鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強項目經理和項目總監(jiān)變更管理的通知

　　各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位：

　　為加強房屋建筑和市政工程建設項目標后管理，規(guī)范合同履約行為，進一步落實建筑施工項目經理和項目總監(jiān)質量安全責任，遏制注冊建造師、監(jiān)理工程師只投標不履約、中標企業(yè)隨意變更項目經理和項目總監(jiān)等不良行為，推進建筑市場誠信體系建設。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就項目經理和項目總監(jiān)變更有關要求通知如下：

　　一、本通知適用于鶴壁市行政區(qū)域內從事各類房屋建筑、市政基礎設施工程及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備安裝等工程項目經理和項目總監(jiān)變更管理。

　　二、注冊建造師只能擔任一項與其執(zhí)業(yè)資格、技術職稱相適應的工程項目經理，不得同時兼顧多項工程項目經理。注冊監(jiān)理工程師一般擔任一項與其執(zhí)業(yè)資格、技術職稱相適應的工程項目總監(jiān)，當需要同時擔任多項工程項目總監(jiān)時，應當經建設單位書面同意，且最多不得超過3項工程項目。對于同一工程項目分段發(fā)包或者分期施工的且同一地點、同一施工單位承建或同一監(jiān)理單位承攬的建設項目，可以視為一個工程項目。但不得超過注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準，不得超過企業(yè)相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務范圍。

　　三、工程建設過程中，項目中標單位(包括直接承包單位)派駐施工現(xiàn)場的項目經理、項目總監(jiān)必須是投標文件的項目經理、項目總監(jiān)，且與施工、監(jiān)理合同及施工許可證載明的項目經理和項目總監(jiān)保持一致。項目經理、項目總監(jiān)應當全面履行合同約定的責任和義務，不得擅自變更。

　　建設單位可在合同中約定項目經理、項目總監(jiān)違約經濟處罰條款。

　　四、項目經理和項目總監(jiān)確需變更的，必須嚴格按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等規(guī)定，經建設單位審查同意變更后，到項目管轄權建設工程招投標監(jiān)管部門辦理相關的變更手續(xù)。變更后的項目經理和項目總監(jiān)不得低于原項目負責人的執(zhí)業(yè)資格等級、工程業(yè)績等條件并應符合招標文件有關要求。對于不符合變更條件的，不得辦理變更手續(xù)。

　　五、有下列情形之一的，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位可申請項目經理和項目總監(jiān)變更：

　　(一)項目經理、項目總監(jiān)死亡的;

　　(二)項目經理、項目總監(jiān)因長期重大疾病不能履行職責的(長期是指時間在3個月以上);辭職變更注冊的;

　　(三)項目經理、項目總監(jiān)被責令停止執(zhí)業(yè)資格或其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的;

　　(四)項目經理、項目總監(jiān)因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的、其他不可抗拒原因情形的;

　　(五)項目經理、項目總監(jiān)因不到崗履職、失職、瀆職等原因，造成嚴重后果，建設單位要求變更的;

　　(六)非因施工、監(jiān)理單位原因，中標后超過開工日期120天不能開工，或開工后停工超過120天的。

　　六、申請辦理項目經理和項目總監(jiān)變更應出具以下材料：

　　(一)更換屬于死亡情形的，辦理變更手續(xù)時應提供死亡證明文件;

　　(二)更換屬于因患病等身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作情形的，辦理變更手續(xù)時應當提供縣級以上公立醫(yī)療機構出具、經主治醫(yī)師簽名的疾病診斷證明和具體的住院證明、休養(yǎng)時間證明材料。住院期間項目經理和項目總監(jiān)不允許參與投標，不允許在其他項目執(zhí)業(yè)。

　　(三)更換屬于辭職、變更注冊情形的，辦理變更手續(xù)時需通過“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”核實其注冊企業(yè)是否注銷或變更，且應當提供原企業(yè)出具的辭職批準文件、停止繳納社保等證明材料;

　　(四)更換屬于違法被責令停止執(zhí)業(yè)、因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效、其他不可抗拒原因情形的，辦理變更手續(xù)時應當提供相關的證明文件;

　　(五)更換屬于因不到崗履職、失職、瀆職等原因，造成嚴重后果、建設單位要求更換情形的，辦理變更手續(xù)時應當提供建設單位、施工單位和監(jiān)理單位出具的變更證明文件，證明文件應具體說明變更的詳細原因;

　　(六)新任項目經理或項目總監(jiān)簽署的工程質量終身責任承諾書、任命文件及企業(yè)法定代表人授權書;

　　(七)辦理項目經理或項目總監(jiān)變更手續(xù)具體經辦人員的企業(yè)法定代表人授權委托書等。

　　七、項目經理和項目總監(jiān)變更按以下程序辦理相關手續(xù)：

　　(一)施工、監(jiān)理企業(yè)填寫《項目經理(總監(jiān))變更備案表》(見附件1)，并附變更原因及變更后項目經理(總監(jiān))人選執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績等相關證明材料，向建設單位提出申請。

　　(二)建設單位對原項目經理、項目總監(jiān)變更原因及變更后項目經理、項目總監(jiān)人選是否滿足原招標文件要求及具備承擔項目條件(項目經理無在建項目，項目總監(jiān)無市外在監(jiān)項目且市內在監(jiān)項目不超過2個)進行核實、審查合格后，出具同意更換意見(見附件2)。

　　(三)施工、監(jiān)理企業(yè)持建設單位同意更換意見書、變更相關證明等材料(包括PDF格式掃描件)五個工作日內報項目管轄權建設工程招投標監(jiān)管部門。

　　(四)變更材料齊全且符合變更要求的，建設工程招投標監(jiān)管部門將變更信息通過單位門戶網(wǎng)站對外公示3個工作日(見附件3)。公示無異議的，出具變更手續(xù)。

　　八、施工、監(jiān)理企業(yè)應加強對項目經理、項目總監(jiān)管理，督促項目經理、項目總監(jiān)全面履行合同約定的責任和義務，不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項目經理、項目總監(jiān)，一經發(fā)現(xiàn)，在鶴壁市建筑市場信用建設“紅黑榜”和河南省建筑市場信用管理系統(tǒng)中計企業(yè)和原項目經理、項目總監(jiān)不良行為各1次。

　　九、建設單位應當監(jiān)督項目經理和項目總監(jiān)到崗履職，建立考核制度，發(fā)現(xiàn)項目經理和項目總監(jiān)不到崗履職的，應責令施工、監(jiān)理企業(yè)整改;施工、監(jiān)理企業(yè)拒不整改的，建設單位可責令施工、監(jiān)理企業(yè)按照程序變更項目經理、項目總監(jiān)，并及時報送相應的質量安全監(jiān)管機構處理。

　　十、各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對項目經理和項目總監(jiān)變更項目的監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，強化對變更后項目經理和項目總監(jiān)在崗履職情況的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理企業(yè)未辦理變更手續(xù)擅自變更項目經理、項目總監(jiān)，中標(承包)單位的項目經理、項目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場履行崗位職責的，按照《河南省建筑市場信用管理實施辦法(暫行)》、《河南省建筑市場主體信用評價辦法(暫行)》對施工、監(jiān)理企業(yè)及項目經理、項目總監(jiān)予以信用扣分;累計3次檢查未到崗或不履行崗位職責的，下達整改通知書責令改正，對拒不整改或整改不到位的，按照住房城鄉(xiāng)建設部《項目經理質量安全責任十項規(guī)定》、《建設工程項目總監(jiān)理工程師質量安全責任六項規(guī)定》依法依規(guī)處理;在一個信用評價周期(一年)內項目經理和項目總監(jiān)違法違規(guī)行為扣分累計達12分，情節(jié)嚴重的，依法從嚴處理，并列入建筑市場主體“黑名單”予以曝光。

　　附件：

　　1. 附件1項目經理(總監(jiān))變更備案表.doc

　　2. 附件2關于項目經理(總監(jiān))變更的意見.doc

　　3. 附件3項目經理(總監(jiān))變更公示.doc

　　4. 附件4企業(yè)法定代表人授權書.doc（附件下載地址：鶴壁住建局）

　　2023年1月6日