商委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行分類評(píng)估。
拆遷當(dāng)事人就委托評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)不成一致意見的,由市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門組織有關(guān)當(dāng)事人在具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽定。
拆遷當(dāng)事人可參照被拆遷房屋的分類評(píng)估價(jià)格簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;拆遷當(dāng)事人對(duì)分類評(píng)估結(jié)果有異議,達(dá)不成協(xié)議的,被拆遷房屋的補(bǔ)償金額以分戶評(píng)估的價(jià)格確定。分戶評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商共同委托。
第三十六條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守估價(jià)規(guī)范,做到公開、公正、公平。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的評(píng)估結(jié)果,應(yīng)報(bào)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門備案。
接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu),不得轉(zhuǎn)讓評(píng)估業(yè)務(wù)。
第三十七條 拆遷人或者被拆遷入對(duì)分戶評(píng)估或安置房屋的評(píng)估結(jié)果有異議的,可向市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。
建設(shè)拆遷管理部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)組織房地產(chǎn)評(píng)估專家組,對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。專家組由三人以上單數(shù)組成。專家組的復(fù)核結(jié)果,作為城市建設(shè)拆遷管理部門裁決的依據(jù)。 專家組的組成辦法和工作規(guī)則,由市人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
專家組復(fù)核費(fèi)用由申請(qǐng)方先行支付,裁決結(jié)束后,由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門裁定承擔(dān)人。
第三十八條 被拆遷房屋的分類評(píng)估和安置房屋的評(píng)估費(fèi)用由拆遷入承擔(dān);被拆遷房屋的分戶評(píng)估費(fèi)用由拆遷當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成的,由拆遷入與被拆遷人各承擔(dān)百分之五十。
評(píng)估費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),按照價(jià)格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 拆遷公益事業(yè)房屋及其他‘建筑物、構(gòu)筑物,拆遷入應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第四十條 拆遷租賃房屋,被拆遷入與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷入對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
第四十一條 拆遷實(shí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償終止租賃關(guān)系的,貨幣補(bǔ)償金額的百分之四十補(bǔ)償被拆遷人,百分之六十由拆遷人用于補(bǔ)償安置房屋承租人。但房屋承租人已按房改政策有關(guān)規(guī)定購買公有出售住房或領(lǐng)取住房補(bǔ)助的,貨幣補(bǔ)償金額全部補(bǔ)償給被拆遷人。
拆遷實(shí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非住宅房屋,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償,并與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,貨幣補(bǔ)償金額全部補(bǔ)償被拆遷人。
第四十二條 拆遷在建工程,拆遷人應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人以期房調(diào)換產(chǎn)權(quán)的,在拆遷當(dāng)事人約定的過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷入或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人不得擅自延長過渡期限。由于拆遷入的責(zé)任延長過渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,拆遷入應(yīng)當(dāng)自逾期之月起雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議另有約定的,從其約定。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)行政主管部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十四條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和以房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)購買房屋的,等額部分免繳交易管理費(fèi)。
第四十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)籌集一定數(shù)量的安置用房用于安置被拆遷人。安置用房必須符合國家有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)權(quán)明晰,符合拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定。屬于新建住宅房屋,還應(yīng)符合住宅交付使用條件。
第四十六條 拆遷非住宅房屋,拆遷入除按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外,還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷入或者房屋承租人下列費(fèi)用:
。ㄒ唬┌磭液捅臼幸(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;
。ǘo法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第四十八條 本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)都市村莊的建設(shè)拆遷安置,按如下規(guī)定執(zhí)行:
。ㄒ唬┎疬w住宅房屋,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或異地自行遷建;
。ǘ┎疬w住宅房屋的附屬設(shè)施,及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用房、其他非住宅房屋或建筑物、構(gòu)筑物,由拆遷人對(duì)被拆遷入給予補(bǔ)償,不再安置。
被拆遷人選擇異地自行遷建住宅房屋的,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),用地面積不得超過原用地面積;原用地面積超過一百三十四平方米的,新安排用地面積不得超過一百三十四平方米。
拆遷補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法及被拆遷房屋面積的認(rèn)定辦法,由市人民政府另行規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為,國家法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,按照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 拆遷入違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和安置方案實(shí)施補(bǔ)償安置的;
。ǘ┓猪(xiàng)委托拆遷業(yè)務(wù)的。
第五十一條 接受委托的拆遷單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的;
。ǘ┪窗幢緱l例規(guī)定的拆遷程序?qū)嵤┎疬w的。
第五十二條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假,致使評(píng)估結(jié)果顯失公正的,其評(píng)估結(jié)果無效,并由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門責(zé)令其退回評(píng)估費(fèi)用,并可以處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市建設(shè)拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的;
。ǘ┖税l(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
。ㄈ┻`法接受拆遷委托的;
。ㄋ模┻`法發(fā)布拆遷公告的;
。ㄎ澹┻`法作出行政裁決的;
。⿲(duì)違法行為不予查處的;
。ㄆ撸E用職權(quán),徇私舞弊,非法干涉城市建設(shè)拆遷活動(dòng)的;
。ò耍┰诔鞘薪ㄔO(shè)拆遷管理工作中的其他違法失職行為。
第六章 附 則
第五十四條 本條例第四十八條所稱都市村莊,是指原來是農(nóng)民居住的村莊, 因建設(shè)發(fā)展已經(jīng)處在城市建成區(qū)的區(qū)域。
第五十五條 本條例自2003年7月1日起施行。1996年10月8日市人大常委會(huì)公布的《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
本條例施行前已發(fā)布拆遷公告的拆遷項(xiàng)目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
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