�。�4）招標(biāo)采購的風(fēng)險分析

　　1）招標(biāo)采購的風(fēng)險識別。招標(biāo)采購過程包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實施、開標(biāo)與評標(biāo)、定標(biāo)與備案、合同簽訂與備案等五個階段�？偨Y(jié)起來存在的主要風(fēng)險可歸納為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，其中內(nèi)部風(fēng)險主要是指人為風(fēng)險和管理風(fēng)險，而外部風(fēng)險主要是指經(jīng)濟風(fēng)險、政策風(fēng)險。

　　2）招標(biāo)采購的風(fēng)險估計。風(fēng)險估計主要針對以下幾個方面：風(fēng)險事件發(fā)生的可能性大小、可能的結(jié)果范圍和危害程度、預(yù)期發(fā)生的時間、一個風(fēng)險因素所產(chǎn)生的風(fēng)險事件的發(fā)生概率等。招標(biāo)采購屬于事前風(fēng)險管理范疇，招標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險主要是人為因素造成，且事件的發(fā)生具有隱匿性，如道德風(fēng)險等，其損失也很難用數(shù)學(xué)的方式表示，因此對招標(biāo)采購風(fēng)險估計的方法，主要選擇主觀概率估計法。

　　3）招標(biāo)采購的風(fēng)險評估。在風(fēng)險管理中，只要識別和量化影響招標(biāo)采購主要目標(biāo)的重要風(fēng)險，就可以基本達(dá)到風(fēng)險管理的目的。對目標(biāo)影響較小和能被接受的風(fēng)險可以進行一般的管理。所以進行風(fēng)險管理時，根據(jù)風(fēng)險對招標(biāo)采購主要目標(biāo)的影響來確定風(fēng)險管理的等級顯得尤為重要。

　�。�5）招標(biāo)采購風(fēng)險的應(yīng)對措施

　　招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等，以及這些方法的組合。由于對風(fēng)險的敏感度不同，不同的招標(biāo)人對于同一類風(fēng)險所采取的方法是不同的，需要根據(jù)招標(biāo)的具體情況和風(fēng)險管理者的心理承受能力，以及抗風(fēng)險能力去確定風(fēng)險應(yīng)對策略。

　　風(fēng)險應(yīng)對具體措施主要包括：

　　1）風(fēng)險規(guī)避。風(fēng)險規(guī)避主要是針對招標(biāo)人無法控制的招標(biāo)風(fēng)險因素，例如：外部風(fēng)險（經(jīng)濟、政策風(fēng)險和地區(qū)保護主義的風(fēng)險）和招標(biāo)采購合同風(fēng)險等客觀存在而招標(biāo)人又無法采取有效措施進行控制及改變的因素。主要內(nèi)容包括：

　�、儋Y格預(yù)審策略。資格預(yù)審可以規(guī)避不具備招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)的單位投標(biāo)及不當(dāng)競爭造成的風(fēng)險。

　�、谡袠�(biāo)策略。制定有效的招標(biāo)策略可以規(guī)避采購過程風(fēng)險、人為風(fēng)險、決策風(fēng)險造成招標(biāo)人的損失。招標(biāo)條件、內(nèi)容與合同條款的有機融合以規(guī)避項目實施過程風(fēng)險。

　�、墼u標(biāo)策略。合理的評標(biāo)策略可以確定有實力的投標(biāo)單位中標(biāo)，以規(guī)避投標(biāo)過程中道德風(fēng)險造成的行賄、屈從領(lǐng)導(dǎo)意志、專業(yè)人員水平不足情況出現(xiàn)。

　�、芎贤�主要條款的設(shè)置策略。通過對合同設(shè)置針對性的策略，防止合同的漏洞對招標(biāo)人帶來損失，另外可以利用合同條款進一步明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，轉(zhuǎn)移部分采購風(fēng)險。

　　2）風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移可以將招標(biāo)人無法規(guī)避的風(fēng)險，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，共同承擔(dān)風(fēng)險。常用的方法有：

　　①履約擔(dān)保。②投標(biāo)擔(dān)保。③保證保險。

　　例題1對于招標(biāo)方來說，由于信息不對稱對投標(biāo)方的信息掌握的不完全，其主要風(fēng)險來自于投標(biāo)方的行為，目前主要控制風(fēng)險的手段是（　 ）。

　　A.評標(biāo) B.議標(biāo) C.簽訂采購合同 D.評標(biāo)和簽訂采購合同

　　答案：D

　　例題2 由于供需關(guān)系失衡而導(dǎo)致的價格波動、質(zhì)量差異等因素所產(chǎn)生的風(fēng)險屬于（　 ）。

　　A.供需市場的風(fēng)險 B.自由競爭的風(fēng)險 C.招標(biāo)人的風(fēng)險 D.投標(biāo)人的風(fēng)險

　　答案：A

　　例題3通過（　 ）可以有效控制招標(biāo)采購中投標(biāo)人或中標(biāo)人中途撤標(biāo)的風(fēng)險，是轉(zhuǎn)移違規(guī)行為的風(fēng)險。

　　A.履約擔(dān)保 B.投標(biāo)擔(dān)保 C.保證保險 D.合同保證

　　答案：B

　　例題4 招標(biāo)采購風(fēng)險的分類有很多種，根據(jù)風(fēng)險處置方式分類，可分為（　 ）。

　　A.可轉(zhuǎn)移風(fēng)險 B.不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險 C.招標(biāo)方的風(fēng)險 D.投標(biāo)方的風(fēng)險 E.供需市場的風(fēng)險

　　答案：AB

　　例題5招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括（　 ）。

　　A.風(fēng)險規(guī)避 B.風(fēng)險控制 C.風(fēng)險自留 D.風(fēng)險對接 E.風(fēng)險利用 答案：ABCE

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