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《山東省建設(shè)工程招標投標管理條例》實施細則

1999-02-01 15:47    【  【打印】【我要糾錯】

魯政發(fā)[1998]109號

各市人民政府、行署,各縣(市)人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等學院:

  現(xiàn)將《〈山東省建設(shè)工程招標投標管理條例〉實施細則》印發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。

  一九九九年二月一日

  第一條 根據(jù) 《山東省建設(shè)工程招標投標管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合實際,制定本細則。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行招標投標的建設(shè)工程項目,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均執(zhí)行《條例》和本細則。

  《條例》第二條第二款和第三款規(guī)定的建設(shè)工程項目,凡不實行招標投標的,建設(shè)單位應(yīng)將工程合同報建設(shè)行政主管部門備案;實行招標投標的,執(zhí)行《條例》和本細則。

  第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程招標投標的主管部門,統(tǒng)一負責建設(shè)工程招標投標的管理工作。招標投標的具體管理工作可由建設(shè)行政主管部門所屬同級招標投標管理機構(gòu)實施。

  各有關(guān)行業(yè)主管部門要積極配合、協(xié)助建設(shè)行政主管部門,做好本行業(yè)的建設(shè)工程項目招標投標工作。

  第四條 省建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程招標投標履行如下職責:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)工程招標投標的法律、法規(guī)和政策,制定招標投標規(guī)定并監(jiān)督實施;

 。ǘ┍O(jiān)督、檢查、指導全省建設(shè)工程招標投標工作;

 。ㄈ┎樘幨」茼椖空袠送稑诉^程中的違法、違規(guī)行為,撤銷違反規(guī)定的定標結(jié)果;

  (四)負責全省建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)的資質(zhì)審批和管理;

 。ㄎ澹⿲λ芾淼捻椖堪础稐l例》第四條規(guī)定實施具體管理。

  第五條 市、 地建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程招標投標履行如下職責:

  (一)根據(jù)國家、省有關(guān)建設(shè)工程招標投標的規(guī)定,制定具體實施辦法并組織實施;

  (二)監(jiān)督、檢查、指導轄區(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程招標投標工作;

 。ㄈ┎樘庉爡^(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程招標投標的違法、違規(guī)行為,撤銷違反規(guī)定的定標結(jié)果;

  (四)負責建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)的資質(zhì)初審;

 。ㄎ澹┓e極配合做好省管項目招標投標事宜,對應(yīng)管項日按《條例》第四條規(guī)定實施具體管理。

  第六條 建設(shè)工程招標投標項目實行分級管理:

  (一)國家和省重點、大中型、限額以上技術(shù)改造等建設(shè)工程的招標投標,由省招標投標管理機構(gòu)管理;

 。ǘ┣绊椧(guī)定以外建設(shè)工程的招標投標,由市地招標投標管理機構(gòu)管理;

  (三)縣(市)級的管理權(quán)限,由各市人民政府、行署確定。

  上一級招標投標管理機構(gòu)管理的項目,可部分或全部委托下一級管理。未經(jīng)委托,下一級招標投標管理機構(gòu)不得越級管理。

  第七條 建設(shè)工程招標投標應(yīng)以公開招標和邀請招標為主,嚴格控制議標。

  第八條 實行招標投標的建設(shè)工程, 招標單位應(yīng)向招標投標管理機構(gòu)遞交招標申請書。

  招標申請書包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱袠藛挝幻Q及基本情況;

  (二)工程項目批準文件及建設(shè)資金落實情況;

 。ㄈ┕こ谈艣r;

  (四)招標范圍、內(nèi)容及方式;

 。ㄎ澹⿲ν稑藛挝患捌滟Y質(zhì)的要求。

  第九條 招標單位應(yīng)依照《條例》 規(guī)定對投標單位進行考察,符合條件的,發(fā)給投標申請書。

  投標申請書包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┩稑藛挝幻Q及概況;

 。ǘ┘夹g(shù)力量、資質(zhì)等級;

 。ㄈ┐笮蜋C械設(shè)備、技術(shù)裝備等情況;

  (四)承建工程項目合格率、優(yōu)良率及獲獎情況。

  投標單位應(yīng)持投標申請書及相應(yīng)資格證件,到招標投標管理機構(gòu)進行投標資格審查后,方可參加投標。

  第十條 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合投標的,除應(yīng)簽訂合作承包合同,明確主承包方,由主承包方代表合作單位參加投標外,還應(yīng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍參加投標。

  第十一條 參加投標的單位領(lǐng)取招標文件時, 應(yīng)按《條例》第十八條規(guī)定向招標單位交納投標保證金,其數(shù)額按工程批準概算的1%-2%確定,但最高不得超過30萬元。

  第十二條 建設(shè)工程實行招標投標時, 一般應(yīng)具備下列條件:

  (一)有批準的項目建議書或可行性研究報告;

  (二)有滿足勘察設(shè)計需要的基礎(chǔ)資料和批準文件;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)資金、建設(shè)地點落實;

  (四)有滿足建設(shè)監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)需要的圖紙。

  第十三條 建設(shè)工程招標文件應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的范本編制,一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  (一)投標須知;

 。ǘ┖贤瑮l件、協(xié)議條款及合同格式;

 。ㄈ┕こ塘壳鍐危

 。ㄋ模﹫D紙和有關(guān)文件資料。

  第十四條 建設(shè)工程投標文件應(yīng)按招標文件要求編制。

  在規(guī)定的投標截止時間之后,投標單位遞交的投標文件不得更改。

  第十五條 建設(shè)工程的發(fā)標、 開標、評標、定標應(yīng)在規(guī)定的建設(shè)工程交易中心進行,評標辦法和評標組織應(yīng)經(jīng)招標投標管理機構(gòu)批準。

  第十六條 評標組織成員人數(shù)必須是單數(shù), 并按下列標準掌握:

  (一)小型工程項目不少于5人;

  (二)大中型工程項目不少于7人。

  建設(shè)單位參加評標組織的人員不得超過總?cè)藬?shù)的30%。

  第十七條 開標、 評標、定標活動應(yīng)按《條例》和本細則進行,評標、定標工作一般應(yīng)在30日內(nèi)完成。

  第十八條 中標單位確定后, 由招標單位發(fā)出《中標通知書》,《中標通知書》必須經(jīng)招標投標管理機構(gòu)簽證。

  第十九條 建設(shè)單位和中標單位應(yīng)在合同簽訂后30日內(nèi),按下列標準向招標投標管理機構(gòu)繳納管理費:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工和勘察招標投標,建設(shè)單位、中標單位分別按中標價的0.55‰、0.35‰繳納;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程設(shè)計招標投標,建設(shè)單位、中標單位分別按中標方案概算的0.15‰、0.10‰繳納;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理招標投標,建設(shè)單位、中標單位分別按監(jiān)理工作量(預(yù)算)的0.1‰、0.05‰繳納。

  建設(shè)單位和中標單位未按規(guī)定時限繳納管理費的,按國家規(guī)定加收滯納金。

  第二十條 違反《條例》 和本細則收費的,建設(shè)單位和中標單位有權(quán)拒付。

  第二十一條 招標投標管理機構(gòu)收取管理費時, 應(yīng)按規(guī)定到物價管理部門辦理收費許可證,憑證收費,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

  下一級招標投標管理機構(gòu)每年將管理費收入的10%交上一級招標投標管理機構(gòu),用于全省招標投標管理工作的自身建設(shè)。

  第二十二條 按《條例》 規(guī)定實施罰款處罰時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款一律上繳國庫,任何單位和個人均不得截留、坐支和挪用。

  第二十三條 建設(shè)工程招標投標過程中的所有文件資料均應(yīng)有中文文本,并以中文文本解釋為準。

  第二十四條 本細則自1999年2月1日起施行。 省人民政府1988年8月15日頒布的 《山東省建設(shè)工程設(shè)計招標投標暫行規(guī)定》、《山東省建設(shè)工程施工招標投標暫行規(guī)定》同時廢止。

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