1.“三同時”的定義
生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者在生
2.“三同時”針對的建設(shè)項目
“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目,它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。
3.對安全生產(chǎn)來說,“三同時”是什么性質(zhì)的措施?
是一種事前保障措施,是一種本質(zhì)安全措施。
4.“三同時”的內(nèi)容和要求
(1)可行性研究階段
進行勞動安全衛(wèi)生論證,并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告;
將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃;
在建設(shè)項目可行性研究階段,實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。
(對符合下列情況之一的,由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:
a.大中型或限額以上的建設(shè)項目;
b.火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
c.爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;
d.大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
e.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
f.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
預(yù)評價工作完成后,由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。)
(2)初步設(shè)計階段
設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù),完善初步設(shè)計。
建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),審查并批復(fù)初步設(shè)計文件中的《勞動安全衛(wèi)生專篇》。(審查同意后,及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》)
(3)施工階段
建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責(zé)提供必需的資料和條件。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求,確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工,并對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
(4)試生產(chǎn)階段
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后、建設(shè)項目預(yù)驗收前,委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將結(jié)果數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
(5)竣工驗收階段
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
凡符合需要進行預(yù)評價的建設(shè)項目,在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)m棇彶轵炇。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。
(建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后,應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。)
(建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告主要內(nèi)容包括:
a.初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況;
b.建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格,取得安全使用證(或檢驗合格證書)的情況;
c.工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況;
d.建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況;
e.設(shè)立了安全衛(wèi)生管理機構(gòu),配備了必要的檢測儀器、設(shè)備,建立、健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,組織進行了勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核,取得安全操作證的情況,制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案情況。
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