印發(fā)《2011年山西省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計(jì)劃和建設(shè)工作要點(diǎn)》（第111號(hào)）

晉建計(jì)字[2011]111號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、園林局、環(huán)衛(wèi)局，太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委：

　　為做好全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計(jì)劃和建設(shè)工作，加強(qiáng)省、市工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《2011年全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計(jì)劃和建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供參考。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二0一一年四月十一日

2011年全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計(jì)劃和建設(shè)工作要點(diǎn)

　　2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作意義重大。按照全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議總體安排部署，2011年全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施計(jì)劃和建設(shè)工作的總體思路是：緊緊圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府市域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工作，認(rèn)真組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制和實(shí)施，突出抓好以城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無害化處理場(chǎng)為重點(diǎn)的市政公用設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)“三個(gè)縣縣有”和“四個(gè)達(dá)標(biāo)”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)修訂等方面的政策研究，強(qiáng)化建設(shè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施水平再上新臺(tái)階。具體工作要點(diǎn)如下：

　　一、全力以赴搞好規(guī)劃的編制與實(shí)施工作

　　依據(jù)全省“十二五”規(guī)劃綱要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)規(guī)劃知名專家，組織全省優(yōu)秀規(guī)劃人才，集中力量修改完善《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《山西省市政公用設(shè)施建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》；依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委專家評(píng)估意見，認(rèn)真修改《山西省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用“十二五”規(guī)劃》和《山西省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；協(xié)調(diào)組織開展《山西省城鎮(zhèn)化建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《山西省太原都市圈建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、和《山西省保障性住房建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作；加大規(guī)劃實(shí)施后的監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

　　二、加快黃河、海河流域城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮減排效益

　　2010年，我省已實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理廠縣級(jí)全覆蓋。今年的工作重點(diǎn)是合理確定全省黃河、海河流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，健全污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，逐步提高污水處理廠負(fù)荷率，充分發(fā)揮在運(yùn)行污水處理廠減排效益。積極爭(zhēng)取住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部資金政策支持，將黃河、海河流域范圍內(nèi)所有縣級(jí)污水處理廠配套管網(wǎng)全部納入國(guó)家“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，并在原有基礎(chǔ)上新增加污水配套管網(wǎng)補(bǔ)助長(zhǎng)度；加快完善中水回用項(xiàng)目前期建設(shè)手續(xù)，推進(jìn)中水回用項(xiàng)目建設(shè)，提高中水回用率。開展污水處理廠污泥處置課題研究、試點(diǎn)工作。

　　三、將縣級(jí)垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)作為工作重中之重加以推進(jìn)

　　啟動(dòng)垃圾無害化處理場(chǎng)“縣縣有”工程，將城鎮(zhèn)垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)納入全省綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)加以推進(jìn)，積極推廣垃圾無害化、資源化新技術(shù)應(yīng)用。按照省市簽訂的《建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，對(duì)今年新開工項(xiàng)目，督促市、縣盡快完善可研、環(huán)評(píng)等手續(xù)，加快可研報(bào)告省級(jí)立項(xiàng)審查，確保項(xiàng)目及早開工；對(duì)今年建成項(xiàng)目，協(xié)調(diào)省發(fā)改委積極爭(zhēng)取中央資金，加大省級(jí)資金投入力度，確保項(xiàng)目及早竣工。同時(shí)，強(qiáng)化督查督辦，實(shí)行月報(bào)制、通報(bào)制、排名制、掛牌督辦制，力爭(zhēng)垃圾無害化處理場(chǎng)市縣覆蓋率達(dá)到50%以上。

　　四、繼續(xù)抓好供氣、供熱、供水“三供”和綠化及市政道路建設(shè)，不斷完善城市功能

　　在對(duì)供氣、供熱、供水“三供”等市政項(xiàng)目建設(shè)情況摸底基礎(chǔ)上，不斷完善項(xiàng)目庫。大力實(shí)施“氣化山西”戰(zhàn)略，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，支持天然氣引入城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)集中供熱、生態(tài)文化公園“縣縣有”工程，大力推進(jìn)集中供熱設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作；完善供水建設(shè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)市政道路及道路附屬配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。

　　五、配合完成城鎮(zhèn)污水處理廠生活COD和氨氮減排任務(wù)

　　城鎮(zhèn)污水處理廠新增生活COD和氨氮減排指標(biāo)是國(guó)家考核我省的約束性指標(biāo)之一。為有效推進(jìn)全省城鎮(zhèn)減排工作，在對(duì)已建成投入運(yùn)行污水處理廠負(fù)荷率、運(yùn)行狀況、監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行全面摸底、了解掌握的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)污水處理廠日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，繼續(xù)做好生活COD和氨氮減排周報(bào)制工作，確保污水處理廠常態(tài)化、穩(wěn)定化運(yùn)營(yíng)，7月中旬、12月中旬配合環(huán)保部門組織專家和有關(guān)人員對(duì)運(yùn)行臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行兩次核查核算。

　　六、做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)修訂等方面的政策研究工作

　　針對(duì)我省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、范圍小，不適應(yīng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)狀，積極與物價(jià)、財(cái)政等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通研究，并組織相關(guān)部門到省外進(jìn)行全面認(rèn)真調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在此基礎(chǔ)上，起草完成新的《山西省征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的通知》，力爭(zhēng)年內(nèi)頒布實(shí)施。

　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域每月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

　　認(rèn)真組織2010年山西省城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)向住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的上報(bào)工作；部署安排2011年全省城市（縣城）市政公用設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作；組織開展2010年《山西經(jīng)濟(jì)年鑒》涉及市政公用設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的編寫工作；重點(diǎn)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)、保障性住房建設(shè)等每月進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策全省建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展提供參考依據(jù)。