堅定不移地實(shí)行對外開放政策,在互惠互利的基礎(chǔ)上,積極參與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國際合作,推進(jìn)國內(nèi)外資源、資本、信息、技術(shù)與市場的交流。實(shí)行鼓勵外商來華投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的政策;鼓勵國內(nèi)礦山企業(yè)與國際礦業(yè)公司合作,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),按照國際慣例經(jīng)營運(yùn)作。
我國石油工業(yè)自1982年開始對外開放,利用國外資金和技術(shù),合作勘探開發(fā)油氣資源。近幾年,我國已開始參與境外油氣資源開發(fā)。為進(jìn)一步完善油氣資源勘查開發(fā)的對外合作,2001年9月,我國發(fā)布了修改后的《對外合作開采海洋石油資源條例》和《對外合作開采陸上石油資源條例》。提出在油氣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,中國政府實(shí)行一個“窗口”對外和以產(chǎn)品分成合同為基礎(chǔ)的石油對外合作模式,已廣為國外石油公司所接受。
為鼓勵外商投資勘查開發(fā)其他礦產(chǎn)資源,2000年10月,我國發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見》,進(jìn)一步開放探礦權(quán)采礦權(quán)市場,允許外商在中國境內(nèi)以獨(dú)資或者與中方合作的方式進(jìn)行風(fēng)險勘探;對勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有可采經(jīng)濟(jì)價值的礦產(chǎn)資源,保障其享有法定的優(yōu)先采礦權(quán);外商投資取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓;外商投資開采回收共(伴)生礦、利用尾礦、提高綜合利用率、到西部地區(qū)勘查開采礦產(chǎn)資源的,可以享受相應(yīng)的減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)惠政策;外商獨(dú)資或者與中方合資、合作開采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類礦產(chǎn)資源的,免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5年;規(guī)定各級政府部門不得參與合資、合作辦礦,不得對外商提出不合理的經(jīng)濟(jì)要求,不得亂檢查、亂攤派,不得在法律法規(guī)規(guī)定之外增加收費(fèi)項目。
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