2021年監(jiān)理理論和法規(guī)復(fù)習(xí)資料:必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目
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2021年監(jiān)理理論和法規(guī)復(fù)習(xí)資料:必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目
國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)文件明確了必須招標(biāo)的工程范圍。
(1)必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)),下列工程必須招標(biāo):
1)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括:
①使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目;
②使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
"預(yù)算資金",是指《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金,包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金。
“占控股或者主導(dǎo)地位”,參照《公司法》關(guān)于控股股東和實(shí)際控制人的理解執(zhí)行,即“其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東“,國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,能夠?qū)嶋H支配項(xiàng)目建設(shè)的,也屬于占控股或者主導(dǎo)地位。
2)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:
?、偈褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;
?、谑褂猛鈬?guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
(2)必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。
根據(jù)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)[2018]843號(hào)),不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍包括:
1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
2)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
3)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
5)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。
(3)必須招標(biāo)的單項(xiàng)合同估算價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)),對(duì)于上述規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上;
2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上;
3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上;
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。
(4)必須招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目。
發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包的,總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價(jià)中,只要有一項(xiàng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即:施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬元以上,或者貨物部分達(dá)到200萬元以上,或者服務(wù)部分達(dá)到100萬元以上,則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。
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