要理解現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)，我們首先就要弄清楚什么是城市規(guī)劃，什么是城市設(shè)計(jì)，以及兩者之間有什么聯(lián)系和區(qū)別。

　　從18世紀(jì)開(kāi)始，隨著工業(yè)化進(jìn)程，城市得到了空前的發(fā)展，但也出現(xiàn)了嚴(yán)重的城市人口膨脹、環(huán)境污染、生活品質(zhì)惡化等一系列問(wèn)題，現(xiàn)代城市規(guī)劃理論和實(shí)踐就是圍繞這些問(wèn)題的解決而產(chǎn)生的。

　　城市規(guī)劃是城市的發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過(guò)程，以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實(shí)體特征。現(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素對(duì)土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響，并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。在一些大中城市，總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃之間增加城市分區(qū)規(guī)劃。

　　但是，人們經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，對(duì)于城市的建設(shè)和規(guī)模的控制，僅有城市規(guī)劃的理論是不夠的，它可以解決城市的功能、性質(zhì)問(wèn)題。但具體城市的建設(shè)從根本上說(shuō)還是由無(wú)數(shù)彼此相關(guān)或者不相關(guān)的個(gè)體項(xiàng)目所構(gòu)成。一個(gè)獨(dú)立建筑設(shè)計(jì)或是小規(guī)模的外部空間設(shè)計(jì)，在一個(gè)小范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)一定程序就可以實(shí)現(xiàn)，而不用經(jīng)過(guò)城市規(guī)劃的批準(zhǔn)。因此從最后的設(shè)計(jì)結(jié)果上看，這種設(shè)計(jì)主要反映業(yè)主和能對(duì)建筑建造過(guò)程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價(jià)值觀念，而忽略了地區(qū)的整體效應(yīng)和與周圍建筑群的關(guān)系。

　　如果人們直接以城市規(guī)劃這種宏觀的準(zhǔn)則去指導(dǎo)微觀的場(chǎng)地建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)，極易造成彼此間的脫離，并直接導(dǎo)致環(huán)境和空間品質(zhì)的下降，在這種情況下，就迫切需要一種理論來(lái)指導(dǎo)中觀層面的現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)，于是，作為城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中間橋梁的城市設(shè)計(jì)理論就應(yīng)運(yùn)而生了。說(shuō)得更具體點(diǎn)，就是在20世紀(jì)60年代，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇和發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的要求日益提高，城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的控制中，逐漸顯現(xiàn)出它的不足。為了解決大規(guī)模的環(huán)境特色和質(zhì)量問(wèn)題，西方國(guó)家的很多城市開(kāi)始編制超出傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容的城市設(shè)計(jì)策略，旨在通過(guò)對(duì)形體和發(fā)展過(guò)程的計(jì)劃來(lái)控制城市的發(fā)展，豐富城市空間，創(chuàng)造新的、更有人情味的城市空間。這時(shí)候，城市設(shè)計(jì)已不僅僅是單一的設(shè)計(jì)活動(dòng)，而是通過(guò)政策、原則、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制城市的環(huán)境特色和各種建設(shè)活動(dòng)，人們逐步認(rèn)識(shí)到將設(shè)計(jì)理念規(guī)范化的必要性。

　　現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)在美國(guó)和日本的城市環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，紐約、舊金山、費(fèi)城、橫濱等城市的城市設(shè)計(jì)從理論到實(shí)踐都取得了顯著效果。

　　雖然說(shuō)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則出現(xiàn)于城市規(guī)劃理論之后，但絕不能因此而認(rèn)為城市設(shè)計(jì)附屬于城市規(guī)劃理論，兩者之間是一種既相聯(lián)系又相區(qū)別的關(guān)系。

　　首先，從設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，城市規(guī)劃主要是從城市的物的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)對(duì)城市功能、效率的實(shí)現(xiàn)。城市規(guī)劃對(duì)城市布局的合理性有很高的要求。注重的是功能分區(qū)、交通規(guī)劃、與周圍城市的聯(lián)系等物質(zhì)層面的問(wèn)題。而城市設(shè)計(jì)是從城市的人的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人對(duì)城市生活、人的心理和行為的滿足。在城市空間的營(yíng)造中，注重的不是經(jīng)濟(jì)因素，而是空間和環(huán)境的舒適度與可欣賞度。城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)城市的硬性指標(biāo)，而城市設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)的是城市的軟性指標(biāo)。

　　其次，城市規(guī)劃是一個(gè)理性的過(guò)程，在規(guī)劃過(guò)程中排斥人的主觀因素和非理性活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性。城市設(shè)計(jì)不是一個(gè)純理性的過(guò)程，在設(shè)計(jì)過(guò)程中可以包含直覺(jué)和主觀判斷。因?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)的人的心理感受和美的感覺(jué)是一種非理性的，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常由個(gè)人的感受來(lái)判斷。

　　最后，城市規(guī)劃偏重用文字、數(shù)據(jù)、圖表來(lái)表達(dá)其成果，而城市設(shè)計(jì)則偏重于用模型、照片等視覺(jué)工具來(lái)體現(xiàn)其規(guī)則。在簡(jiǎn)要的論述了什么是城市規(guī)劃，什么是城市設(shè)計(jì)，以及兩者之間的關(guān)系之后。我們所要做的就是以什么樣的觀點(diǎn)和角度來(lái)看待城市設(shè)計(jì)。