摘要：根據安全生產工作的重要性和當前安全生產形勢的嚴峻性，針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強基礎工作，強化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進建設工程安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。作為建設工程監(jiān)理的一項重要內容無論從國家或社會要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻不容緩，本人就如何在具體建設工程項目上開展安全監(jiān)理的安全控制措施問題進行探討。

　　一、明確安全監(jiān)理任務

　�、耪J真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關于安全生產的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系，落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育，并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況，和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責任。

　　二、施工階段安全監(jiān)理要點

　　工程項目開工后，在全面審查承包商的施工組織設計時，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促各項制度的落實，責任到人，安全設備到位。受業(yè)主委托，安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權處理施工中的違章操作現象，同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。

　　施工階段安全監(jiān)理的主要方法有：

　　⑴審查各類有關施工安全的文件，審查進場作業(yè)的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。

　�、茖彶樵诒竟こ虜M應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。

　�、菍彶槌邪�商在工序交接檢的安全報告。

　�、雀�蹤檢查，簽辦安全技術證書；對每道工序的安全事宜予以確認。

　�、稍谑┕ぶ�，如遇下列情況，負責安全的監(jiān)理工程師，可下達暫時停工指令，安全監(jiān)理工程師在下達“暫時停工指令”后，及時上報總監(jiān)辦，請總監(jiān)代表復核后，補發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常，經檢查指出，未見改進或改進措施不合要求者；②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；③安全措施未經檢查，或無措施擅自施工者；④擅自變更設計圖紙盲目施工者；⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者；⑥未經資質審查進場的分包人員，擅自施工者；

　�、首钊菀滓�發(fā)安全事故的主要有：

　　①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設施，腳手搭設不牢，不穩(wěn)以及使用不當，都容易出現事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。

　　首先，腳手結構搭設前對所用材料，都要認真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設要牢固、穩(wěn)定，不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積，同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。

　　腳手架起用前，要經常檢查，使用嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時，要按規(guī)定設防護網，發(fā)現主桿沉陷、懸空，節(jié)點松動，歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風、大霧、大雨天應暫停使用。

　�、诟呖兆鳂I(yè)。工程在施工過程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護不當，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。a）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時，要按安全規(guī)程設置，可靠的防護欄、防護網并裝安全門。b）洞口作業(yè)。對施工中預留的洞口，要按規(guī)定設置護欄，護欄上裝明顯標志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查，確保安全無誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。

　�、凼┕�機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素，因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等，也應加強安全防護措施。

　　臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護接地，設專人管理，以避免觸電傷亡事故。

　�、苈鋵嵎阑鹭熑沃疲�設立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負責防護防火災事故發(fā)生。

　　三、安全控制具體措施

　　1.技術措施。

　�。�1）審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。

　�。�2）審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。（3）監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改，同時總結經驗不斷改進安全。（4）通過“合理定制，進行牧師檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。

　　2.組織措施。

　�。�1）監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實安全管理的責任。

　�。�2）監(jiān)理部設定安全文明生產安全文明負責人，常抓不懈。

　　（3）編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。

　�。�4）大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

　　3.經濟措施。

　�。�1）制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規(guī)定”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，切和實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。

　　（2）組織聯合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎懲。

　　4.合同措施。

　�。�1）協助業(yè)主簽訂好施工合同，對合同中設計施工安全的條款，應嚴禁，不出現對業(yè)主不利的條款。

　�。�2）做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

　　（3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關規(guī)定上報和處理。

　�。�4）平時注意收集有關安全信息的資料，進行分析，提交給予有關部門參考，便于她們作出正確決策。