遼寧省人民政府令第142號

　　第一條 為保護耕地，節(jié)約能源，促進新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)。

　　第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結(jié)的實心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強的建筑墻體材料。

　　第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個人以及其他相關(guān)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 省經(jīng)濟貿(mào)易行政部門負責(zé)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理；市、縣（合縣級市、區(qū)，下同）墻體材料改革行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理（省經(jīng)濟貿(mào)易行政部門和市、縣墻體材料改草行政主管部門以下統(tǒng)稱墻改部門）。計劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作。

　　第五條 政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用。

　　第六條 省墻改部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，編制全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃。市、縣墻政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，編制本行政區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，并報上一級培改部門備案。

　　第七條 建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能管理工作，推廣新型墻體材料的應(yīng)用，按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的節(jié)能建筑設(shè)計規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

　　第八條 工程設(shè)計單位在設(shè)計建設(shè)項目時，必須執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)程。城鎮(zhèn)住宅工程還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十三條進行設(shè)計。

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用新型墻體材料。

　　第九條 在審查建設(shè)項目設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)有同級墻政部門參加。對不符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)程的，有關(guān)部門不得批準建設(shè)。

　　建設(shè)單位和施工單位必須按照法定部門批準的設(shè)計文件、施工技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)和施工。

　　第十條 利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物

　　生產(chǎn)新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)收取費用；利用經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)可以向利用工業(yè)固體廢物的企業(yè)收取適當(dāng)費用。

　　第十一條 生產(chǎn)新型墻體材料，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，并經(jīng)檢驗合格；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不準出廠。

　　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十二條 禁止新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生 產(chǎn)線�，F(xiàn)有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 規(guī)定進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者限產(chǎn)。土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚。

　　第十三條 對城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體，禁止使用粘土實心磚；在大中城市限制使用以粘土為主要原料 的墻體材料。具體禁止、限制時限和范圍，終照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建、擴建建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人必須在開工前按照規(guī)定的標準，向工程所在地墻政部門繳納墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）。未按照規(guī)定繳納專項基金的，計劃、建設(shè)行政部門不予辦理工程立項、開工手續(xù)。

　　第十五條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程主體完工后60日內(nèi)，向所在地堵政部門申請返還專項基金。所在地墻改部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起60日內(nèi)，對建設(shè)工程進行檢查，對使用新型墻體材料并達到節(jié)能標準的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項基金。

　　返還的專項基金應(yīng)當(dāng)充抵工程成本。

　　第十六條下列建設(shè)工程免繳專項基金：

　�。ㄒ唬┓菭I利性社會福利建設(shè)工程；

　　（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

　　（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

　�。ㄋ模┉h(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

　　（五）列入文物保護范圍的古建筑修繕工程；

　�。�六）省政府批準免繳的其他建設(shè)工程。

　　除前款規(guī)定外，任何地區(qū)、單位和個人不得批準擴大免繳專項基金范圍，不得批準減繳、緩繳專項基金。

　　第十七條 符合前條規(guī)定免繳專項基金的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報所在地堵政部門審查。

　　第十八條 專項基金納入預(yù)算管理，專款專用，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何單位和個人不得截留、挪用，并接受財政部門和審計機關(guān)的依法監(jiān)督。

　　專項基金的征收，應(yīng)當(dāng)使用省財政部門印制的專用票據(jù)。

　　墻政部門應(yīng)當(dāng)將征收的專項基金扣除已退還部分后，按照規(guī)定比例上繳上級墻改部門。

　　專項基金的繳納標準、上繳比例和使用辦法，由省財政部門會同省墻政部門另行制定。

　　第十九條 違反本規(guī)定第十條，向新型墻體材料生產(chǎn) 企業(yè)提供未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物收取費用的，由墻改部門責(zé)令限期退還所收取的費用。

　　第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計單位未執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標準、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計的；

　　（二）新建、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實心磚的；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體使用粘土實心磚，不符合國家規(guī)定禁止、限制時限、范圍的。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十四條，建設(shè)單位和個人在開工前未按照規(guī)定繳納專項基金的，由墻改部門責(zé)令補繳專項基金，并自開工之日起按日加收0.1% 的滯納金。第二十二條實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照忡華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 墻政部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級墻改部門責(zé)令限期改正，對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級墻改部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ弧澄窗凑找�(guī)定返還相應(yīng)專項基金的；

　�。ǘ�）擅自免繳、減繳和緩繳專項基金的。

　　第二十四條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行