建稽〔2012〕53號

各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、行業(yè)主管局（處、辦）、住房公積金管理中心，各國家級風景名勝區(qū)管委會，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局）：

　　根據全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的要求，現(xiàn)將《全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織落實，確保中央和省各項政策部署落到實處，促進我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二〇一二年三月二十二日

　　全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作方案

　　為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部的總體部署，按照全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2012年監(jiān)督檢查工作提出如下方案。

　　一、工作思路和目標

　　以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設中心任務，深入開展各項監(jiān)督檢查工作，加強事前預防和事中監(jiān)督，依法糾正和查處違法違規(guī)行為，堅持以查促管，不斷完善體制機制，提升工作效能，促進依法行政，保障住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┍Ｕ闲园簿庸こ瘫O(jiān)督檢查。開展保障性安居工程建設情況的督查、巡查，重點監(jiān)督檢查年度目標任務完成情況，督促各地加快建設進度，加強工程質量及分配管理。

　�。ǘ�）房地產市場調控監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展房地產市場調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促重點城市加快個人住房信息系統(tǒng)建設，嚴格執(zhí)行國家房地產市場宏觀調控政策，加快普通商品房建設。加大對房屋征收過程中違法違規(guī)問題的查處力度。

　　（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。貫徹實施《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，加強對《城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正隨意更改城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。開展對城市規(guī)劃管理工作，風景名勝區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、村保護情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃成果合法性專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，繼續(xù)擴大省派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐城市范圍，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模┙ㄖ�節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查。以新建建筑節(jié)能施工階段等薄弱環(huán)節(jié)和建筑節(jié)能管理薄弱地區(qū)為重點，強化新建建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反《民用建筑節(jié)能條例》以及建筑節(jié)能強制性標準的行為。開展對城市生活垃圾處理、污水處理設施建設目標任務和運行情況的監(jiān)督檢查。

　�。ㄎ澹┳》抗�積金監(jiān)督檢查。定期開展對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市的巡查，落實工作責任，推進試點項目實施進程，強化貸款風險管理。加強住房公積金廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查，督促落實廉政風險防控責任，開展風險防控工作，排查住房公積金管理和運行風險，建立風險防控長效機制，確保資金安全和有效使用。

　�。�六）工程質量安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展以保障性住房為重點的工程質量安全情況的監(jiān)督檢查，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，全面排查和及時整改質量安全隱患。開展在建城市軌道交通工程及重點地區(qū)、重點工程、縣城在建項目的質量安全情況及施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控情況檢查。繼續(xù)開展工程質量通病專項治理和建筑安全專項治理，督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場管理，依法查處質量安全事故。

　�。ㄆ撸┐彐�(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督檢查。組織對農村危房改造、清潔工程、村莊整治和特色鎮(zhèn)工作開展情況以及工程進度、質量安全等情況實施監(jiān)督檢查。

　�。ò耍┙ㄖ�市場監(jiān)督檢查。結合工程建設領域突出問題專項治理工作要求，加強對施工許可證發(fā)放及管理和工程設計市場及質量管理的專項監(jiān)督檢查，加大查處力度，進一步規(guī)范建筑市場行為。

　　（九）工程建設強制性標準實施監(jiān)督檢查。對《安徽省保障性住房建設標準》等工程建設強制性標準貫徹和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反強制性標準的行為，確保保障性住房建設工程按照標準進行實施。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬�時間安排。監(jiān)督檢查工作分三個階段進行：

　　1、部署階段（2012年1月至3月）。省住房城鄉(xiāng)建設廳制定并印發(fā)工作方案，對監(jiān)督檢查工作進行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。

　　2、實施階段（2012年3月至11月）。省住房城鄉(xiāng)建設廳做好監(jiān)督檢查工作的宣傳動員和調研工作，各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合當地實際制定實施方案，配合好部省的檢查，組織好市級自查和縣區(qū)檢查工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據各專項監(jiān)督檢查開展情況，對部分市、縣開展監(jiān)督檢查，重點是發(fā)現(xiàn)和糾正市場主體和行業(yè)監(jiān)管中存在的問題，查處違法違規(guī)案件，確保中央和省各項政策落到實處。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時梳理分析監(jiān)督檢查工作中查處的典型案件，深化監(jiān)督檢查工作成效。

　　3、總結階段（2012年12月）。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織對本地區(qū)監(jiān)督檢查工作進行總結，并報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。

　�。ǘ�）工作分工。省住房城鄉(xiāng)建設廳有關業(yè)務處室和建設稽查局根據職能分工，協(xié)調配合，認真做好各項監(jiān)督檢查工作。專項檢查由有關業(yè)務處室牽頭，法規(guī)處、省建設稽查局參與。各項檢查結束后，形成書面材料送建設稽查局，由省建設稽查局匯總報住房城鄉(xiāng)建設部。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識。各地要站在保障住房城鄉(xiāng)建設中心任務順利完成，確保中央和省有關決策部署貫徹落實的高度，進一步提高對監(jiān)督檢查工作重要性、必要性的認識，扎實推進各項工作，確保取得實效，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）強化協(xié)作配合。各地要加強部門內、外相關單位的協(xié)作配合，形成工作合力，確保監(jiān)督檢查工作在省、市、縣三級得到落實。要建立和完善信息共享、情況互通、聯(lián)動查處的協(xié)調機制，確保監(jiān)督檢查工作不走過場。

　�。ㄈ�）實現(xiàn)糾偏補漏。各地要通過開展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，及時完善相關法規(guī)和政策制度，改進工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索要立案調查，并嚴肅處理，切實糾正和遏制違法違規(guī)行為。