一九九○年三月五日

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市重點建設(shè)項目管理辦法（試行）》的通知

成府規(guī)章（1990）1號

各區(qū)（市）、縣人民政府；市政府各部門：

　　《成都市重點建設(shè)項目管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府第三十四次常務(wù)會議審議通過�，F(xiàn)予發(fā)布試行。

　　成都市重點建設(shè)項目管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我市重點建設(shè)項目的管理、促使我市重點建設(shè)項目能夠保證質(zhì)量，按期或提前建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家和省關(guān)于加強重點建設(shè)管理工作的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。��

　　第二條 重點建設(shè)項目按以下原則安排審定：��

　�。ㄒ唬╆P(guān)系我市經(jīng)濟建設(shè)全局的農(nóng)業(yè)、能源、交通建設(shè)等項目；��

　　（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，為振興我市經(jīng)濟增添后勁的原材料和基礎(chǔ)設(shè)施項目；��

　�。ㄈ�）與人民生活密切相關(guān)的重要項目；��

　�。ㄋ模┲卮蟮闹型夂腺Y、合作經(jīng)營項目；��

　　（五）已列入國家和省的重點建設(shè)項目；��

　　第三條 列入重點建設(shè)的項目要從嚴(yán)控制。由項目建設(shè)單位和主管部門向市重點建設(shè)辦公室和固定資產(chǎn)投資項目辦公室提出申請，經(jīng)綜合平衡，提出意見后報市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定。��

　　第四條 重點建設(shè)項目開工必須具備下列條件：��

　　（一）有經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書，可行性研究報告或計劃任務(wù)書；��

　�。ǘ�）有經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和概算，資金經(jīng)審計并落實，已列入年度建設(shè)計劃；��

　�。ㄈ�）施工圖和設(shè)備訂貨能滿足建設(shè)進度要求；��

　�。ㄋ模┮寻匆�(guī)定程序取得建設(shè)許可證；��

　�。ㄎ澹┮押炗�合同，并經(jīng)公證或工商行政管理機關(guān)簽證。��

　　第五條 項目的主管部門和與項目建設(shè)有關(guān)的其他部門必須全力支持和搞好重點建設(shè)項目的建設(shè)工作，在規(guī)劃、設(shè)計、土地、拆遷、施工、資金、物資、能源、運輸?shù)雀鞣矫鎯?yōu)先安排，重點保證。項目所在區(qū)（市）、縣要主動配合，盡力支持。��

　　市人民政府對市重點建設(shè)項目納入一級目標(biāo)管理，并作為考核項目管部門和與項目建設(shè)有關(guān)的其他部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。

　　第二章 管理機構(gòu)和項目審定

　　第六條 市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是我市重點建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職能是：審定我市年度重點建設(shè)項目，審定重點建設(shè)的總體實施方案；制訂確保重點建設(shè)項目建設(shè)的具體措施；解決重點建設(shè)中的重大問題；決定重點建設(shè)的改革方案和獎勵處罰；檢查、監(jiān)督重點建設(shè)項目在建設(shè)中貫徹執(zhí)行國家方針、政策的情況；對重點建設(shè)的計劃、資金、物資、施工力量以及外部協(xié)作條件，進行綜合平衡，行使調(diào)度權(quán)力，并向有關(guān)部門下達指令性計劃。��

　　第七條 市重點建設(shè)辦公室和固定資產(chǎn)投資項目辦公室按以下職責(zé)負責(zé)市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。��

　　市重點建設(shè)辦公室設(shè)在市建委，主要職責(zé)是：貫徹、檢查市政府重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的落實；檢查、督促重點建設(shè)項目建設(shè)進度和工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)中存在的問題；反映重點建設(shè)情況；總結(jié)交流重點建設(shè)經(jīng)驗；對重點建設(shè)項目從開工到竣工驗收的實施階段進行全過程管理。��

　　固定資產(chǎn)投資項目辦公室設(shè)在市計委，主要職責(zé)是：負責(zé)重點建設(shè)項目的布局和投資計劃管理，爭取建設(shè)項目，協(xié)調(diào)在建的農(nóng)業(yè)、工業(yè)項目和其他行業(yè)的重要項目建設(shè)的外部條件，對正在進行前期準(zhǔn)備的項目作好建設(shè)的外部條件的平衡、協(xié)調(diào)，向國家有關(guān)部門匯報情況，爭取支持，協(xié)調(diào)建筑單位和有關(guān)單位辦理有關(guān)手續(xù)。��

　　第八條 重點建設(shè)項目由市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后分布。

　　第三章 項目管理

　　第九條 項目設(shè)計單位應(yīng)重視設(shè)計質(zhì)量，縮短設(shè)計周期，確保設(shè)計進度，節(jié)約投資，并做好現(xiàn)場服務(wù)。不得指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家和施工隊伍。��

　　第十條 項目建設(shè)單位要建立強有力的工作班子，配足專業(yè)工程技術(shù)人員，積極做好資金、材料、設(shè)備的供應(yīng)工作，加強對工程質(zhì)量、工程進度的監(jiān)督，認真履行建設(shè)單位職責(zé)。

　　第十一條 項目主管部門和建設(shè)單位要建立、落實各級目標(biāo)責(zé)任制。主管部門和項目負責(zé)人的責(zé)任、項目審批機關(guān)批準(zhǔn)的工期或按建設(shè)合同簽訂的工期，以及項目年度應(yīng)完成的投資計劃和應(yīng)達到的形象部位等都應(yīng)納入目標(biāo)管理，并嚴(yán)格考核。��

　　項目負責(zé)人要對項目建設(shè)的全過程負責(zé)到底。項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和經(jīng)濟負責(zé)人由項目主管部門提出，市重點建設(shè)辦公室批準(zhǔn)。未經(jīng)市重點建設(shè)辦公室同意，中途不得更換。

　　第十二條 有條件的重點建設(shè)項目，要實行工程總承包公司及其他多種形式的承包公司對項目進行總承包，并逐步推行建設(shè)監(jiān)理制。��

　　第十三條 重點建設(shè)項目都應(yīng)實行招標(biāo)、投標(biāo)、擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工、設(shè)備制造單位，落實承包責(zé)任制，努力提高投資效益。��

　　項目的招標(biāo)方式由市重點建設(shè)辦公室確定。��

　　第十四條 重點建設(shè)項目要建立現(xiàn)場指揮部，由參加建設(shè)的有關(guān)單位的現(xiàn)場負責(zé)人組成，建設(shè)項目負責(zé)人任指揮長。��

　　現(xiàn)場指揮部要制定建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計劃，精心組織實施，定期召開會議，安排、指揮建設(shè)工程；及時協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，定期向市重點建設(shè)辦公室和上級有關(guān)部門報告工作。

　　第十五條 市重點建設(shè)辦公室每月召開一次項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。��

　　第十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)建立重點建設(shè)報表制定。��

　�。ㄒ唬┟吭碌紫蚴兄攸c建設(shè)辦公室和固定資產(chǎn)投資項目辦公室報送建設(shè)計劃完成情況表。

　�。ǘ�）向主管部門或統(tǒng)計部門提供的有關(guān)項目建設(shè)的各種資料、報告、簡報和統(tǒng)計報表，應(yīng)同時抄送市重點建設(shè)辦公室。��

　�。ㄈ�）需報市政府或上級部門解決的問題，應(yīng)向市重點建設(shè)辦公室和固定資產(chǎn)投資項目辦公室抄送詳細資料。��

　　建設(shè)中臨時出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向市重點建設(shè)辦公室報告。

　　第四章 獎勵與處罰��

　　第十七條 對按時或提前建成投產(chǎn)和完成年度進度目標(biāo)的項目按目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的內(nèi)容給予獎勵，成績突出的，可由市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰。��

　　第十八條 對不執(zhí)行市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度、協(xié)調(diào)的建設(shè)、設(shè)計、施工單位或其他單位，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。��

　　第十九條 因設(shè)計不周、施工管理不善或違反本辦法其他規(guī)定不能正確、全面履行合同和目標(biāo)責(zé)任制，造成工期延長或項目投資超支的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，并按目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定給予處罰，追究有關(guān)單位、項目責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市重點建設(shè)辦公室和固定資產(chǎn)投資項目辦公室按各自的職責(zé)解釋。��

　　第二十一條本辦法自公布之日起施行。