問題之一：體制混亂，多頭管理。

　　招投標項目是按行政隸屬分別由各省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織、管理、監(jiān)督，這就形成了條塊分割、多頭監(jiān)管的局面，體制上就帶來了混亂。

　　問題之二：同體監(jiān)督，政企不分。

　　2000年的四川省鄭道訪案就是一個很典型的例子。他既是原交通廳副廳長（招投標活動的管理者，監(jiān)督人），還兼任工程建設(shè)公司的董事長（發(fā)標人），同時頭上還頂著"評標委員會主任"的桂冠（評標專家負責(zé)人），幾種職務(wù)集于一身。

　　問題之三：虛假招標，明招暗定。

　　為了內(nèi)定中標者，有的公開弄虛作假、隨意更改招標書和打時間差。例如，在全國產(chǎn)生惡劣影響的漳州市醫(yī)院門診樓工程為了讓暗定的企業(yè)中標，竟"補充條文"，讓報價比第一名高出近百萬元的企業(yè)中標。

　　問題之四：地方保護主義盛行，招標失靈。

　　一些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)建筑企業(yè)中標，還采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標標準和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人。

　　問題之五：評標不公，缺有效辦法。

　　目前評標不規(guī)范的表現(xiàn)主要有：評標專家?guī)彀葱袠I(yè)、按地區(qū)而不是按專業(yè)建立；專家面太窄；評標委員會沒有依法"獨立"；評標、定標辦法在投標書送達后確定等等問題之六：千方百計規(guī)避公開招標。

　　規(guī)避公開招標主要有四種表現(xiàn)：一是把項目化整為零；二是把應(yīng)當(dāng)公開招標的項目變?yōu)檠麡�；三是要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開發(fā)布信息，；四是把應(yīng)當(dāng)招投標的項目交給自己所屬的單位完成。