穗建筑[2004]125

各有關單位：

　　為建立“公平、開放、競爭、有序”的建設工程質量安全檢測市場，規(guī)范建設工程檢測機構的資格條件和行為，保障檢測工作在工程質量安全控制中的可靠性，我委根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《廣州市建筑條例》等法規(guī)和國家、省的有關文件規(guī)定，組織有關專家制定了《廣州市建設工程檢測管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)將該《暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

廣州市建設工程檢測管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條為建立“公平、開放、競爭、有序”的建設工程質量安全檢測市場，規(guī)范建設工程檢測機構的資格條件行為，保障檢測工作在工程質量安全控制中的可靠性，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《廣州市建筑條例》等法規(guī)和規(guī)范性文件并結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在廣州市行政區(qū)域內（以下簡稱廣州市）從事建設工程檢測活動以及對檢測業(yè)務實行監(jiān)督管理的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的建設工程檢測是指對房屋建筑工程、市政基礎設施工程及其附屬設施工程和與其配套的線路、管道、設備安裝工程下列方面的檢測：

　�。�1）工程所使用的材料、設備、構配件的質量檢測；

　　（2）工程基礎、實體的質量檢測及鑒定；

　�。�3）工程附屬的弱電系統(tǒng)及綜合布線系統(tǒng)的質量檢測；

　�。�4）民用建筑工程室內環(huán)境質量檢測；

　�。�5）建筑施工起重機械、機具、安全防護用品的安全性能檢測。

　　第四條 廣州市建設行政主管部門負責對本市建設工程檢測機構以及檢測市場的監(jiān)督管理，相應的行業(yè)協(xié)會協(xié)助市建設行政主管部門開展有關的管理工作。

　　各區(qū)建設行政主管部門、市及各區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督機構負責對所轄或所監(jiān)工程相關的檢測機構履行質量責任的行為以及與檢測相關的文件、資料進行監(jiān)督檢查。

第二章　檢測機構的備案

　　第五條在本行政區(qū)域內從事建設工程檢測活動的檢測機構，必須取得國家或省級計量認證（從事工程基礎檢測的還必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書），并將第七條所列資料提請市建設行政主管部門備案。未報備案的檢測單位所出具的檢測報告，在工程質量驗收時不予認可，同時該單位不得被吸收為相關行業(yè)協(xié)會會員。

　　第六條 原則上在每年3月受理年度登記備案申報。具體受理時間以“廣州城市建設網(wǎng)（www.gzcc.gov.cn）”上有關通知為準。申請單位應同時進行網(wǎng)上申報，并在市建委對外辦公中心提交書面申報材料。

　　第七條 申報材料包括（除身份證外，所有材料均需報原件和復印件，待核實后退還原件）：

　�。ㄒ唬�《廣州市建設工程檢測單位資質備案申報表》一式2份（網(wǎng)上填報后打�。�；

　�。ǘ�）檢測單位資質證書、計量認證合格證書及附表，營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證；

　�。ㄈ�）與申報檢測類別相對應的各一份完整的檢測報告。

　�。ㄋ模┘夹g、管理人員及檢測人員勞動合同、社保證明、學歷證書、職稱證書、檢測人員上崗證和身份證復印件；

　　（五）檢測單位及主要人員業(yè)績匯總表；

　　（六）通過國家實驗室認可的單位，提供國家實驗室認可證書。

　　第八條 市建設行政主管部門及其委托的行業(yè)協(xié)會組織各檢測技術專業(yè)組對申報單位提交的有關備案資料進行核實，必要時進行現(xiàn)場核實。

第三章　檢測機構的責任

　　第九條 檢測機構應當建立健全質量管理體系，在計量認證及資質核定的檢測項目范圍內從事檢測工作，確保檢測報告客觀、公正，并對檢測報告的準確性負責。

　　第十條 檢測報告經檢測和編寫人員簽字，由檢測機構技術負責人審核，檢測機構授權的負責人簽署后方可生效。在見證取樣送檢的檢測報告中應當注明見證人單位及姓名，并加蓋見證取樣檢測專用章。

　　第十一條 檢測機構在檢測中發(fā)現(xiàn)有危及工程結構安全和重要使用功能安全的問題，應當在24小時內報告工程所在地建設行政主管部門或者其委托的工程質量監(jiān)督機構。

　　第十二條 實行檢測信息季度上報制度。各檢測機構于每季度第一個月的10日前將上季度所承擔的工程檢測項目的基本情況以電子數(shù)據(jù)的形式向市建設行政主管部門上報。

　　第十三條 行業(yè)協(xié)會每年組織各取得廣州市登記備案的檢測機構參加能力驗證試驗。能力驗證試驗評價結果可作為各機構登記備案的依據(jù)。

　　第十四條 對各檢測機構檢測人員的上崗證實行動態(tài)備案管理，具體內容以各機構辦理登記備案的申報資料為準。檢測單位的檢測人員變動，應在10日內向行業(yè)協(xié)會辦理資料變更手續(xù)。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會每年根據(jù)需要組織開展各專業(yè)檢測人員上崗證的培訓和繼續(xù)教育培訓，各檢測人員應當定期參加行業(yè)協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓。

第四章　市場監(jiān)管

　　第十六條 建立檢測機構和人員的信用檔案。在廣州市建筑業(yè)管理網(wǎng)站（www.gzcc.gov.cn/Cin）上設立建設工程檢測信息窗口，適時向社會公布檢測機構的業(yè)績和資信等情況。

　　第十七條 各區(qū)建設行政主管部門、市及各區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督機構對所轄或所監(jiān)工程相關檢測機構履行質量責任的行為以及與檢測相關的文件、資料監(jiān)督檢查的結果予以記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的應及時糾正并報市建設行政主管部門處理。

　　第十八條 行業(yè)協(xié)會受市建設行政主管部門的委托對各檢測機構履行職責情況和市場行為以及投訴進行不定期抽查和調查核實，并將各檢測機構和檢測人員的各種違規(guī)、違紀情況報市建設行政主管部門處理。

　　第十九條 市建設行政主管部門對違反本辦法的檢測機構和檢測人員給予相應的處理：

　　（一）檢測機構的監(jiān)管

　　1、未辦理登記備案出具檢測報告的，在工程質量驗收時不予認可并予以通報。

　　2、超過6個月不上報檢測信息或不參加比對試驗以及比對試驗結果超出誤差范圍的，責令限期整改。整改期間不得從事該項檢測工作。

　　3、不及時辦理檢測人員變動登記，不組織檢測人員參加繼續(xù)教育培訓的，作為不良行為記入其信用檔案。

　　4、檢測人員無上崗證進行檢測，以及不執(zhí)行檢測信息季度上報制度，逾期不報或隱瞞實際情況的，作為不良行為記入其信用檔案。

　　5、對于違反有關工程質量安全檢測法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范、規(guī)程、標準的檢測單位，責令其改正，并作為不良行為記入其信用檔案。發(fā)生3次以上違法行為的注銷其備案。

　　6、出具虛假檢測報告、超資質或超登記備案范圍檢測的機構，注銷其備案。掛靠的檢測機構，則注銷雙方的備案，且一年內不得備案。

　�。ǘ�）檢測人員的監(jiān)管

　　1、對同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構以及一年內未從事檢測工作的，由市建設行政主管部門核發(fā)上崗證的，予以注銷其資格證書；其他部門發(fā)證的，則注消上崗證的備案。

　　2、對于出具虛假檢測報告、掛靠、超資質檢測機構的責任人員，予以吊銷其上崗證書或注銷其備案，并予以通報；情節(jié)嚴重的將追究有關責任。

　　3、造成重大質量事故的，由發(fā)證機關吊銷其上崗證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4、對被注銷檢測上崗證或注銷上崗證備案的人員，兩年內不得在建設工程檢測領域從事相關工作。

第五章　附　　則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。