建設項目總體規(guī)劃應根據(jù)政府主管部門的有關批審文件的規(guī)定，控制工程項目的總投資。主要體現(xiàn)在合理地規(guī)劃建設用地，公用設施，商業(yè)及服務網(wǎng)點，道路交通，建筑物及構筑物布局等。

業(yè)主在本控制點的職能是計劃與決策、檢查與審查、控制與協(xié)調。業(yè)主可以通過對總體方案的審查來控制建設規(guī)模，實現(xiàn)對工程項目投資控制；業(yè)主也可以通過對與建設有關的各方的協(xié)調，如商業(yè)、電力、電訊、交通等部門協(xié)調，以減少建設項目配套設施投資費用來控制工程項目總投資等；業(yè)主還可以通過控制總體規(guī)劃的某些技術經濟指標，如土地利用指標、綠化指標、建筑面積、建筑密度等來控制工程項目的總投資。

設計監(jiān)理組織，即項目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師，應協(xié)助業(yè)主作好總體設計方案的審查、控制與協(xié)調，并與設計單位磋商總體設計方案的有關技術經濟指標實現(xiàn)程度。通過跟蹤控制，以保證總體設計方案的科學性、合理性和經濟性。

設計單位作為總體設計方案設計的執(zhí)行者，應加強對設計過程的管理，按照國家有關建設法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主的要求，在保證總體設計方案的質量的前提下，盡量節(jié)約投資，使總體設計方案規(guī)劃的投資估算盡量不超過國家計劃部門批準的投資框算。