國(guó)土資源部國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于發(fā)布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本（試行）的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）、工商行政管理局，計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門(mén)、工商行政管理局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）〉的通知》（國(guó)土資發(fā)[2004]232號(hào)）要求，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同管理，國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本的基礎(chǔ)上，組織制訂了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本（試行），現(xiàn)予印發(fā)，自2006年7月1日起試行。

　　請(qǐng)各地將試行中的情況、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題及時(shí)報(bào)國(guó)土資源部和國(guó)家工商行政管理總局。根據(jù)試行情況，國(guó)土資源部和國(guó)家工商行政管理總局將適時(shí)修訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本。

　　二00六年四月十九日

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議

　　根據(jù) 市（縣）國(guó)讓（合）字（200 ）第 號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱《出讓合同》）第四十五條的約定，出讓人中華人民共和國(guó)＿＿�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿市（縣）　　　局，與受讓人＿＿＿＿　，雙方就合同中有關(guān)土地開(kāi)發(fā)利用等未盡事宜，約定如下：

　　第一條　受讓人除按照《出讓合同》第十三條第一款約定日期動(dòng)工建設(shè)外，同意在 年 月 日前完成項(xiàng)目施工建設(shè)，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　受讓人按照《出讓合同》第十三條第二款約定提出延建申請(qǐng)，并經(jīng)出讓人同意延建的，其項(xiàng)目竣工和申請(qǐng)竣工驗(yàn)收日期可按同意延建的時(shí)間相應(yīng)順延。

　　第二條　受讓人同意《出讓合同》項(xiàng)下受讓宗地的投資總額不低于 萬(wàn)元人民幣。屬于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，受讓人同意《出讓合同》項(xiàng)下受讓宗地的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案的 萬(wàn)元人民幣，單位用地面積投資強(qiáng)度不低于每公頃 萬(wàn)元人民幣，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資包括建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備投資和地價(jià)款等。

　　第三條　受讓人除按照《出讓合同》第十一條各項(xiàng)約定履行外，同意該受讓宗地容積率不低于 ，建筑系數(shù)不低于 %.

　　第四條　屬于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，受讓人同意該受讓宗地中用于企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地不超過(guò)受讓宗地面積的 %，即不超過(guò) 公頃。受讓人不得在受讓宗地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性設(shè)施。

　　第五條　受讓人按照《出讓合同》第十三條約定日期動(dòng)工建設(shè)，但已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25％，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，也視為土地閑置，出讓人有權(quán)向受讓人征收土地閑置費(fèi)。

　　第六條　出讓人、受讓人雙方同意將《出讓合同》第三十三條約定的土地閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為相當(dāng)于出讓宗地土地使用權(quán)出讓金總額的 %，即人民幣 元。

　　第七條　受讓人因自身原因終止該項(xiàng)目投資建設(shè)，向出讓人提出終止履行《出讓合同》并申請(qǐng)退還土地的，出讓人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)土地出讓方案的人民政府或機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，區(qū)分情況分別按以下約定退還除《出讓合同》第八條約定的定金以外的全部或部分土地使用權(quán)出讓金（不計(jì)利息），收回土地使用權(quán)，但該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)場(chǎng)地平整。

　�。ㄒ唬┦茏屓嗽凇冻鲎尯贤�》約定的動(dòng)工建設(shè)日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請(qǐng)的，出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的土地使用權(quán)出讓金；

　�。ǘ�）受讓人在合同約定的動(dòng)工建設(shè)日期超過(guò)一年但未滿二年，并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請(qǐng)的，出讓人應(yīng)在扣除《出讓合同》第八條約定的定金，并按照本補(bǔ)充協(xié)議第六條約定征收土地閑置費(fèi)后，將剩余的已付土地使用權(quán)出讓金退還受讓人。

　　第八條　因自身原因減少項(xiàng)目投資規(guī)模，而導(dǎo)致部分建設(shè)用地空閑，且具備分割條件，并能重新用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的，受讓人須在項(xiàng)目完成建設(shè)前90日向出讓人提出退還相應(yīng)面積建設(shè)用地申請(qǐng)。經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，出讓人與受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，由出讓方收回相應(yīng)部分的土地使用權(quán)，將所收回土地對(duì)應(yīng)的土地出讓金在扣除相應(yīng)比例的定金后，退還給受讓人。

　　第九條　受讓人未能按照《出讓合同》第十三條第一款約定日期或第二款同意延建所另行約定日期動(dòng)工建設(shè)的，每延遲一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金總額＿＿‰的違約金；造成土地閑置的，還應(yīng)當(dāng)按照本補(bǔ)充協(xié)議第六條的約定支付土地閑置費(fèi)。

　　第十條　受讓人未能按照本補(bǔ)充協(xié)議第一條第一款約定日期或第二款同意延建所另行約定日期完成項(xiàng)目建設(shè)并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，每延遲一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金總額 ‰的違約金。

　　第十一條　在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)，受讓人應(yīng)向出讓人提供工程竣工驗(yàn)收資料及項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料，由出讓人按照《出讓合同》第十一條及本補(bǔ)充協(xié)議第二條、第三條、第四條約定的投資額、投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度等指標(biāo)，對(duì)該宗地的實(shí)際投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度等進(jìn)行復(fù)核。

　　受讓人實(shí)際投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度不能滿足雙方約定的指標(biāo)的，屬于違約，出讓人有權(quán)收取違約金，并可要求受讓人繼續(xù)履約。

　　第十二條　項(xiàng)目投資總額、固定資產(chǎn)投資額和單位用地面積投資強(qiáng)度未達(dá)到本補(bǔ)充協(xié)議第二條約定標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人可以按照實(shí)際差額部分占約定投資總額和投資強(qiáng)度指標(biāo)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例土地使用權(quán)出讓金的違約金。

　　第十三條　項(xiàng)目建筑容積率、建筑密度等任何一項(xiàng)指標(biāo)低于《出讓合同》第十一條和本補(bǔ)充協(xié)議第三條約定標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人可以按照實(shí)際差額部分占約定標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例土地使用權(quán)出讓金的違約金。

　　第十四條　工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的綠化比例以及企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例等任何一項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)《出讓合同》第十一條和本補(bǔ)充協(xié)議第四條約定標(biāo)準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)向出讓人支付相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金總額＿＿%的違約金，并自行拆除相應(yīng)的綠化和建筑設(shè)施。

　　第十五條　在出讓期限內(nèi)，受讓人要求改變《出讓合同》規(guī)定的土地用途等土地使用條件的，雙方同意按照本條第＿＿款規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┯沙鲎屓耸栈赝恋厥褂脵�(quán)后，依法重新出讓。

　�。ǘ�）按照《出讓合同》第十七條的約定辦理改變土地用途和土地使用條件批準(zhǔn)手續(xù)后，由受讓人按照批準(zhǔn)變更時(shí)新舊土地使用條件下該宗地的土地市場(chǎng)價(jià)格差額補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。

　　第十六條 [其他事項(xiàng)]

　　出讓人（章）： 　　　　　　　　　　　　受讓人（章）：

　　法定代表人（委托代理人） 法定代表人（委托代理人）：（簽字）： （簽字）：

　　二○○ 年 月 日

　　國(guó)土資源部·楊迪