招標文件是投標人編制投標書、招標人編制標底的主要依據(jù)。投標書的可靠性、可行性如何，很大程度上取決于招標前期工作質(zhì)量。如果招標文件編制的時間過短，考慮問題不夠全面細致，招標人制定的一些合同條款內(nèi)容不夠嚴謹，會給工程結算造成困難，從而影響工程的投資控制。如果設計深度不夠，施工中難免會出現(xiàn)設計變更或補充設計，造成合同外項目增加較多，使招標內(nèi)容與實際施工內(nèi)容相差較大，或在施工過程中，大量補充合同，那么投資控制就很困難。因此，招標文件的編制是該階段投資控制的重要一步。招標人必須提供完善的招標技術文件，尤其是涉及報價的部分，避免出現(xiàn)漏項或錯項。另外，提高設計質(zhì)量，使招標階段設計深度與報價配合，以便合同簽訂后，在設計上不出現(xiàn)大的變化，給甲乙雙方履行合同創(chuàng)造條件，減少補充合同，有效地控制投資。
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