工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)行業(yè)，它為工程項目從投資決策到建設(shè)實施提供專業(yè)化的服務(wù)。工程咨詢的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是為決策的科學(xué)化和民主化服務(wù)；二是為工程實施提供質(zhì)量、進度和成本的控制。因此，工程咨詢是投資建設(shè)中不可缺少的重要手段。由于我國工程咨詢業(yè)起步晚，各地發(fā)展極不平衡，在許多地區(qū)對工程咨詢業(yè)不重視，尤其是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，未經(jīng)科學(xué)認證，只要領(lǐng)導(dǎo)拍板就盲目上馬，最后導(dǎo)致項目投資效益不高或決策失誤，投資失控等等。因而，工程項目投資必須要建立起嚴格的咨詢論證和對工程項目全過程咨詢的科學(xué)制度。只有事先對各種市場變動因素、技術(shù)發(fā)展動態(tài)、環(huán)境影響等進行科學(xué)分析，才能避免項目投資效益差，或者項目一投產(chǎn)就虧損等重大失誤。

　　在發(fā)達國家，工程咨詢已經(jīng)成為項目投資前的一項十分重要的工作。據(jù)介紹，一些外國公司來華投資項目之前，僅委托咨詢公司做市場研究的時間就長達2年之久。而且，工程咨詢的投入也相當(dāng)驚人，如德國的工程咨詢費約占工程造價的7.5%～14%；英國的工程咨詢收費標準為8.85%～13.25%；美國的工程咨詢?nèi)≠M在6%～15%之間。這些昂貴的前期工程咨詢投入，為未來項目投產(chǎn)后的投資效益奠定了基礎(chǔ)。因而，我國建設(shè)項目亟需工程咨詢科學(xué)把關(guān)。

　　咨詢滯后阻礙了“走出去”

　　我國工程咨詢業(yè)的落后，嚴重阻礙了建筑業(yè)在國際市場上地位的提高�；仡櫸覈�在國際建筑市場中的足跡，從1978年第一批中國國際承包商進入中東建筑市場以來，我國的工程公司及承包項目在數(shù)量上有了很大的長進。但是迄今為止，我國在國際建筑市場中的合同額，特別是效益，同我國這個具有13億人口、建筑從業(yè)人數(shù)3000多萬的國家地位相比相去甚遠。其國際市場份額的占有率很小，而且經(jīng)營范圍也主要集中在亞洲、非洲和中東地區(qū)。造成這種狀況的原因是多方面的，但最主要的原因還在于我國工程項目建設(shè)中的工程咨詢工作競爭力不強，未能真正參與國際競爭。要想在國際建筑市場上有更大的作為，就必須在目前被動、高投入、低產(chǎn)出、風(fēng)險大的項目施工投標基礎(chǔ)上“前伸”和“后延”，重視工程咨詢的發(fā)展和提高，在國際建筑市場上逐步改變僅僅依靠簡單勞動，以勞動密集取勝的粗放型狀態(tài)，轉(zhuǎn)而在保持原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，增加高產(chǎn)出、高附加值的工程咨詢份額，實現(xiàn)由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型呼喚咨詢業(yè)發(fā)展21世紀對中國的工程咨詢業(yè)來說既充滿發(fā)展機遇，又面臨嚴峻考驗。首先，各級部門在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，將把過去的一部分職能，特別是專業(yè)性、技術(shù)性比較強的管理職能委托或授權(quán)給中介機構(gòu)承擔(dān)。從建設(shè)工程方面來說，包括規(guī)劃評估、設(shè)計評估、招投標咨詢等很大一部分的工作將委托工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)。這就給我國工程咨詢業(yè)開辟了廣闊的前景。

　　其次，在投資建設(shè)對工程咨詢的需求上，這些年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入飛速增長，各種大型復(fù)雜項目的日益涌現(xiàn)，這些都迫使我國工程咨詢隊伍無論在數(shù)量和質(zhì)量上必須有一個飛躍。同時，在建設(shè)程序上，隨著一些工程項目質(zhì)量問題的“曝光”，為確保工程質(zhì)量，國家提出建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，嚴格項目前期工作質(zhì)量，嚴格實行項目決策咨詢評估制度；同時，要求精心勘察、精心設(shè)計、強化施工管理等。這對于貫徹“先咨詢，后決策”的原則是一項強有力的推動，將促使項目業(yè)主更加重視工程咨詢的作用，極大地改善了工程咨詢的外部環(huán)境。

　　我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，要改變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的新路，迫切需要工程咨詢業(yè)為項目建設(shè)把好關(guān)，切實提高投資效率。

　　工程咨詢須“全方位”提高與國際水平相比，我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展還處在初級階段，在國際市場上競爭力較弱。我國工程咨詢占國際工程咨詢市場的份額還不足l%，技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量也遠不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟改革的需要。因而，工程咨詢業(yè)應(yīng)從多方面去提高：完善法律法規(guī)　應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，完善工程咨詢業(yè)的法律法規(guī)：確立立法程序，加快立法理論的研究；引導(dǎo)專業(yè)人士、專業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會參與工程咨詢管理法規(guī)的制定和實施；設(shè)立一些常設(shè)機構(gòu)對法規(guī)的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查。與此同時，加強國際慣例的研究，只有實現(xiàn)了與國際慣例的接軌，才能破除我國工程咨詢企業(yè)參與國際工程咨詢市場競爭的各種障礙。

　　建立健全信息網(wǎng)絡(luò)

　　只有掌握了最新信息，才能掌握市場的主動權(quán)。掌握大量有價值的工程信息是有效開展國際工程咨詢服務(wù)的前提。

　　提高技術(shù)水平

　　一是提高服務(wù)人員的技術(shù)水平，二是提高服務(wù)手段的技術(shù)水平。美國之所以長期在國際建筑服務(wù)業(yè)市場獨領(lǐng)風(fēng)騷，就因為其在計算機輔助設(shè)計（CAD），研究與開發(fā)（RD）上有優(yōu)勢，然而近年來日本飛速趕上。這應(yīng)該對我們有所啟示，要想長期在國際市場上取得競爭優(yōu)勢，就應(yīng)該從戰(zhàn)略角度重視先進技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。

　　培養(yǎng)工程咨詢?nèi)瞬?/STRONG>