關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》的通知
財建[2006]459號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：

　　為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理的科學(xué)性、公正性，規(guī)范示范項目評審工作，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法

　　第一條　為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項目（以下簡稱項目）管理的科學(xué)性、公正性，規(guī)范項目評審工作，根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》（財建[2006]460號，以下簡稱管理辦法），制定本辦法。

　　第二條　建設(shè)部對各地申報的材料進行登記、造冊，建立項目庫，統(tǒng)一管理。

　　第三條　由財政部、建設(shè)部對項目申報材料進行初步篩選，列入項目庫。對有下列情況之一的，不予列入：

　　1.項目所采用的技術(shù)、設(shè)備不具備安全性；

　　2.提供資料與實際情況不符；

　　3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標準；

　　4.申報手續(xù)不完備，申請報告編寫不符合規(guī)定；

　　5.已獲得國家可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的資金支持；

　　6.利用可再生能源實行集中供熱、供冷但未實行按用熱（冷）量計量收費的項目和城市；

　　7.不符合管理辦法有關(guān)規(guī)定。

　　第四條　財政部和建設(shè)部聯(lián)合組織專家，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專家進行集中評審，并對項目示范增投資提出審核意見。

　　項目主要依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申請報告進行評分，詳見《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表》（附1）（略），評審內(nèi)容如下：

　　1.技術(shù)先進，是指可再生能源應(yīng)用技術(shù)的先進性；

　　2.適用可行，包括實施單位和技術(shù)支持單位、運行維護、施工工藝、產(chǎn)品設(shè)備、風(fēng)險；

　　3.經(jīng)濟合理，包括增量成本，常規(guī)能源替代量、費效比（增量成本/節(jié)能效益）；

　　4.示范推廣，包括項目的區(qū)域代表性、建筑類型代表性、其他資源節(jié)約措施、后評估保障措施。

　　第五條　可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審專家的組成。

　�。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)部、財政部共同選擇可再生能源建筑應(yīng)用、建筑節(jié)能、財務(wù)、項目管理等方面的專家組成項目專家?guī)欤?/P>

　�。ǘ�）財政部、建設(shè)部從專家?guī)熘谐槿�專家組成專家評審組。每個專家評審組一般不少于7人，評審組應(yīng)包含建筑、土木工程、建筑設(shè)備、工程造價等方面的專家，并指定一名專家組長；

　　（三）評審專家應(yīng)具有對國家和項目負責(zé)的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，獨立、客觀、公正地對項目進行評審，評審專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　�。ㄋ模┰u審專家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

　　第六條　財政部、建設(shè)部對評審合格的項目進行確定后進行公示，公示期十日，如有重大問題，經(jīng)查實取消示范資格。

　　第七條　本辦法由財政部、建設(shè)部負責(zé)解釋。

　　第八條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附：

　　1.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表（略）

　　2.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦意見表（略）

　　3.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦（排序）匯總表（略）

　　4.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目專家在評審工作中的職責(zé)和紀律

　　附：

　　可再生能源建筑應(yīng)用示范項目專家在評審工作中的職責(zé)和紀律

　　1.評審專家應(yīng)按照規(guī)定的評審程序，獨立、客觀、公正、科學(xué)地對項目進行評價和打分。

　　2.評審專家對項目進行評議并應(yīng)填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表》、《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦意見表》。

　　3.評審專家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向組長申明并回避。

　　4.評審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請項目相關(guān)人員串通，為其申請的項目獲得立項提供便利。

　　5.評審專家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見。評審專家不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實不符的評價。

　　6.評審專家不得泄露評審認定項目和清單、評審專家名單、評審標準、評審意見、結(jié)果，不得復(fù)制保留或向他人擴散評審資料，評審工作結(jié)束后，向項目管理機構(gòu)提交專家評審意見并交回全部評審材料。

　　7.評審專家不得跨組進行有礙項目公正評審的有關(guān)討論。

　　8.未經(jīng)項目管理機構(gòu)批準，評審專家不得調(diào)換評審組。

　　9.評審專家不得索取或者接受被評審項目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

　　10.評審工作期間，評審專家原則上不得離開會議所在地，如遇特殊情況實行請假制度，但請假時間超過4小時，即取消本次評審資格，請假需經(jīng)專家組長批準。專家組長的請假需經(jīng)項目管理機構(gòu)負責(zé)人批準。

中華人民共和國財政部
中華人民共和國建設(shè)部
　　二○○六年九月四日