3.6評標標準與方法分析

    [案例3. 23] 工程施工監(jiān)理招標評標標準與方法分析

    [背景] 某學院擴建工程由教學樓、學生宿舍樓、學生食堂、外國專家工作室、會展館、體育中心及教學助輔用房等共計10個單位工程（注：應為“單項工程” ），占地43600m2，總建筑面積82000m2，其中教學樓工程建筑面積32426m2.工程結構均為框架結構。工程點地下水位較高，須考慮降水和基坑支護、土方、地基基礎與結構、樓地面、裝飾、給排水、電氣、通風空調、消防、電梯等。招標人采用公開招標（資格后審）方式確定工程施工監(jiān)理人，不接受聯(lián)合體投標人。要求投標方最低配備的人員和專業(yè)

    見表3 -31.

表3 -31人員配置要求

    [問題]

    （1）評價監(jiān)理人的內容有哪幾方面？其投標文件由哪幾部分組成，與評價標準的對應關系？

    （2）工程設計、監(jiān)理等咨詢類招標，為什么不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法評標？

    （3）針對本項目編制一份完整的評標標準，其中投標報價10%，監(jiān)理部人員40%，監(jiān)理業(yè)績20%，監(jiān)理大綱20%，其他10%.試分析，如果在權重分配中，投標報價占60%的比重，會產(chǎn)生什么樣結果？

    [分析]《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）對監(jiān)理人定位是受發(fā)包人委托，享有合同約定的權利。這種權利具體體現(xiàn)在兩個方面，一是在發(fā)包人委托范圍內代表發(fā)包人行使合同管理權；二是協(xié)調解決發(fā)包人承包人合同爭議，確保工程建設實施�！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條規(guī)定，工程管理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。這樣，結合現(xiàn)行國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319對監(jiān)理工作的歸納，建設監(jiān)理的主要工作為“三控三管一協(xié)調”，即投資控制、。質量控制、進度控制、安全管理、合同管理、信息管理、協(xié)調解決發(fā)包人承包人爭議事項等。這些工作績效，也是評價監(jiān)理人和選擇監(jiān)理人的考核指標。