目前．在我國節(jié)水灌溉市場上活躍著5 000多家各類企業(yè)．因節(jié)水灌溉行業(yè)沒有水利部及相關權威部門的標準．在節(jié)水灌溉工程招標中大多采用建設部頒發(fā)的水利工程總承包資質(zhì)作為招標投標資質(zhì)要求．而該資質(zhì)只是對水利水電工程施工水平和建筑安裝水平的要求和標準．沒有相應的對節(jié)水灌溉企業(yè)的行業(yè)標準和企業(yè)等級認證的內(nèi)容．以此資質(zhì)作為灌溉行業(yè)的準入標準．導致在項目招標過程中。一些地方小企業(yè)、建筑工程等其他非灌溉行業(yè)的施工企業(yè)．甚至沒有任何施工資質(zhì)、沒有節(jié)水灌溉工程施工能力和經(jīng)驗的企業(yè)參與投標并中標。這類企業(yè)中標后．將工程進行轉(zhuǎn)包或肢解分包對高效節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量及實施效果有較大影響．同時工程維護及售后服務無法保障．不能發(fā)揮工程應有的經(jīng)濟和社會效益。

　　同時．節(jié)水灌溉行業(yè)市場競爭體系不規(guī)范．助長了地方保護主義在節(jié)水灌溉工程招標過程中．地方政府設置名目繁雜的招標投標限制條件．對本地企業(yè)和外地企業(yè)實行差別待遇．省級部門負責的項目外省企業(yè)難進．市級部門負責的項目外市企業(yè)難進．地方保護主義盛行．與市場經(jīng)濟體制相違背．不能充分調(diào)動全社會力量和資源參與節(jié)水灌溉工程建設．嚴重阻礙了灌溉行業(yè)的健康發(fā)展。