前言

　　空間是人類進行各種社會經(jīng)濟活動的場所， 空間的配置是人類進行各種行為的產(chǎn)物， 依據(jù)不同的原則可以形成不同的空間配置和不同規(guī)模等級空間相互密切的有機整體， 其間必定存在著某種聯(lián)系，這種配置和聯(lián)系就組成了空間。

　　城市的發(fā)展和地理空間密不可分。地理空間是一個區(qū)域或國家的最為寶貴的資源， 所以城市空間發(fā)展是地理空間的一個重要組成部分。

　　城鎮(zhèn)布局是城市化的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)空間布局是區(qū)域空間布局重要內(nèi)容之一。城鎮(zhèn)體系的空間分布包含兩方面的重要內(nèi)容， 一是城鎮(zhèn)體系的規(guī)模分布， 二是城鎮(zhèn)體系的區(qū)位分布。

　　要實現(xiàn)城鎮(zhèn)體系可持續(xù)發(fā)展就要在不損害城鎮(zhèn)體系生態(tài)進程的前提下， 結(jié)合區(qū)域特點， 促使城鎮(zhèn)體系在社會和經(jīng)濟發(fā)展中作出持續(xù)性貢獻的城鎮(zhèn)體系發(fā)展模式。其旨在以區(qū)域為基礎(chǔ)， 兼顧發(fā)展和環(huán)境兩個方面， 發(fā)揮人的主觀能動性， 調(diào)控城鎮(zhèn)體系的進程。

　　1、理論基礎(chǔ)

　　1.1空間結(jié)構(gòu)理論

　　經(jīng)濟活動的空間結(jié)構(gòu)也稱經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）地域結(jié)構(gòu)［１］，即人類經(jīng)濟活動的地域（空間）組合關(guān)系，也即是經(jīng)濟地域的主要物質(zhì)內(nèi)容在地域空間上的相互關(guān)系和組合形式。

　　空間結(jié)構(gòu)一直是空間經(jīng)濟學與經(jīng)濟地理學關(guān)注的基本問題。地域空間結(jié)構(gòu)實際上是個人和社會組織空間偏好與選擇的結(jié)果， 是經(jīng)濟均衡在空間維度下的集中體現(xiàn)， 個人和社會選擇的各種要素均會對地域空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生實際的影響。

　　1.1.1“田園城市”理論

　　“田園城市”理論是1898年由英國人霍華德提出的［２］。田園城市是為安排健康的生活和工業(yè)而設計的。其規(guī)模要有可能滿足各種社會生活，但不能太大，被鄉(xiāng)村帶包圍，全部土地歸公眾所有或者托人為社區(qū)代管。對霍華德來說，“田園城市”并不是他的奮斗目標，而只是實現(xiàn)他所追求的目標“社會城市”的一個局部試驗和示范。也就是說“田園城市”只是“社會城市”的一個組成部分，“社會城市”是一個全新的田園城市群體的組合。即“社會城市”是由一個中心城市和若干個名稱和設計各異的田園城市組成的城市群，各城市之間依靠放射狀和環(huán)狀的交通網(wǎng)絡相聯(lián)系，把社會城市聯(lián)結(jié)成一個整體。田園城市理論直接孕育了英國現(xiàn)代衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃理論，對城鎮(zhèn)的空間布局具有一定的指導意義。

　　1.1.2中心地理論

　　中心地理論是由德國城市地理學家克里斯泰勒（W .Christaller）提出的［３，１４］�？死锼固├照J為中心地等級規(guī)模體系在三個原則支配下形成六邊形中心地網(wǎng)絡，這三個原則分別為市場原則（k=3 ）、交通原則（k=4）和行政原則（k=7）。在不同的原則支配下，中心地呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)，而且中心地和市場區(qū)大小等級順序有著嚴格的規(guī)定，即按照所謂K值排列形成有規(guī)則的、嚴密的系列。

　　克里斯泰勒認為：在三原則中市場原則是基礎(chǔ)，而交通原則和行政原則可看是在市場原則基礎(chǔ)上形成的中心地系統(tǒng)的修正。他認為，市場原則適用于由市場及其市場區(qū)域構(gòu)成的中世紀的中心地的商品供給情況。交通原則適用于如１９世紀交通大發(fā)展時期，以及新開拓的殖民地國家。也適用于新開發(fā)區(qū)、交通過境地帶或聚落呈線狀分布區(qū)域。行政原則適用于具有強大統(tǒng)治機構(gòu)的絕對主義時代，或者象社會主義國家以行政組織為基礎(chǔ)的社會生活。

　　1.1.3區(qū)域增長極理論

　　法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦。佩魯（Francois Perroux）認為，經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)和集中在具有創(chuàng)新能力的行業(yè)，而不是同時出現(xiàn)在所有的部門。這些具有創(chuàng)新能力的行業(yè)常常聚集于經(jīng)濟空間的一些點上，于是就形成了增長極。所謂增長極就是具有推動性的經(jīng)濟單位，或是具有空間聚集特點的推動性單位的集合體。經(jīng)濟的增長率首先發(fā)生在增長極上，然后通過各種方式向外擴散，對整個經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。區(qū)域經(jīng)濟學者把佩魯?shù)脑鲩L極概念和思想引入到區(qū)域經(jīng)濟研究中，并且與地理空間概念融合起來，就形成了解釋區(qū)域經(jīng)濟增長過程和機制的區(qū)域增長極理論。

　　1.1.4點－軸漸進擴散理論

　　在區(qū)域規(guī)劃中，采用據(jù)點與軸線相結(jié)合的模式，最初是由波蘭的薩倫巴和馬利士提出來的。我國經(jīng)濟地理工作者陸大道研究員等在深入研究宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，吸收了據(jù)點開發(fā)和軸線開發(fā)理論的有益思想，對生產(chǎn)力地域組織的空間過程作了闡述，提出了點－軸漸進式擴散的理論模式［４］。該理論的核心是：社會經(jīng)濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎(chǔ)設施而聯(lián)成一個有機的空間結(jié)構(gòu)體系。

　　圖1-1點軸系統(tǒng)演化過程

　　資料來源：崔功豪。魏清泉。陳宗興。區(qū)域分析與規(guī)劃。北京：高等教育出版社1999：236

　　如圖1-1，點―軸系統(tǒng)的形成也經(jīng)歷了四個不同的發(fā)展階段。從最初的均勻分布狀態(tài)到中心和軸線系統(tǒng)的形成，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)發(fā)生著持續(xù)的變化。點―軸開發(fā)的“點”是指區(qū)域中的各級中心城市，他們都有各自的吸引范圍，是一定區(qū)域內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)集中的地方，有較強的經(jīng)濟吸引力和凝聚力�！拜S”是聯(lián)結(jié)點的線狀基礎(chǔ)設施束，包括交通干線、高壓輸電線、通訊設施線路、供水線路等工程線路等　。線狀基礎(chǔ)設施經(jīng)過的地帶稱為“軸帶”，簡稱“軸”。

　　1.1.5核心—邊緣理論

　　核心—邊緣理論是解釋經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演變模式的一種理論。較為系統(tǒng)、比較完整地提出“核心—邊緣”演變模式的，是美國區(qū)域發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃專家J.R.弗里德曼（Friedmann）于1966年在研究委內(nèi)瑞拉時提出來的［15，16］。該理論試圖解釋一個區(qū)域如何由互不關(guān)聯(lián)、孤立發(fā)展，變成彼此聯(lián)系、發(fā)展不平衡，又由極不平衡發(fā)展［5］變?yōu)橄嗷リP(guān)聯(lián)的平衡發(fā)展的區(qū)域系統(tǒng)。

　　按照核心－邊緣理論的表述，區(qū)域經(jīng)濟增長的同時，必然伴隨經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的改變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的變化可以劃分為如下四個階段：前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化成熟階段、空間相對均衡階段，每一個階段都反映了核心區(qū)域與邊緣區(qū)域之間關(guān)系的改變（圖1-2）。在空間相對均衡階段，整個區(qū)域成為一個功能上相互依賴的城鎮(zhèn)體系，形成大規(guī)模城市化的區(qū)域，又開始了有關(guān)聯(lián)的平衡發(fā)展。

　　圖1-2經(jīng)濟增長的空間動態(tài)過程

　　資料來源：崔功豪。魏清泉。陳宗興。區(qū)域分析與規(guī)劃。北京：高等教育出版社1999：229

　　1.1.6圈層結(jié)構(gòu)理論

　　圈層結(jié)構(gòu)理論是在古典區(qū)位理論和現(xiàn)代區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)上，針對世界大城市發(fā)展迅猛的趨勢而逐步建立起來的。該理論認為，隨著社會分工和商品經(jīng)濟的發(fā)展，城市和區(qū)域逐漸成為相互依存、互補互利的有機整體，區(qū)域是城市賴以生存和發(fā)展的腹地，城市作為經(jīng)濟中心對區(qū)域有輻射功能，帶動其腹地的發(fā)展；由于城市的輻射功能受“距離衰減律”法則的制約，導致整個區(qū)域以城市為核心形成圈層狀的空間分布結(jié)構(gòu)；城市空間發(fā)展同樣以圈層擴展的方式進行，并且在經(jīng)濟活動周期性波動的作用下呈現(xiàn)相應的周期性變動，但在各個方向上并不均等，特別是在交通干道沿線擴展速度最快，表現(xiàn)出明顯的方向性。

　　1.1.7空間相互作用理論

　　城市作為區(qū)域的中心，并不是孤立存在的。一方面城市與區(qū)域之間相互作用，另一方面城市與相鄰區(qū)域的中心城市相互影響。它們之間通過交通、通訊等手段不斷地進行著人口、貨物、服務、信息、技術(shù)、金融等的交換，區(qū)域與城市聯(lián)成一個具有一定功能和結(jié)構(gòu)的有機整體，這種交換稱為城市間相互作用［６］。

　　根據(jù)空間相互作用理論，任何一座城市都必然與其周圍的城市和腹地發(fā)生聯(lián)系。在長期的相互關(guān)聯(lián)和相互影響下，城市體系空間結(jié)構(gòu)逐步形成和發(fā)展。同時，城市體系空間結(jié)構(gòu)發(fā)展具有明顯的階段性。在生產(chǎn)力水平極大提高以后，自然因素在城市體系空間結(jié)構(gòu)形成中的作用越來越小，城市區(qū)域發(fā)展進入成熟階段。交通網(wǎng)絡體系和通訊網(wǎng)絡體系的迅速形成使各種要素在城市之間根據(jù)市場的變化自由流動，城市間作用力達到最大，城市體系空間結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。

　　1.2城市空間結(jié)構(gòu)

　　城市空間范圍，由于其形成的原因不同，所以有兩種不同的含義：一種是由于城市地域內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系形成的城市空間，我們稱之為城市經(jīng)濟空間；另一種是由于行政地理區(qū)劃設定的城市空間，我們稱之為城市的行政空間。我們?nèi)粘Ｕf的城市空間都是指后者而言。嚴格地講，任何城市空間范疇的現(xiàn)實狀態(tài)都包含了上述兩種涵義。

　　城市空間結(jié)構(gòu)，一般又稱地域結(jié)構(gòu)主要指城市中各物質(zhì)要素的空間位置關(guān)系及其變化移動中的特點，它是城市發(fā)展程度、階段與過程的空間反映。城市空間結(jié)構(gòu)是建立在特定經(jīng)濟活動基礎(chǔ)上的，擔任特定經(jīng)濟功能的城市功能區(qū)空間分化，城市不僅存在內(nèi)部功能分區(qū)，而且具有外部的地域結(jié)構(gòu)，不同等級的城鎮(zhèn)構(gòu)成相互聯(lián)系的城市網(wǎng)絡，即城市體系。

　　按城市空間結(jié)構(gòu)的層次性劃分，可以將其界定為城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和城市外部空間結(jié)構(gòu)兩個部分。城市外部空間結(jié)構(gòu)是指由一個中心城市輻射區(qū)域內(nèi)中心城市與其他城市共同構(gòu)成的空間體系。城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是一個城市建成區(qū)之內(nèi)（通常指市區(qū)）土地的功能分區(qū)結(jié)構(gòu)，或者說城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)是城市內(nèi)部功能分化和各種活動所連成的土地利用的內(nèi)在差異而形成的一種地域結(jié)構(gòu)。城市空間結(jié)構(gòu)的形式主要包括城市范圍內(nèi)各種物質(zhì)實體的密度、位置（布局）和城市形態(tài)三個方面［7］。

　　城市化是現(xiàn)代中國發(fā)展的重要特征，城市化水平穩(wěn)步提高，大城市與特大城市數(shù)量迅速增加，城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)向群體化與區(qū)域化的方向演進，從單中心向多中心城市區(qū)域發(fā)展。城市空間結(jié)構(gòu)的演進可以分為二個層次：城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)－反映城市地域內(nèi)部各種空間關(guān)系的組合狀態(tài)，如商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流區(qū)等各種功能區(qū)在空間上的相互關(guān)系；區(qū)域空間結(jié)構(gòu)－反映城市與周邊地區(qū)的空間關(guān)系。

　　傳統(tǒng)的城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)模型有扇形模式、多核心模型、多核心模型［8］。

　　1.3城鎮(zhèn)體系理論

　　城鎮(zhèn)是人類活動的聚集場所，“城鎮(zhèn)不僅是空間秩序的核心，也是社會秩序的核心，地理空間的組織是人類在特定的文化、社會、經(jīng)濟、政治和技術(shù)背景下進行活動的結(jié)果”（R.Cz詹森），因而城鎮(zhèn)空間的演化是建構(gòu)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的空間過程，城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)是在長期經(jīng)濟發(fā)展過程中人類經(jīng)濟活動和區(qū)位選擇的累積結(jié)果，它反映了人類及其經(jīng)濟活動的區(qū)位特點以及在地域空間中的相互關(guān)系。

　　城鎮(zhèn)體系是指某一地域范圍內(nèi)，中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。

　　它是隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展而發(fā)展起來的動態(tài)的、復雜的大系統(tǒng)，其發(fā)生、發(fā)展乃至成熟， 都具有一定的規(guī)律性， 并且在每一發(fā)展階段，，都能從職能結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布、相互聯(lián)系密切程度等方面表現(xiàn)出一定的特征。

　　２、蘇南城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)

　　2.1蘇南范圍的界定

　　蘇南從廣義上講是指江蘇省長江以南地區(qū)。但今天通常被承認的蘇南范圍，僅指江蘇的蘇州、無錫、常州三市（通常所說的“蘇錫�！保┘捌湎聦賲^(qū)縣，不包括鎮(zhèn)江市和南京市。本文以下沒特殊說明，僅指蘇錫常地區(qū)。

　　圖2-1蘇南的空間范圍

　　2.2蘇南城鎮(zhèn)體的空間結(jié)構(gòu)演化

　　2.2.1孫吳之前

　　最早的城鎮(zhèn)可以追溯到商代末年。周太伯、伯雍奔吳，建立吳國和梅李城（無錫梅李）；公元前514年吳建闔閭城（今蘇州），后又設立延陵邑（今常州）。當時的城鎮(zhèn)主要是政治與軍事功能為主，少有經(jīng)濟功能，且城鄉(xiāng)分異也不明顯。秦統(tǒng)一六國后，改分封制為郡縣制，此后雖有反復，但大體得以保持下來，成為后來行政區(qū)劃的基礎(chǔ)，現(xiàn)在許多縣的歷史都可以追溯至此。秦先后在本地區(qū)設立了會稽郡（治吳）及婁（今昆山）、陽羨（今宜興）等縣，漢增設無錫、毗陵兩縣。

　　秦始皇二十五年（公元前222）置會稽郡，治吳，領(lǐng)縣。到漢高祖五年領(lǐng)吳、無錫、曲阿（丹陽）、毗陵（常州）、婁（昆山）、陽羨（宜興）、烏程（湖州）、由拳、余杭、富春、錢唐（杭州）、海鹽、余稽、山陰、諸暨、余姚、上虞、太末、句章、邸、烏傷等縣。后由于經(jīng)濟的發(fā)展，人口增多，新設郡縣增多，每個郡縣所轄范圍縮小。東漢永建四年（公元前129年）劃錢塘江以西以北地區(qū)為吳郡，治所吳（今蘇州）；錢塘江以南仍為會稽郡，治所山陰（今紹興）。至此，蘇錫常地區(qū)的土要城市—蘇州、無錫、常州、吳縣、昆山、宜興等已經(jīng)出現(xiàn)。

　　2.2.2孫吳至南北朝

　　三國時，孫吳政權(quán)在江南建立吳國，并分無錫以西地區(qū)屯田，置毗陵典農(nóng)校尉，領(lǐng)三縣，治地毗陵（今常州）。漂陽屬丹陽郡漂陽屯田都尉。晉太康元年（公元280年），置毗陵郡，領(lǐng)縣七：丹徒、曲阿（丹陽）、武進、毗陵、延陵、暨陽（江陰）、無錫，治所毗陵。東部仍為吳郡，治所吳縣。漂陽仍屬丹陽郡。蘇錫常地區(qū)行政區(qū)劃始一分為三。

　　2.2.3隋唐至宋元

　　隋文帝開皇九年（公元589年）改吳州為蘇州。同年，廢郡置州，于常熟縣置常州，州以縣名，后常熟改屬蘇州，遂遷常州于晉陵，領(lǐng)普陵、無錫、宜興和江陰四縣。唐武宗會呂四年，升常州為望，轄普陵、武進、無錫、江陰、宜興五縣，其中晉陵、無錫、武進、江陰為望縣。宋時，升蘇州為平江府，領(lǐng)吳、長洲、昆山、常熟、吳江五縣。

　　明初，平江府改為蘇州府，領(lǐng)二縣四州：吳縣、長洲縣、吳江州、昆山州、常熟州、嘉定州。常州府仍領(lǐng)五縣（無錫、武進、宜興、江陰、靖江）、金壇與漂陽分屬鎮(zhèn)江府與應大府。

　　2.2.4明清時期

　　清承明制，蘇常二府屬江南布政使。順治十八年，分江南布政使為左右布政使，蘇常隸屬于右布政使，后改為江蘇布政使司，蘇州為江蘇巡撫駐地。雍正二年，兩江總督查弼納以蘇、常、松（江）三府賦重事繁，奏請置縣升州，多設官吏，于是蘇州府領(lǐng)九縣：吳縣、長洲、元和、昆山、常熟、新陽、昭文、吳江、震澤，常州府領(lǐng)八縣：靖江、武進、陽湖、無錫、金匿、宜興、荊溪、江陰。民國初，清時新設置的縣重又取消，合并到原來的縣。至清中，除張家港市外其它縣均已形成。

　　圖2-2蘇南的明清時期空間分布

　　2.2.5鴉片戰(zhàn)爭至民國

　　自1840年的鴉片戰(zhàn)爭至1949年，中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，外國勢力相繼入侵，中國淪為半封建半殖民地。國外工業(yè)品大量傾銷，而生產(chǎn)原材料大量輸出，沖擊了明清時期發(fā)展起來的傳統(tǒng)手工業(yè)，傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟體系逐漸解體；同時通過引進外國的近代工業(yè)、交通與技術(shù)，改變了中國經(jīng)濟地域的結(jié)構(gòu)，對蘇錫常地區(qū)的空間關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。

　　就蘇南整個地區(qū)來看，市鎮(zhèn)的發(fā)育呈現(xiàn)以下特點：①市鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長。據(jù)各地方志資料統(tǒng)計，從乾隆年間到光緒宣統(tǒng)年間，蘇常二府的城鎮(zhèn)數(shù)增加了一倍，由205個增長到459個，太倉州在光緒年間有城鎮(zhèn)193個，扣除太倉州所屬嘉定等縣城鎮(zhèn)，整個蘇惕常地區(qū)的市鎮(zhèn)總數(shù)當在600個以上，平均每29平方公里就有一個市鎮(zhèn)，其中常熟、江陰、武進、無錫等地區(qū)增幅更大，市鎮(zhèn)更為密集。②城鎮(zhèn)的職能的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的手工業(yè)與商業(yè)市鎮(zhèn)特別是傳統(tǒng)的商業(yè)市鎮(zhèn)在外來環(huán)境的競爭下趨于衰落，而擁有近代工業(yè)與商業(yè)的城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，并逐漸演變?yōu)榧�近代工業(yè)、商業(yè)、文化、金融、交通于一體的經(jīng)濟體。③城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的分化。受近代工業(yè)與交通發(fā)展以及城市特別是上海的影響，江南小城鎮(zhèn)的發(fā)育呈現(xiàn)不同的走向，部分傳統(tǒng)市鎮(zhèn)趨于衰落，而部分小城鎮(zhèn)卻不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模差異日益明顯，部分城鎮(zhèn)戶口過千，人口近5萬，盛澤、東山、澄江等鎮(zhèn)均在萬人以上，其中澄江（江陰縣城）近5萬；而有些市鎮(zhèn)戶不滿百，人不過千。吳江在明清時期即以千戶大鎮(zhèn)最多而聞名，境內(nèi)小市鎮(zhèn)發(fā)育相對較弱；常熟市鎮(zhèn)數(shù)量多，但以小市鎮(zhèn)為主，超過千戶的大鎮(zhèn)僅有縣城、支塘和和彭家橋，百戶及以下的市鎮(zhèn)多達38個；江陰有鎮(zhèn)44個，縣城已近5萬（1911年49177人、1938年53466人、1949年29389人），萬人以上大鎮(zhèn)25個，占全城鎮(zhèn)的一半多，但除縣城外，其余鎮(zhèn)都包括所屬區(qū)域的農(nóng)村人口，真正的城鎮(zhèn)人口要少得多。④城鎮(zhèn)發(fā)育的空間差異巨大，東部與中部地區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)量多，分布稠密，而西部的漂陽、金壇等城鎮(zhèn)數(shù)量少；其中江陰、常熟、無錫、武進等中部地區(qū)城鎮(zhèn)最為密集。

　　2.3蘇南城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)態(tài)勢

　　2.3.1非農(nóng)人口不完全聚集，分散城市化明顯

　　蘇錫常地區(qū)在歷史上就是市鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達、市鎮(zhèn)稠密的地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平居全國前列。在改革開放前，城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)過了較長的停滯時期；在改革開放后步入快速發(fā)展的軌道，從1975年開始每10年以100多萬人的速度增長，到2003年區(qū)域內(nèi)的市鎮(zhèn)人口達到3263.70萬人［９］�！疤K南模式”的核心是人口“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不近鎮(zhèn)”，雖然后來演變?yōu)椤敖鼜S又近鎮(zhèn)”，但其城鎮(zhèn)化的特色明顯。

　　2.3.2城鎮(zhèn)行政職能強化和多元化

　　城鎮(zhèn)規(guī)模的大小與行政級別相對應，城鎮(zhèn)的影響范圍與行政等級之間也存在相互對應的關(guān)系。城鎮(zhèn)等級越高，基礎(chǔ)設施規(guī)模越大。從而形成了地級市—縣城—縣屬鎮(zhèn)—公社集鎮(zhèn)—自然集鎮(zhèn)—村落的分化，行政登記體系與城鎮(zhèn)規(guī)模登記體系之間存在較高的對應關(guān)系，形成了明顯的城鎮(zhèn)規(guī)模行政級別法則。城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)中介作用削弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)強化。但一些時段蘇南城鎮(zhèn)化進程受阻，城鎮(zhèn)人口增長緩慢，部分時段甚至絕對下降，城鎮(zhèn)人口的增長以自然增長為主，機械增長停滯，城市數(shù)量大大下降。

　　20時機世紀80年代后，實行以市場力量來配置資源，城鎮(zhèn)固有的商品流通集散地的智能漸漸恢復，城鎮(zhèn)各行各業(yè)得到長足的進步，但行政力量仍然強大，蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展即有深厚的政府背景。80年代以后，先后實行地市合并、市領(lǐng)導縣、撤縣改市、撤縣設區(qū)、撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等一系列措施，城市與城鎮(zhèn)的數(shù)量大大增加，但城鎮(zhèn)仍是各級政府的駐地，城鎮(zhèn)規(guī)模與行政等級的關(guān)系仍然存在。但同時城鎮(zhèn)的公商業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，部分非行政中心城鎮(zhèn)的知名度與影響范圍接近甚至超過了行政中心所在地城鎮(zhèn)，如吳江的盛澤鎮(zhèn)、吳縣的木瀆鎮(zhèn)等，城鎮(zhèn)規(guī)模的大小不再嚴格遵循“行政級別法則” ［１0］。

　　城鎮(zhèn)職能的多元化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與市場體系的發(fā)展，對蘇錫常地區(qū)新型空間關(guān)系的形成與發(fā)展形成了積極的影響。首先是經(jīng)濟職能的強化，提高了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，對周圍鄉(xiāng)村地區(qū)的吸引力城鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟地位明顯提高；其次是城鎮(zhèn)更能有效地發(fā)揮城鄉(xiāng)之間的橋梁作用，促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展；再次是城鎮(zhèn)規(guī)模擴大與經(jīng)濟實力的增強，部分城鎮(zhèn)的人口與經(jīng)濟實力接近或已經(jīng)超過了城市設置的標準，接近一些縣級市市區(qū)的實力，與城市之間漸漸的形成平等競爭的關(guān)系，并會改變區(qū)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)。

　　2.3.3城鎮(zhèn)發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)

　　蘇錫常地處平原，開發(fā)歷史悠久，城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平較高，城鎮(zhèn)密集而均勻。蘇錫常地區(qū)城市的設置幾經(jīng)變遷，1949年前，以“切塊設市”的方式設立了蘇州、無錫與常州三市。１９５０年又將常熟縣的城區(qū)設立常熟市，１９５８年撤消常熟市。直到１９８２年一直維持３個城市的格局。從１９８３年開始推行整縣改市的設市模式，城市數(shù)量快速增加，１９９７年所轄１２個縣全部實行改為縣級市，區(qū)內(nèi)城市達到１５個平均每１２００平方公里１個城市，高于全國平均水平１４００平方公里１個城市的密度。各個城市的距離多在６０公里以內(nèi)，除蘇州至吳縣、無錫至錫山、常州至武進外。西部區(qū)域的城市密度相對較小，城市距離較遠。蘇錫常地區(qū)為了解決中興城市和與之接壤的縣極市的矛盾，先后將吳縣市、錫山市撤消設立市轄區(qū)，城市數(shù)量降到１２座。雖然城市減少，但蘇錫常三大中心城市的規(guī)模大大擴展，市區(qū)面積分別為１６５０、１６３１、１８６４平方公里。

　　城市空間結(jié)構(gòu)，具有沿主要交通干道分布的特征，其中滬寧交通軸最多（昆山、蘇州（含吳縣）、無錫（含昆山）、常州（含武進）），次為江南運河沿線（吳江、吳縣、蘇州、無錫、常州），再次是沿江公路（太倉、常熟、張家港、江陰）、錫澄—錫宜運河（江陰、無錫、宜興與溧陽）和丹金溧漕河（溧陽、金壇）等。

　　從總體上看，蘇錫常城市與建制鎮(zhèn)的數(shù)量多，密度高，是全國城市與城鎮(zhèn)分布最稠密的地區(qū)之一，并且在地域上既具有均衡分布也具有集聚性的特點，整縣改市與整鄉(xiāng)設鎮(zhèn)導致了蘇錫常城市廣域上城市與城鎮(zhèn)的相對均衡；但受交通條件的影響，也明顯地向交通軸線聚集，形成了沿滬寧鐵路、江南運河沿岸、沿江公路、長江沿岸、錫澄—錫宜公路等城鎮(zhèn)密集帶構(gòu)成了網(wǎng)絡化的結(jié)構(gòu)。

　　2.4蘇錫常城鎮(zhèn)空間關(guān)系演變的因素分析

　　2.4.1自然地理基礎(chǔ)

　　蘇錫常地區(qū)地處太湖平原，北靠長江，南瀕太湖，東臨上海，西接茅山。境內(nèi)地勢低平，以平原為主；其中北部沿江地區(qū)屬古海岸崗地，沿太湖及西部地區(qū)屬低山丘陵，中部地區(qū)為河湖水網(wǎng)平原。土地肥沃，氣候溫和濕潤，適宜于水稻、蠶桑、棉麻等多種作物的生長。

　　由于濱江臨湖，河湖交錯，湖蕩眾多，大小河道數(shù)以萬計，僅蘇州市就有2萬條；加上幾千年來，當?shù)鼐用駷榱朔篮榕艥�、灌溉以及舟揖之利，興建了以江南運河、太浦河、十一、錫澄運河、錫宜嘈河與丹金漂潛河為代表的許多人工運河。河道密如蛛網(wǎng)，通江達海，聯(lián)貫城鄉(xiāng)，為區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的密切聯(lián)系提供了十分優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。這些自然地理作為今天的空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。

　　2.4.2歷史文化的演變

　　文化作為一種非正式的制度，與城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的關(guān)系十分密切。每個地區(qū)都擁有各自獨特的社會意識與精神風貌、價值取向與道德操守、歷史傳統(tǒng)與風俗沿革，它作為一種無形的內(nèi)在的要素，是區(qū)域發(fā)展的重要資源，也是一座城市發(fā)展與競爭力的重要源泉［１１］。例如，上海從蘇州的外港到近代中國最大城市的演化過程，就是直接受益于其文化的發(fā)展�！盎�于吳越文化與江南文化的深厚歷史積淀以及西方文化的影響，近代上海文化為未來的”長江三角洲國際大都市圈“提供了重要的文化認同基礎(chǔ)……合理的個人主義與文化上的寬容態(tài)度、務實精神與意識形態(tài)中立、積極學習新事物的開放心態(tài)、社會生活的非政治化，……正是上海作為中國最重要一座近代城市的靈魂所在” ［１２］。

　　覆蓋了以蘇錫常為中心的長江三角洲地區(qū)的吳文化，根植于多元文化嫁接的基礎(chǔ)上，先后吸收融匯了古代的楚宋化、齊魯方化、北方中原文化以及近代國外的西方文化，經(jīng)歷了稻作文明、農(nóng)商文明與近代城市文明及現(xiàn)代城市文明四個階段，分別對應著四次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輝煌：古代高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、明清時期繁榮的市鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)工（手工業(yè)）商復合型經(jīng)濟、近代民族工業(yè)的崛起與近代工業(yè)化的發(fā)展以及現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟。吳文化開放寬容的特質(zhì)、善于交流的性格、樂于接受新事物的態(tài)度、誠實守信的道德操守、重商崇學的傳統(tǒng)，客觀向上有助于人們的創(chuàng)新制度的形成和對新生事物的追求，也刺激了人們對財富的欲望，經(jīng)濟資源不斷向商業(yè)及與此有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)傾斜，強化了人們的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)動力，使蘇錫常地區(qū)經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)—農(nóng)業(yè)手工業(yè)一農(nóng)業(yè)手工業(yè)商業(yè)一農(nóng)業(yè)近代工業(yè)商業(yè)一現(xiàn)代工業(yè)等發(fā)展過程。

　　從上面的討論來看，區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟之間存在著極為密切的關(guān)聯(lián)性，區(qū)域文化給地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的非正式的制度環(huán)境，尤其是價值觀念、道德情操、精神風貌等直接影響到區(qū)域的誠信與協(xié)作意識、創(chuàng)業(yè)精神與競爭心態(tài)、創(chuàng)新意識與寬容心理，從而影響區(qū)域的價值取向、交往操守、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新氛圍。而且相關(guān)研究也表明，城市文化與城市競爭能力之間存在明顯的相關(guān)性。而吳文化所具有的諸如寬容、誠信、實用、開放、創(chuàng)新等內(nèi)涵，有助于未來蘇錫常地區(qū)區(qū)域之間的合作與整合，有助于鄉(xiāng)村居民與外來居民在城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中能夠順利地融入當?shù)厣鐣�與文化環(huán)境，保證都城鎮(zhèn)發(fā)展過程中正常的社會經(jīng)濟秩序和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　2.4.3社會經(jīng)濟的發(fā)展

　　明清時期，蘇錫常地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟比較發(fā)達，專業(yè)化市鎮(zhèn)眾多，形成了以蘇州為中心的市場體系與城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。近代以來，無錫、蘇州、常州、常熟、江陰等地又率先發(fā)展的近代工業(yè)，構(gòu)成以無錫為中心城市的近代工業(yè)的密集地帶與城市體系。新中國成立后，在國家傾斜的發(fā)展政策下，蘇錫常地區(qū)興建了一大批骨干企業(yè)與產(chǎn)業(yè)部門；20世紀70年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的增長；20世紀90年代，以開發(fā)區(qū)建設、外向型經(jīng)濟與民營經(jīng)濟為導向的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，推動了整個區(qū)域經(jīng)濟的成長。目前，蘇錫常地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展階段最高、人均GDP水平最高的地區(qū)之一，己經(jīng)形成了一定規(guī)模的區(qū)域分工與合作關(guān)系。

　　2.4.4交通運輸網(wǎng)絡決定了城鎮(zhèn)體系與市場體系的結(jié)構(gòu)。

　　清中以前，江南地區(qū)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟聯(lián)系主要依賴內(nèi)河航運，以大運河為骨干的內(nèi)河水運網(wǎng)一方面將本地農(nóng)副產(chǎn)品源源不斷地運往京師、內(nèi)地或海外，另一方面又將外地產(chǎn)品分散到大城鄉(xiāng)。這時，作為蘇州門戶的瀏家港，多為沙船聚泊之所，有“萬國碼頭”之稱，每年數(shù)以萬計的船隊經(jīng)此駛往蘇州。便捷的水運交通將蘇州與周邊地區(qū)的大小市鎮(zhèn)聯(lián)為一體，構(gòu)成以蘇州為中心的城鎮(zhèn)體系與市場網(wǎng)絡。清中葉以后，一是瀏家港逐漸淤塞，沙船多泊上海；二是京杭大運河年久失修，南北嘈運中斷，嘈糧改走海運；加之上海的開埠，大宗貨物的集散地由蘇州遷至上海，于是以上海為中心的城鎮(zhèn)體系與市場體系應運而起。

　　可見，內(nèi)河水運網(wǎng)絡決定了蘇錫常地區(qū)城鎮(zhèn)的興起與分布格局，影響到城鎮(zhèn)的生長與發(fā)育，對區(qū)域內(nèi)規(guī)模結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)也存在著明顯的支配作用。

　　３、蘇南空間結(jié)構(gòu)的走向與整合

　　蘇南空間優(yōu)化組合的方向是將各地方的分散、獨立發(fā)展趨勢引向重點地區(qū)集中， 實現(xiàn)協(xié)調(diào)整合， 在空間上形成沿滬寧線地區(qū)、環(huán)太湖地區(qū)、長江沿岸地區(qū)、沿滬地區(qū)、宜溧金丘陵山區(qū)。沿滬寧線地區(qū)、沿滬地區(qū)和長江沿岸地區(qū)是未來蘇南城鎮(zhèn)高度發(fā)達的地區(qū)， 而環(huán)太湖地區(qū)、宜溧金丘陵山區(qū)是支撐城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)空間。

　　有關(guān)的資料表明， 目前蘇南80 %左右的交通量是屬于通過性的， 而上海是強大的吸引中心， 各個城市與上海的單一聯(lián)系的區(qū)域極化發(fā)展模式也可能繼續(xù)強化；從長三角的發(fā)展態(tài)勢來看， 上海對蘇南乃至更大范圍的區(qū)域空間重組， 正發(fā)揮著越來越大的作用， 東西向仍然是今后蘇南內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系和對外經(jīng)濟聯(lián)系的主方向， 而南北基礎(chǔ)設施建設相對較弱， 經(jīng)濟聯(lián)系強度較小。因此， 規(guī)劃綱要提出“完善東西、加強南北”， 進一步完善城區(qū)為核心的東西走廊， 包括軌道交通、區(qū)域供水、生態(tài)保護與環(huán)境整治、大型公建設施共建共享等， 加強與經(jīng)濟社會聯(lián)系， 培育一批新興增長點， 擴大蘇南對南北的輻射帶動作用。

　　圖3-1蘇南的空間結(jié)構(gòu)的走向

　　蘇南涉及蘇錫常三個設區(qū)市， 更容易從省域?qū)用嫔贤ㄟ^財政調(diào)控、行業(yè)政策等進行協(xié)調(diào)， 也易于推動都市圈空間規(guī)劃的進一步深化， 如蘇錫常區(qū)域供水規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、綠化規(guī)劃等�？梢灶A見， 在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化趨勢越來越明顯的態(tài)勢下， 政府、非政府組織、企業(yè)等之間協(xié)作的需求將不斷強化， 選擇不同的空間發(fā)展模式， 統(tǒng)一開展以大都市為核心的跨省、市的空間規(guī)劃將不斷深入。

　　蘇南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展既是一種經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)化的過程，同時也是一種農(nóng)村城市化的過程。目前，蘇南以大中城市為主導、以小城鎮(zhèn)為紐帶走上城市化之路。蘇南的城市化是以工業(yè)化為根基的，蘇南的工業(yè)化與城市化是互動并進的。２０世紀９０年代開始，以園區(qū)為載體的開放型經(jīng)濟的發(fā)展使城鄉(xiāng)壁壘逐漸被打破，出現(xiàn)了工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”趨勢；隨著中心城市現(xiàn)代化改造步伐的加快，蘇南地區(qū)通過開發(fā)區(qū)建設、行政區(qū)劃調(diào)整、都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略措施，逐步邁進了以大中城市為主導、以小城鎮(zhèn)為紐帶的城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的嶄新時代。這不僅有助于工業(yè)化、城市化水平的同步提升，而且有力地促進了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，蘇南城鄉(xiāng)企業(yè)的界限已明顯淡化，而且，蘇南目前相當大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)裝備程度、產(chǎn)品的質(zhì)量并不比城市企業(yè)差。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總部及其營銷中心逐步進入城市，利用城市市場中心，利用城市第三產(chǎn)業(yè)，利用城市廠商集聚效應，降低交易成本。新一輪的城市化進一步豐富了蘇南模式的內(nèi)涵。

　　蘇南是長江三角洲的重要組成部分，地處長江三角洲的中心地帶，是上海與南京、蘇北地區(qū)至浙北地區(qū)的交通聯(lián)系的必經(jīng)之地。也正是這種空間位置，使蘇錫常面臨著來自上海、南京、杭州以及蘇北地區(qū)的作用，構(gòu)成了蘇南發(fā)展與演化的重要外部環(huán)境，對蘇南的走向產(chǎn)生重大影響。

　　４、蘇錫常地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的原則［１３］

　　4.1堅持“以人為本”的原則

　　可持續(xù)發(fā)展強調(diào)以人為本，以發(fā)展經(jīng)濟、全面提高人民生活質(zhì)量為核心，既要使人類的各種需求得到充分的滿足，個人自身得到充分發(fā)展，又不對后代的生存和發(fā)展構(gòu)成危害。以人為本己成為區(qū)域、城市社會發(fā)展的基礎(chǔ)價值理論，其基本思想是堅持人性化的需要是社會經(jīng)濟發(fā)展的根本動因和最終歸宿，因此，無論是制定區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃，還是進行實際的經(jīng)濟、社會發(fā)展建設，都要著力營造適宜的人居環(huán)境，建立優(yōu)化的區(qū)域、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，配置完善的區(qū)域性基礎(chǔ)設施和生活服務設施，以滿足人們多層次、多樣性和多元化的需求。

　　4.2堅持動態(tài)協(xié)調(diào)的原則

　　堅持走動態(tài)協(xié)調(diào)是指在獲取靜態(tài)比較利益的同時，更重要的是著眼于獲取。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢所形成的動態(tài)比較利益和開放環(huán)境下的區(qū)與區(qū)之間的動態(tài)比較利益。動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是一種具有時間變量的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于區(qū)域發(fā)展不平衡規(guī)律的普遍存在，要實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須從區(qū)域整體出發(fā)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的階段性特征，在一定時期內(nèi)突出相應的發(fā)展重點，有條件地支持和扶持重點領(lǐng)域與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)域自我發(fā)展能力的培育。因此，蘇錫常不僅要根據(jù)已有的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢來制定發(fā)展戰(zhàn)略，還要分析目前所處的發(fā)展階段、突出特點和關(guān)鍵因素，尤其是要充分考慮各地區(qū)在投入產(chǎn)出效果和投資經(jīng)營環(huán)境上存在的客觀差異，確定重點地區(qū)和優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，并給予適當傾斜。但是這種傾斜要做到目標明確、重點突出，并有嚴格的時間規(guī)定，堅持效率與公平兼顧，不能以損害其它地區(qū)的發(fā)展為代價。

　　4.3堅持區(qū)域整合的原則

　　從發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢出發(fā)，進一步對區(qū)域性基礎(chǔ)設施建設（包括交通、通訊、信息、社會服務體系等）、城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)布局、市場開拓等進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，聯(lián)合建設，促進地區(qū)間、城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間的人才、資金、物質(zhì)、能量、技術(shù)、信息的流通，從而建成特色鮮明、分工合理、合作緊密、經(jīng)濟融合程度高的經(jīng)濟區(qū)域。

　　4.4堅持科教興區(qū)原則

　　充分發(fā)揮科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，大力推動技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，加強企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的合作的聯(lián)系，建立區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)，不斷提高研究與開發(fā)效率，縮短科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的周期。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，實施創(chuàng)新教育，構(gòu)建終身教育體系和學習型社會。

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