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青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督辦法

1993-06-21 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  [1993]青政發(fā)第95號

一九九三年六月二十一日

  第一條 為加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督,提高建筑工程質(zhì)量,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在青島市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的建筑工程(含與建筑工程一并進(jìn)行的裝飾裝修工程),均須按本辦法規(guī)定,實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。

  第三條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門。

  各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)和市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)委員會以及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局(以下統(tǒng)稱縣級市、區(qū)建委)按照權(quán)限分工,主管轄區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

  第四條 建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督,必須依照國家和省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 青島市和各縣級市、區(qū)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)),按規(guī)定的權(quán)限分工,具體負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

  第六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)建筑工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

  (二)根據(jù)國家和省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等,對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督;

  (三)審查認(rèn)定工程質(zhì)量等級;參與評選本市的優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程;

 。ㄋ模┌凑辗止へ(fù)責(zé)施工企業(yè)質(zhì)監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核,監(jiān)督和協(xié)助施工企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系;

 。ㄎ澹┍O(jiān)督工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,參與重大工程質(zhì)量事故的分析處理,并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量爭議的仲裁;

 。﹨⑴c本地區(qū)采用和推廣新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的試驗(yàn)和鑒定;

  (七)掌握工程質(zhì)量動態(tài),綜合工程質(zhì)量信息,總結(jié)交流工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn);

 。ò耍⿲`反本辦法規(guī)定的單位給予處罰。

  第七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)須在同級建委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,并接受同級技術(shù)監(jiān)督部門和上一級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。質(zhì)監(jiān)站站長和專職質(zhì)量監(jiān)督員(以下簡稱質(zhì)監(jiān)員)應(yīng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

  第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立健全檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu),配備必需的質(zhì)監(jiān)儀器和用具,完善質(zhì)監(jiān)手段,提高質(zhì)監(jiān)水平,保證質(zhì)監(jiān)工作的順利進(jìn)行。

  第十條 市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)下列建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督:

  (一)二萬平方米以上(不含二萬平方米)的住宅小區(qū)工程;

 。ǘ┤椒矫滓陨希ú缓椒矫祝┟裼脝误w建筑工程;

 。ㄈ┕I(yè)建筑工程;

 。ㄋ模┦匈|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)由其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的工程。

  市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督。

  各縣級市、黃島區(qū)、嶗山區(qū)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督。

  第十一條 鐵路工程和軍事設(shè)施工程(含營區(qū)內(nèi)營房建筑工程),原則上分別由鐵路部門、軍隊的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督;但屬火車站工程和軍隊承建的地方工程(含營區(qū)外的軍隊非軍事設(shè)施工程),由工程所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按前條規(guī)定的分工負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

  第十二條 國家、省駐青各專業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和國家大中型工程臨時設(shè)立的現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),工程質(zhì)量監(jiān)督范圍按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 建筑工程按其質(zhì)量分為優(yōu)良、合格兩個等級。

  第十四條 凡屬本市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的建筑工程,建設(shè)單位必須在開工前,到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),否則不準(zhǔn)開工。

  第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)督的工程,一般實(shí)行直接監(jiān)督,但對實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程可實(shí)行間接監(jiān)督。

  第十六條 實(shí)行直接監(jiān)督的工程,按下列程序進(jìn)行:

  (一)建設(shè)單位在辦理開工報告前十五日,向負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請。

 。ǘ┵|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對實(shí)行監(jiān)督的工程,須在接到申請之日起七日內(nèi)確定質(zhì)監(jiān)員并通知建設(shè)、施工單位。質(zhì)監(jiān)員按質(zhì)監(jiān)工程的施工面積,每三萬至五萬平方米配備一名。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)單位持質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督文件、準(zhǔn)予開工通知書和其他有關(guān)文件,向市或縣級市、區(qū)建委提交開工報告。

  (四)工程開工前,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對勘察、設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和開工條件進(jìn)行核查。

 。ㄎ澹┗A(chǔ)工程完成后,建設(shè)單位會同設(shè)計、施工單位對隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收、簽證,并經(jīng)質(zhì)監(jiān)員評定、簽證后,轉(zhuǎn)入上部主體結(jié)構(gòu)施工。

 。┰谥黧w結(jié)構(gòu)施工階段,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期地對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。工程主體結(jié)構(gòu)完成后,施工單位會同建設(shè)單位、設(shè)計單位進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和主要分項工程的質(zhì)量評定,并經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)、評定和簽證。未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)認(rèn)可或主體工程經(jīng)核驗(yàn)不合格的,不得轉(zhuǎn)入裝飾工程施工。

 。ㄆ撸┕こ炭⒐ず螅墒┕挝粫ㄔO(shè)單位對工程質(zhì)量進(jìn)行自驗(yàn)和初驗(yàn),并將質(zhì)量評定文件和該全部工程竣工技術(shù)資料提前十五天報送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu);質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對竣工技術(shù)資料進(jìn)行核查,并現(xiàn)場核驗(yàn)后,確認(rèn)工程質(zhì)量等級,簽發(fā)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量等級證書。凡未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程不得交付使用。

  第十七條 實(shí)行間接監(jiān)督的工程,原則按直接監(jiān)督工程的程序進(jìn)行;對施工過程中的工程質(zhì)量,由建設(shè)單位或監(jiān)理單位實(shí)施具體監(jiān)督,并辦理施工過程中的有關(guān)簽證手續(xù),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不定期抽查。

  第十八條 施工企業(yè)必須制定質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配齊質(zhì)檢人員,健全與企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)的檢測手段。

  第十九條 施工企業(yè)的質(zhì)檢人員,須經(jīng)市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)考核發(fā)證后,方可上崗。

  第二十條 外省、市入青施工企業(yè)的質(zhì)檢人員須持原地區(qū)頒發(fā)的質(zhì)檢人員考核證件,經(jīng)工程所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)注冊備案后,方可上崗。

  第二十一條 建設(shè)單位必須指派專職技術(shù)人員,負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量;委托監(jiān)理的工程,由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量,并代表建設(shè)單位參與檢查評定工程質(zhì)量,辦理隱蔽工程檢查驗(yàn)收并簽證,處理施工中的技術(shù)問題。

  第二十二條 質(zhì)監(jiān)人員有權(quán)持證進(jìn)入工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和必要的工程資料。質(zhì)監(jiān)人員對被檢單位提供的技術(shù)、業(yè)務(wù)內(nèi)容負(fù)保密責(zé)任。

  第二十三條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,施工單位必須在二十四小時內(nèi)分別向所在地質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和市或縣級市、區(qū)建委報告。施工單位應(yīng)會同設(shè)計單位、建設(shè)單位提出事故調(diào)查報告和處理方案,經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)同意后,方可組織實(shí)施。

  一般工程質(zhì)量事故,由施工、設(shè)計單位提出處理方案,征得建設(shè)單位同意后,由施工單位及時處理,并報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

  第二十四條 對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位和在質(zhì)量監(jiān)督工作中成績顯著的質(zhì)監(jiān)人員,由人民政府或建委予以表彰和獎勵。

  第二十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處理:

 。ㄒ唬⿲o證或越級施工的,除責(zé)令其停止一切經(jīng)營活動外,應(yīng)報請市或縣級市、區(qū)建委按有關(guān)規(guī)定予以處罰;

 。ǘ⿲`反本辦法有關(guān)規(guī)定,不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工的,責(zé)令其停工,并處以三千元至四千元罰款;

 。ㄈ⿲`反技術(shù)規(guī)范、規(guī)程或不按設(shè)計施工的,責(zé)令停工整頓,并處以五百元以下罰款;

 。ㄋ模⿲卧、涂改技術(shù)資料的,予以通報批評,限期整頓,并處以一千元以下罰款;

 。ㄎ澹⿲|(zhì)量低劣的施工單位,視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報、批評、責(zé)令返工、限期整頓等處理,可并處以四千元至五千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報請市或縣級市、區(qū)建委給予降低技術(shù)資質(zhì)等級、清退等處理。

  罰款上繳財政。

  第二十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出處罰決定,應(yīng)制作處罰決定書,并送達(dá)當(dāng)事人。

  第二十七條 當(dāng)事人對行政處理決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或提起行政訴訟。

  第二十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)發(fā)現(xiàn)無證或越級設(shè)計、施工而不制止、不報告的;

 。ǘ┕ぷ鞑回(fù)責(zé)任,玩忽職守,直接造成所監(jiān)督的工程出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定內(nèi)容和程序?qū)嵤┍O(jiān)督,而造成重大質(zhì)量事故的;

  (四)在工程質(zhì)量評定中,弄虛作假,任意提高或降低質(zhì)量等級的;

  (五)徇私舞弊,索賄受賄,違法亂紀(jì)的。

  第二十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督活動,可按規(guī)定向建設(shè)單位收取監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,納入財政專戶儲存,?顚S。

  第三十條 對本市市政工程和建筑構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)督,參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由市建委負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

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