一九九三年十月一日

　�。�1990年8月24日寧波市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準 根據(jù)1993年9月25日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議關(guān)于批準《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法＞部分條款的決定》的決定修正）

　　目 錄

　　第一章 總 則第二章 拆遷管理第三章 住宅用房拆遷第四章 非住宅用房拆遷第五章 其他拆遷第六章 處 罰第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保證城市建設(shè)順利進行，加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋、其他建筑物、構(gòu)筑物以及安置、補償?shù)仁乱�，均�?yīng)遵守本辦法。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃。

　　第四條 寧波市房地產(chǎn)管理局是本市房屋拆遷管理的主管部門。

　　各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的房屋拆遷管理工作，由市房地產(chǎn)管理局負責。

　　公安、城建、規(guī)劃、土地管理、財稅、物價、工商行政管理等部門，應(yīng)根據(jù)各自的職責，配合拆遷主管部門做好拆遷管理工作。

　　第五條 本辦法所稱拆遷當事人，是指拆遷人與被拆遷人。

　　拆遷人是指取得拆遷許可證的拆遷單位，被拆遷人是指被拆遷房屋以及其他建筑物、構(gòu)筑物的所有人（含代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和使用人（以下分別簡稱原所有人和原使用人）。

　　第六條 拆遷人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定對被拆遷人妥善安置，合理補償。

　　被拆遷人應(yīng)當服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　被拆遷人的工作單位和主管部門，應(yīng)當協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。

　　第二章 拆遷管理

　　第七條 海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)房屋拆遷單位由市人民政府確定，各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的房屋拆遷單位由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府確定。

　　海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)實行統(tǒng)一拆遷；各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)積極創(chuàng)造條件，逐步實行統(tǒng)一拆遷。

　　市、縣（市、區(qū)）拆遷主管部門不得充任拆遷人。

　　第八條 拆遷單位拆遷房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，必須持建設(shè)項目、建設(shè)用地批準文件和拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出申請，經(jīng)審查批準領(lǐng)取拆遷許可證后，方可拆遷。

　　拆遷人如需變更拆遷范圍或延期拆遷的，應(yīng)當重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；停止拆遷項目的，應(yīng)當及時辦理注銷手續(xù)。

　　第九條 拆遷范圍劃定后，由拆遷主管部門通知當?shù)毓�安、工商行政管理、公證等部門，暫停辦理戶口遷入和分戶、調(diào)房、房屋買賣或贈與、工商登記等手續(xù)。因出生、軍人復轉(zhuǎn)、婚嫁及刑滿釋放等特殊情況確需入戶的，經(jīng)縣（市、區(qū)）公安部門批準后，方可辦理。

　　拆遷人自取得拆遷許可證之日起超過六個月未開展動遷的，暫停辦理各種手續(xù)的通知自行失效。

　　因故需變更拆遷范圍、延期拆遷或停止拆遷項目的，由拆遷主管部門重新通知上述各部門。

　　第十條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷主管部門應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等予以公告。

　　第十一條 被拆遷人應(yīng)當向拆遷人如實提供被拆遷房屋的使用狀況和常住戶口等情況，不得弄虛作假。

　　第十二條 實施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當簽訂拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議包括搬遷期限、過渡方式、回遷時間和地點、安置面積、補償辦法及違約責任等內(nèi)容。拆遷協(xié)議書應(yīng)當送拆遷主管部門備案。

　　第十三條 拆遷人必須按照房產(chǎn)和土地管理的規(guī)定，依法向有關(guān)部門辦理房產(chǎn)和土地權(quán)屬變更、補償?shù)仁掷m(xù)。

　　被拆遷房屋需要折價補償?shù)�，由拆遷主管部門指定的單位負責估價，但不得指定拆遷當事人估價。

　　第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限和過渡方式等方面有爭議，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由批準拆遷的當?shù)夭疬w主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　在房屋拆遷公告規(guī)定的或者前款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成房屋拆遷主管部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)不能解決糾紛的，由拆遷人提出安置補償方案，報經(jīng)拆遷主管部門批準后，依法實施拆遷。拆遷前拆遷主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織拆遷人對被拆除房屋進行勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第十六條 拆遷主管部門應(yīng)當對拆遷人的拆遷工作進行監(jiān)督檢查。

　　拆遷人應(yīng)當將拆遷情況于拆遷結(jié)束后的三十日內(nèi)，報告拆遷主管部門。

　　第三章 住宅用房拆遷

　　第十七條 拆遷人需要拆除住宅用房的，應(yīng)當提供安置用房。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當在安置協(xié)議中明確過渡期限。拆遷后新建房屋建筑面積在二萬平方米（含本數(shù)）以下的，過渡期限不超過二年；在二萬平方米以上的，過渡期限不超過二年六個月。

　　第十八條 對被拆遷住宅房屋使用人的安置地點，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照下列原則分別確定：

　�。ㄒ唬┦姓�工程、非住宅用房建設(shè)項目為主的，易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)；

　�。ǘ�）住宅用房建設(shè)項目為主的，應(yīng)就地或就近安置。經(jīng)原所有人和原使用人同意，可易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)。

　　對從海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的舊城區(qū)易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)公房（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）的使用人，常住戶口在三人以下（含三人）的，每戶增加安置使用面積五平方米；常住戶口在四人以上（含四人）的，每人增加使用面積二平方米。

　　各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)是否增加安置面積以及增加面積的標準，由當?shù)厝嗣裾�府確定。

　　第十九條 拆除房地產(chǎn)管理部門直管的和單位自管的住宅用房，以原使用面積為基數(shù)，并結(jié)合原使用人的常住戶口，由拆遷人負責安置。

　　海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的安置標準、安置人口認定和分套安置規(guī)定，見本辦法附件。

　　各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)的房屋拆遷安置標準，由各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府參照上述原則制定，報經(jīng)寧波市人民政府批準后實施。

　　原使用人自行減少可安置使用面積或因安置房套型限制而減少可安置使用面積的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)其減少安置的使用面積折算成建筑面積，按新房基本造價計發(fā)獎勵補貼費。

　　原使用人確因住房困難經(jīng)安置后仍需要擴大住房面積，其工作單位愿意承擔擴大部分的建房資金的，可酌情擴大住房面積，擴大面積部分按代建房價格結(jié)算。擴大住房面積后，原使用人的房屋產(chǎn)權(quán)仍不變，并應(yīng)當按規(guī)定繳納租金。

　　第二十條 拆除房地產(chǎn)管理部門直管和單位自管的住宅用房，有條件的地區(qū)可積極推行有償安置，鼓勵原使用人購買安置的住宅用房。拆遷人應(yīng)按原使用人可安置的使用面積，折算成建筑面積以基本造價提供安置用房。拆遷人還應(yīng)按被拆房屋的總建筑面積，以重置價格結(jié)合成新償還給原所有人，原房屋舊料歸拆遷人所有。

　　第二十一條 拆除房地產(chǎn)管理部門直管的住宅用房和行政機關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位的住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，拆遷人以實際安置原使用人的房屋面積償還給原所有人，拆除舊房材料歸拆遷人所有。

　　拆除企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其它結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補償，拆除舊房材料歸拆遷人所有，對原使用人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理，安置住房產(chǎn)權(quán)移交當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。

　　第二十二條 拆遷海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的私有住宅用房，按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┎鸪�自住用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。

　　（二）拆除自住用房，原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對原所有人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理。安置住房產(chǎn)權(quán)移交當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補償。舊房建筑面積超過安置房屋建筑面積部分的作價補償結(jié)算辦法，按本條第（一）項辦理。

　　（三）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并與原使用人協(xié)商后，雙方自愿保持租賃（出借）關(guān)系的，應(yīng)會同原使用人與拆遷人共同簽訂《出租（出借）私有住宅拆遷協(xié)議》，在調(diào)產(chǎn)新房正式交付使用時，租賃雙方簽訂新的租賃合同。其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。

　�。ㄋ模┎鸪�出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但租賃雙方協(xié)商不成，不能繼續(xù)保持租賃（出借）關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的新房建筑面積與舊房建筑面積相等的部分，新房按代建房價格，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，結(jié)算差價。償還新房建筑面積超過舊房建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積超過償還建筑面積部分的作價補償結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆除舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百，由拆遷人作價補償。被拆遷的原使用人按可安置使用面積折算成建筑面積，以基本造價購買安置用房，原使用人不購買的，其安置辦法由市人民政府規(guī)定。

　　（五）拆除空關(guān)住宅用房，原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，由拆遷人作價補償；原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法，按本條第（四）項辦理。

　�。�六）拆除私有住宅用房，從舊城區(qū)易地到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。增加面積部分按新房基本造價計算。增加面積的標準，由市人民政府規(guī)定。

　　各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)私有住宅用房的拆遷安置補償辦法，由當?shù)厝嗣裾�府�?guī)定。

　　第二十三條 拆除按國家政策規(guī)定應(yīng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)并騰退給原所有人的私人住宅用房，對原所有人的安置、補償按本辦法第二十二條第（一）、（二）項規(guī)定辦理。原使用人由其所在單位負責另行安置。原使用人所在單位可按房屋基本造價購買安置用房安置原使用人。

　　第二十四條 拆除住宅用房需要原使用人臨時過渡時，過渡房由原使用人自行解決的，由拆遷人付給原使用人過渡補貼費；過渡房由原使用人工作單位提供的，過渡補貼費由拆遷人付給單位；過渡房由拆遷人提供的，在規(guī)定過渡期限內(nèi)不給予過渡補貼費。過渡補貼費的具體標準，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

　　第二十五條 因拆遷搬家，拆遷人應(yīng)按被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)付給搬家補貼費，對不能一次定居的，按兩次計發(fā)。搬家補貼費的具體標準，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

　　被拆遷房屋使用人的工作單位應(yīng)憑當?shù)胤课莶疬w主管部門出具的證明，給予被拆遷房屋使用人公假三天，對不能一次定居需再次搬遷的，可再給予公假三天。

　　第二十六條 因房屋維修和突發(fā)性災(zāi)害等需要住宅用房原使用人臨時搬遷的，不屬于拆遷安置、補償范圍。

　　第二十七條 原使用人將租用的房地產(chǎn)管理部門直管的或單位自管的住宅用房改作非住宅用房或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租作非住宅用房的，拆遷時仍按住宅用房對待。

　　第二十八條 被拆遷人在搬遷前，必須按規(guī)定繳清房租、房產(chǎn)稅、土地使用稅，并不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和內(nèi)部裝葺，不得拆拿舊房材料，違者照價賠償。

　　第四章 非住宅用房拆遷

　　第二十九條 拆遷非住宅用房，對被拆除房屋使用人的安置地點，除因城市規(guī)劃或市政工程建設(shè)項目須作易地安置外，應(yīng)就近就地安置。對安置用房不能一次解決的，拆遷人應(yīng)提供過渡用房，以臨時安置原使用人。

　　第三十條 拆除企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管的非住宅用房和行政機關(guān)、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管的營業(yè)性非住宅用房，以及原所有人自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；原建筑面積超過償還建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)支付給被拆遷人相應(yīng)的經(jīng)濟補償金，由被拆遷人自行解決所需用房，拆除舊房材料歸拆遷人所有。

　　拆除房地產(chǎn)管理部門直管非住宅用房以及行政機關(guān)、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管的非營業(yè)性的非住宅用房，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價結(jié)算辦法，由市人民政府規(guī)定。

　　拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按重置價格給予補償，或者由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　第三十一條 因拆遷影響原使用人生產(chǎn)和營業(yè)的，拆遷人應(yīng)按拆遷范圍內(nèi)的在職職工人數(shù)，以及拆遷范圍內(nèi)在職職工按比例承擔的離、退休人員人數(shù)，給予當?shù)芈毠て骄�工資（包括政府規(guī)定的各種固定津貼和價格補貼）六個月的經(jīng)濟補貼。原使用人系領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，由拆遷人按營業(yè)執(zhí)照登記的從業(yè)人口，給予當?shù)芈毠て骄�工資六個月的經(jīng)濟補貼。

　　拆遷企事業(yè)單位設(shè)施的經(jīng)濟補償具體辦法，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。

　　第三十二條 因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷公有非住宅用房的，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人經(jīng)濟補償，并提供臨時過渡用房。拆遷人對被拆遷人的經(jīng)濟補償及提供的過渡用房，被拆遷人有歸屬主管部門的，由其主管部門統(tǒng)籌安排。對被拆遷人的固定安置，由被拆遷人歸屬的主管部門統(tǒng)籌解決。

　　因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，按經(jīng)濟補償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的原則處理。

　　經(jīng)濟補償標準以及經(jīng)濟補償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的具體辦法，由市人民政府規(guī)定。

　　第三十三條 非住宅用房的原使用人擅自改變使用性質(zhì)，安排職工或其他人員作住宅用房的，拆遷時仍按非住宅用房對待，已安排的住戶由原使用人自行解決。

　　第五章 其他拆遷

　　第三十四條 拆遷中有下列情形之一的，拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┥婕白诮�、涉外、學校等建筑的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)有保留價值和紀念意義的文物建筑的；

　�。ㄈ�）涉及人防工程、軍事設(shè)施、公共設(shè)施的；

　�。ㄋ模┥婕肮�共樹木、綠地以及私人所有的樹木和附屬設(shè)施的。

　　第三十五條 建設(shè)用地需拆除墳?zāi)沟�，拆遷人應(yīng)當?shù)菆蠡驎�面通知墳主，限期搬遷，移建費用由拆遷人適當補償。逾期無人認領(lǐng)的，作無主墳處理。

　　第三十六條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑，必須在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除，不作安置依據(jù)，不予補償。

　　拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，不作安置依據(jù)，舊房按重置價格結(jié)合成新后的百分之五十給予補償，原房屋舊料歸拆遷人所有；原所有人在規(guī)定期限內(nèi)也可自行處理原房屋舊料，但不予補償。

　　 第六章 處 罰

　　第三十七條 有下列行為之一的，除賠償經(jīng)濟損失外，由拆遷主管部門視情節(jié)輕重予以警告、責令停止拆遷、吊銷拆遷許可證，并可處以二仟元以上一萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉貌疬w許可證進行拆遷或者超越許可證規(guī)定范圍進行拆遷的；

　�。ǘ�）變更拆遷范圍或者延期拆遷未重新辦理領(lǐng)證手續(xù)進行拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自提高或者降低安置、補償標準，擴大或者縮小安置、補償范圍的；

　　（四）無正當理由超過本辦法第十七條規(guī)定的過渡期限的。

　　第三十八條 被拆遷人無理拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上伍百元以下罰款；逾期仍不退還的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成房屋拆遷主管部門予以強制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，并可處以伍百元以上二仟元以下罰款。

　　第三十九條 被拆遷人在原房屋使用狀況和常住戶口等方面弄虛作假的，由拆遷主管部門予以警告，責令改正；因弄虛作假取得安置房屋或擴大安置面積的，由拆遷人負責追回，并可由拆遷主管部門處以一百元以上一仟元以下罰款。

　　第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十一條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條 國家工作人員在拆遷公務(wù)活動中，有玩忽職守、接受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十三條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由寧波市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第四十四條 本辦法自一九九0年十二月一日起施行。施行前已實施拆遷的，按原規(guī)定執(zhí)行。

附：寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》部分條款的決定

　�。�1993年8月27日寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1993年9月25日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準 自1993年10月1日起施行）

　　寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二、第三次會議審議了市人民政府《關(guān)于提請審議＜寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法＞修正案的議案》，決定對《寧波市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》的部分條款作如下修改：

　　一、第十四條修改為：“拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限和過渡方式等方面有爭議，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由批準拆遷的當?shù)夭疬w主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行�！薄霸诜课莶疬w公告規(guī)定的或者前款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成房屋拆遷主管部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行�！�

　　二、第十八條修改為：“對被拆遷住宅房屋使用人的安置地點，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照下列原則分別確定：（一）市政工程、非住宅用房建設(shè)項目為主的，易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)；（二）住宅用房建設(shè)項目為主的，應(yīng)就地或就近安置。經(jīng)原所有人和原使用人同意，可易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)。對從海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的舊城區(qū)易地安置到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)公房（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）的使用人，常住戶口在三人以下（含三人）的，每戶增加安置使用面積五平方米；常住戶口在四人以上（含四人）的，每人增加使用面積二平方米�！薄案骺h（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)是否增加安置面積以及增加面積的標準，由當?shù)厝嗣裾�府確定�！�

　　三、第十九條第三款之后增加一款，作為第四款：“原使用人自行減少可安置使用面積或因安置房套型限制而減少可安置使用面積的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)其減少安置的使用面積折算成建筑面積，按新房基本造價計發(fā)獎勵補貼費�！�

　　四、第二十一條修改為：“拆除房地產(chǎn)管理部門直管的住宅用房和行政機關(guān)及全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位的住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，拆遷人以實際安置原使用人的房屋面積償還給原所有人，拆除舊房材料歸拆遷人所有�！薄安鸪�企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管住宅用房，除按本辦法第二十條規(guī)定由個人購買安置的住宅用房外，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其它結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補償，拆除舊房材料歸拆遷人所有，對原使用人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理，安置住房產(chǎn)權(quán)移交當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門�！�

　　五、第二十二條修改為：“拆遷海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的私有住宅用房，按下列規(guī)定辦理：（一）拆除自住用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的，按代建房價格結(jié)算，超過安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算。舊房建筑面積超過償還建筑面積的部分，系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十結(jié)算；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。（二）拆除自住用房，原所有人放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對原所有人的安置按本辦法第十九條規(guī)定辦理。安置住房產(chǎn)權(quán)移交當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門。舊房按重置價格結(jié)合成新由拆遷人作價補償。舊房建筑面積超過安置房屋建筑面積部分的作價補償結(jié)算辦法，按本條第（一）項辦理。（三）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并與原使用人協(xié)商后，雙方自愿保持租賃（出借）關(guān)系的，應(yīng)會同原使用人與拆遷人共同簽訂《出租（出借）私有住宅拆遷協(xié)議》，在調(diào)產(chǎn)新房正式交付使用時，租賃雙方簽訂新的租賃合同。其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。（四）拆除出租（出借）住宅用房，原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但租賃雙方協(xié)商不成，不能繼續(xù)保持租賃（出借）關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的新房建筑面積與舊房建筑面積相等的部分，新房按代建房價格，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十；其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，結(jié)算差價。償還新房建筑面積超過舊房建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；舊房建筑面積超過償還建筑面積部分的作價補償結(jié)算辦法按本條第（一）項辦理。原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆除舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百，由拆遷人作價補償。被拆遷的原使用人按可安置使用面積折算成建筑面積，以基本造價購買安置用房，原使用人不購買的，其安置辦法由市人民政府規(guī)定。（五）拆除空關(guān)住宅用房，原所有人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，舊房系磚混、鋼混結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百五十，其他結(jié)構(gòu)的按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之三百，由拆遷人作價補償；原所有人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法，按本條第（四）項辦理。（六）拆除私有住宅用房，從舊城區(qū)易地到市郊新開發(fā)住宅小區(qū)（除同一行政區(qū)域且同一地段等級之外）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。增加面積部分按新房基本造價計算。增加面積的標準，由市人民政府規(guī)定�！薄案骺h（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)私有住宅用房的拆遷安置補償辦法，由當?shù)厝嗣裾�府�?guī)定。”

　　六、第二十四條修改為：“拆除住宅用房需要原使用人臨時過渡時，過渡房由原使用人自行解決的，由拆遷人付給原使用人過渡補貼費；過渡房由原使用人工作單位提供的，過渡補貼費由拆遷人付給單位；過渡房由拆遷人提供的，在規(guī)定過渡期限內(nèi)不給予過渡補貼費。過渡補貼費的具體標準，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定�！�

　　七、第二十五條修改為：“因拆遷搬家，拆遷人應(yīng)按被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)付給搬家補貼費，對不能一次定居的，按兩次計發(fā)。搬家補貼費的具體標準，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。”“被拆遷房屋使用人的工作單位應(yīng)憑當?shù)胤课莶疬w主管部門出具的證明，給予被拆遷房屋使用人公假三天，對不能一次定居需再次搬遷的，可再給予公假三天�！�

　　八、第二十九條修改為：“拆遷非住宅用房，對被拆除房屋使用人的安置地點，除因城市規(guī)劃或市政工程建設(shè)項目須作易地安置外，應(yīng)就近就地安置。對安置用房不能一次解決的，拆遷人應(yīng)提供過渡用房，以臨時安置原使用人�！�

　　九、第三十條修改為：“拆除企業(yè)、自收自支事業(yè)單位自管的非住宅用房和行政機關(guān)、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管的營業(yè)性非住宅用房，以及原所有人自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，新房按基本造價，舊房按重置價格，結(jié)算差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算；原建筑面積超過償還建筑面積的部分，按重置價格結(jié)合成新后再增加百分之一百結(jié)算。不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)支付給被拆遷人相應(yīng)的經(jīng)濟補償金，由被拆遷人自行解決所需用房，拆除舊房材料歸拆遷人所有�！薄安鸪�房地產(chǎn)管理部門直管非住宅用房以及行政機關(guān)、全額或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位自管的非營業(yè)性的非住宅用房，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價結(jié)算辦法，由市人民政府規(guī)定�！薄安鸪�用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按重置價格給予補償，或者由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。”

　　十、第三十一條修改為：“因拆遷影響原使用人生產(chǎn)和營業(yè)的，拆遷人應(yīng)按拆遷范圍內(nèi)的在職職工人數(shù)，以及拆遷范圍內(nèi)在職職工按比例承擔的離、退休人員人數(shù)，給予當?shù)芈毠て骄�工資（包括政府規(guī)定的各種固定津貼和價格補貼）六個月的經(jīng)濟補貼。原使用人系領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，由拆遷人按營業(yè)執(zhí)照登記的從業(yè)人口，給予當?shù)芈毠て骄�工資六個月的經(jīng)濟補貼�！薄安疬w企事業(yè)單位設(shè)施的經(jīng)濟補償具體辦法，由市、縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府規(guī)定。”

　　十一、第三十二條修改為：“因市政公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷公有非住宅用房的，拆遷人應(yīng)給予被拆遷人經(jīng)濟補償，并提供臨時過渡用房。拆遷人對被拆遷人的經(jīng)濟補償及提供的過渡用房，被拆遷人有歸屬主管部門的，由其主管部門統(tǒng)籌安排。對被拆遷人的固定安置，由被拆遷人歸屬的主管部門統(tǒng)籌解決�！薄耙蚴姓�公用設(shè)施建設(shè)需要拆遷自己依法經(jīng)營的私有非住宅用房，按經(jīng)濟補償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的原則處理�！薄敖�(jīng)濟補償標準以及經(jīng)濟補償與易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的具體辦法，由市人民政府規(guī)定。”

　　十二、第三十八條修改為：“被拆遷人無理拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以一百元以上伍百元以下罰款；逾期仍不退還的，市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府可以責成房屋拆遷主管部門強制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，并可處以伍百元以上二仟元以下罰款�！�

　　十三、第四十條修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行�！�

　　十四、附件第一條第（一）項修改為：“原使用面積在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面積不超過二十八平方米�！�

　　第（二）項予以刪去。

　　第（三）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）項，分別改為第（二）、第（三）、第（四）、第（五）、第（六）項。

　　第（八）項改為第（七）項，并修改為：“常住戶口在四人以上（含四人），原人均使用面積在十五平方米以上的，安置使用面積不超過人均十五平方米。”

　　增加一項為第（八）項：“實際安置人均使用面積低于八平方米的，可按人均使用面積八平方米安置，原使用人中有已領(lǐng)取獨生子女證的未婚獨生子女的，增加一個安置人口。安置時確因安置房套型限制，可略減少可安置使用面積，拆遷人應(yīng)根據(jù)其減少安置的使用面積折算成建筑面積，按新房基本造價計發(fā)獎勵補貼費�！�

　　十五、附件第二條第二款修改為：“雖有常住戶口，但在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)另有住房的，或為寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不作安置人口認定”。

　　十六、附件第三條第四款第（三）項修改為：“常住戶口五人以上（含五人）的，可以分套安置，安置后合計使用面積不超過原使用面積十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面積最高不超過十五平方米”。

　　附件第三條第四款增加第（四）項：“常住戶口中未滿十八周歲的使用人，不能單獨分套安置�！�

　　本決定自公布之日起施行。

附件：海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的安置標準、安置人口認定和分套安置規(guī)定

　　第一條 安置標準：

　�。ㄒ唬┰�使用面積在二十三平方米以下（含二十三平方米）的，安置使用面積不超過二十八平方米。

　�。ǘ�）原使用面積在二十三平方米以上至三十平方米（含三十平方米）的，安置使用面積不超過三十三平方米。

　　（三）原使用面積在三十平方米以上至三十五平方米（含三十五平方米）的，安置使用面積不超過三十八平方米。

　�。ㄋ模┰�使用面積在三十五平方米以上至四十平方米（含四十平方米）的，安置使用面積不超過四十三平方米。

　　（五）原使用面積在四十平方米以上至四十五平方米（含四十五平方米）的，安置使用面積不超過四十八平方米；對常住戶口為二人以下（含二人）的，安置使用面積不超過四十三平方米。

　�。�六）原使用面積在四十五平方米以上的，安置使用面積不超過五十三平方米；但對常住戶口為二人以下（含二人）的，原使用面積在四十五平方米以上至五十平方米（含五十平方米）的，安置使用面積不超過四十八平方米；原使用面積在五十平方米以上的，安置使用面積不超過五十三平方米。

　�。ㄆ撸┏Ｗ�戶口在四人以上（含四人）的，原人均使用面積在十五平方米以上的，安置使用面積不超過人均十五平方米。

　　（八）實際安置人均使用面積低于八平方米的，可按人均使用面積八平方米安置，原使用人中有已領(lǐng)取獨生子女證的未婚獨生子女的，增加一個安置人口。安置時確因安置房套型限制，可略減少可安置使用面積，拆遷人應(yīng)根據(jù)其減少安置的使用面積，折算成建筑面積，按新房的基本造價計發(fā)獎勵補貼費。

　　第二條 安置人口認定 雖無常住戶口，但屬下列情況的，視作安置人口：

　�。ㄒ唬┰诓筷牱�現(xiàn)役的軍人（不包括軍官或已在外結(jié)婚定居的）；

　　（二）在外地的配偶和符合晚婚年齡，已領(lǐng)取結(jié)婚證確無結(jié)婚住房，而戶口不在拆遷范圍的配偶；

　�。ㄈ�）按規(guī)定戶口報在大中專院校的學生和戶口報在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)城鎮(zhèn)工作單位的職工；

　�。ㄋ模﹦趧咏甜B(yǎng)、勞動改造人員；

　�。ㄎ澹┡R時去臺、港、澳地區(qū)和國外，以后仍需回原地居住的人員。

　　雖有常住戶口，但在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)另有住房的，或為寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不作安置人口認定。

　　第三條 分套安置規(guī)定

　　被拆遷人因家庭人口組成狀況發(fā)生變化，要求分套安置的，應(yīng)從嚴控制。

　　租住公房和租住私房的，以租用證件為單位計算使用面積；私房自住的，必須常住戶口分立，能自然分割房產(chǎn)（互不穿房，各有可供使用的廚房或拼用廚房），才準予分別計算使用面積。

　　按上述規(guī)定計算使用面積后，要求分套安置的，按下述規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┏Ｗ�戶口在二人以下（含二人）的，不予分套安置。

　�。ǘ�）常住戶口為三人或四人，原使用面積在四十平方米以上，才能分套安置。分套后合計安置使用面積不超過附件第一條的規(guī)定。

　�。ㄈ�）常住戶口五人以上（含五人）的，可以分套安置。安置后合計使用面積不超過原使用面積十平方米，最低不得低于四十六平方米，人均使用面積最高不超過十五平方米。

　�。ㄋ模┏Ｗ�戶口中未滿十八周歲的使用人，不能單獨分套安置。