建安辦函[2011]14號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近日國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。現(xiàn)結(jié)合建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，就繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。特別是2005年以來(lái)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和廣大建筑施工企業(yè)根據(jù)我部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)[2005]232號(hào)）的要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的具體情況認(rèn)真貫徹實(shí)施。經(jīng)過(guò)努力工作，建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在認(rèn)真總結(jié)以往開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體要求，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好組織實(shí)施工作，認(rèn)真督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)建立健全嚴(yán)格的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)建筑施工企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、認(rèn)真制定方案，確保建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展以來(lái)的實(shí)踐情況，制定本地區(qū)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。要進(jìn)一步明確開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求、目標(biāo)、任務(wù)和考核辦法，繼續(xù)健全完善以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及有關(guān)規(guī)定為核心的考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)定建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，推進(jìn)企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。

　　三、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高部門和企業(yè)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出的施工企業(yè)和工程項(xiàng)目可授予建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工程”等稱號(hào)，充分發(fā)揮典型示范引路的作用，帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開(kāi)展。對(duì)于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的地區(qū)、企業(yè)和工程項(xiàng)目要予以通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體上曝光。通過(guò)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。

　　四、采取有效措施，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

　　建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的重要措施，也是預(yù)防和減少傷亡事故發(fā)生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真研究，結(jié)合本地實(shí)際，從加強(qiáng)安全監(jiān)管、落實(shí)安全責(zé)任、提高人員素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，采取有針對(duì)性的措施，督促企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理水平，逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照以上要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案于2011年6月30日前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　聯(lián)系人：張廣宇　聯(lián)系電話：010-58933920

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一一年五月三十日