2013-07-17 16:12 半月談 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
啟迪:看古城煥發(fā)新生機
古城保護也好、發(fā)展也罷,其根本目的在于通過我們的努力,讓古城煥發(fā)新生機。如何實現(xiàn)這個目標呢?不少地方古城保護與發(fā)展的成功實踐或許可以給我們以啟迪。
專業(yè)規(guī)劃科學發(fā)展
位于山東省棗莊市南端的臺兒莊,是京杭大運河沿線唯一保留了“明清時代運河村落風貌”遺存的古城。然而,它也是一座在二戰(zhàn)中被摧毀的古城。
2006年,臺兒莊區(qū)政府原本已經(jīng)與上海一家房地產(chǎn)企業(yè)簽訂了房地產(chǎn)開發(fā)改造協(xié)議,準備投資6億元在這里建設(shè)一片居住新區(qū)。后經(jīng)當時剛剛履新的棗莊市長陳偉及時叫停,才保住了這一珍貴遺存,并在此基礎(chǔ)上修復(fù)成今日“古風古韻、美輪美奐”的臺兒莊古城,避免了臺兒莊淪為“千城一面”居住小區(qū)的厄運。
記者曾多次走訪臺兒莊古城,這座運河古城在二戰(zhàn)中被摧毀后,尚剩下古運河碼頭、古駁岸、忠和堂藥店等部分遺存,其中忠和堂藥店僅有部分外墻存在,隨時都有坍塌的可能。面對這樣一座被炮火摧毀、歷史建筑幾乎所剩無幾的古城,是毀了遺產(chǎn)建房產(chǎn),還是舍棄房產(chǎn)修復(fù)古遺產(chǎn),表面上看在乎決策者的眼光和境界,實則取決于決策者內(nèi)心真實的政績觀。
臺兒莊古城保護與修復(fù),規(guī)劃了三年建設(shè)了三年。三年規(guī)劃期間,棗莊市通過各種途徑,從國際范圍內(nèi)搜集老照片、古文獻、口述歷史,請來文化、規(guī)劃、古建等各方專家進行挖掘整理考證論證,最終形成了《臺兒莊古城勝跡復(fù)原圖》,為古城修復(fù)建設(shè)提供了模本,使每條街道走向、每幢建筑造型的細節(jié)都有根有據(jù)。
修復(fù)建設(shè)過程中,棗莊市一方面對現(xiàn)有遺存進行最嚴格的保護,把臺兒莊大戰(zhàn)后遺留下來的古駁岸、古碼頭,以及53處彈痕累累的古墻、古屋等遺存進行了原封不動的保護;另一方面延請全國能工巧匠,按照“原風貌、原空間、原尺度”的規(guī)劃,用“原來的材料、原來的工藝、原地的工匠”,依據(jù)原址原樣進行恢復(fù)。
祖籍臺兒莊的臺灣知名散文家郁馥馨2010年回到家鄉(xiāng)時興奮地說:“我記憶中的臺兒莊,就是這個樣子!”于是,她留了下來,在這里購屋定居,同時擔任臺兒莊古城管委會主辦的《天下第一莊》雜志主編。她說自己愿意回到家鄉(xiāng),為古城建設(shè)添磚加瓦,繼續(xù)做兩岸交流溝通的使者。
與臺兒莊古城修復(fù)模式相反,那些未經(jīng)科學規(guī)劃、匆匆上馬的古城修復(fù)工程,不僅不能達到保護文物、安民利民的效果,而且會對文物造成永久的破壞,甚至可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
住建部副部長仇保興說,現(xiàn)階段仍有一些地方?jīng)Q策者對保護工作重要性認識不足,在古城保護和修復(fù)過程中片面追求城市土地的經(jīng)濟價值,追求土地拍賣的高收益、高回報,拋棄了文化的傳承。還有專家表示,這就相當于祖先留下一張名畫,而今天的決策者們偏偏要把這張名畫換成一堆印刷品,還洋洋得意宣稱“一年一小變,三年一大變”。這種無知之舉等同于敗家,甚至將被后代子孫所唾罵!
秉承文保思維融入現(xiàn)代理念
與單一不可移動文物相比,古城包括的文物主體往往更多,蘊涵的歷史文化因素也更加豐富和多元。古城內(nèi)部的歷史文化街區(qū)往往是由不同時期的大師巨匠、依據(jù)不同的習俗文化精心設(shè)計建造出來的,其深厚的歷史文化積淀是那些仿古的東西完全無法比擬的。
因此,在古城保護與發(fā)展中,首要的是秉承文物保護的思維,不僅要保護好國家級、省級重點文物保護單位,同時也要對其內(nèi)部格局和周邊風貌進行全方位保護修復(fù)。
被譽為“人間仙境”的山東省蓬萊市,是一座擁有2000多年建城史的精品古城。蓬萊市委書記張代令說,近年來,蓬萊市先后邀請國內(nèi)外知名院校機構(gòu)制訂了《蓬萊市歷史文化名城保護規(guī)劃》等7個規(guī)劃,確立了以登州府城、蓬萊水城、蓬萊閣、田橫山等周邊5.06平方公里的歷史城區(qū)保護范圍,并劃定了5.2公頃戚繼光故里歷史文化街區(qū)、2.5公頃西關(guān)歷史文化街區(qū)和1.9公頃萬壽歷史文化街區(qū)保護特區(qū)。
保護區(qū)濱?可健L光秀麗,不少房地產(chǎn)商對這里虎視眈眈,愿意出高價進行商業(yè)開發(fā)。然而,蓬萊市不為所動,對保護區(qū)實行嚴格控制,一方面禁止房地產(chǎn)、工商業(yè)等新建項目進入,另一方面對保護區(qū)內(nèi)歷史遺留的工業(yè)項目及住宅區(qū)逐步實施搬遷,騰出空間恢復(fù)歷史文化古跡。
2011年,國務(wù)院在對蓬萊“晉身”國家歷史文化名城的批復(fù)中稱,“蓬萊市歷史悠久,地位獨特,歷史遺存豐富,城市傳統(tǒng)格局保存較好,城市建設(shè)特色突出”——短短35個字的背后,是連續(xù)多屆蓬萊市委市政府秉承文物保護思維,對蓬萊古城進行保護性修復(fù)的堅守和努力。
除了文保思維,還應(yīng)以世界眼光和現(xiàn)代理念審視古城保護與修復(fù),才能真正讓古城煥發(fā)新生機,并最大化發(fā)揮其文化傳承的作用。
樹立國際意識,就是要利用國際規(guī)則更好地保護古城并提升古城的品質(zhì)。聯(lián)合國教科文組織規(guī)定,因人類不可抗拒因素被毀壞的建筑,修復(fù)重建后可以申報世界文化遺產(chǎn)。臺兒莊古城在修復(fù)之前,就十分注意充分利用世界文化遺產(chǎn)的規(guī)則,經(jīng)專家論證,臺兒莊和波蘭華沙是世界上僅有的兩座因戰(zhàn)火毀壞可以作為人類文化遺產(chǎn)重建的城市,此舉為保護古城、吸引游客奠定了一個高起點的基礎(chǔ)平臺。
融入現(xiàn)代理念,則重在適應(yīng)現(xiàn)代生活的便利性。坐在鋪著光緒年間青磚的小院里,一直在揚州市東關(guān)街生活的吳德祥說,他家已經(jīng)用上了抽水馬桶和通下水道的廚房,再也不用頂著臭味倒馬桶了。不僅如此,近年來揚州市還對古城200多條小巷逐一整治,鋪設(shè)了供電、通信設(shè)施以及上下水管網(wǎng),改造修復(fù)后的揚州古城,已經(jīng)成為一座適宜人居的“現(xiàn)代化古城”。
以人為本富民增收
歷史演進的自然規(guī)律告訴我們,造“城”先造“市”,“市為城本,本固城興”。因此,在推進古城修復(fù)與發(fā)展的過程中,只有以人為本、與民生需求緊密結(jié)合,“依民興市、倚民護城”,才能形成“城”與“市”良性互動、“民”與“城”和諧共榮的可持續(xù)發(fā)展格局。
1997年入選世界文化遺產(chǎn)的平遙,堪稱“城興市旺,城榮民樂”的典范。成功申遺之初,考慮到古城內(nèi)100多家政府機關(guān)單位和近6萬居民擁擠在2.25平方公里的狹小區(qū)域內(nèi),縣政府、人民醫(yī)院等機構(gòu)率先遷出古城,為古城發(fā)展騰挪空間;此后10多年間,平遙古城內(nèi)近一半居民遷出,但仍保留了約3萬居民和外來經(jīng)營者在古城內(nèi)和諧共處。
謝辰生說,古城除了歷史建筑和特色街區(qū)外,最值得保護的就是歷史流傳下來的原生態(tài)社會生活場景和繼承這些原生態(tài)傳統(tǒng)的原住民們。
為維護平遙古城作為世界文化遺產(chǎn)的完整性,同時有效改善古城內(nèi)居民的生活環(huán)境,在聯(lián)合國教科文組織和山西省平遙縣人民政府的共同推動下,同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院課題組歷經(jīng)長達6年的調(diào)查研究,編制出了《平遙古城民居保護修繕及環(huán)境治理導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》),并于2012年通過專家評審。
課題組負責人、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授邵甬介紹,與文物保護單位相比,傳統(tǒng)民居院落雖然在世界文化遺產(chǎn)申報中被列為重要組成部分,但無論是從投入還是保護機制上都相對比較欠缺。《導(dǎo)則》重點關(guān)注了這部分內(nèi)容,并引入政府資金及全球文化遺產(chǎn)基金會等NGO組織對此提供支持。
“一二百年的房子了,都是危房,再不修就塌了。我們出三分之一的維修費,政府補助三分之二,這是為老百姓辦了一件大好事啊。”在古城生活守候了80多年的趙洪范老人樂呵呵地說。
臺兒莊古城在保護修復(fù)中,也是造“城”先造“市”。如今,這座投入運營僅兩年的古城,已經(jīng)被國家旅游局評定為5A級景區(qū),年吸引游客1300萬人次,并帶動了棗莊10多萬居民增收就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,在臺兒莊古城旅游熱的帶動下,2012年棗莊市僅農(nóng)民腌的咸鴨蛋就賣了4億多個,收入超過10億元。
2011年底由棗莊市長轉(zhuǎn)任市委書記的陳偉說,城市發(fā)展的真正動力是百姓的需求,古城修復(fù)如果做不到富民增收,改善群眾物質(zhì)文化生活和精神文化生活,就會成為政府的自娛自樂,成為無源之水,喪失群眾的支持。因此,能滿足群眾民生需求的古城保護才是最成功的保護,才能真正吸引群眾積極參與到古城保護工作中來。
勿讓古城變“死城”
當今時代,對古城保護與發(fā)展來說,既是機遇又是挑戰(zhàn)。
自1982年以來,我國古城保護體制從無到有,法律法規(guī)體系不斷健全、規(guī)劃編制日益完善、保護意識也空前提升。迄今為止,僅國務(wù)院批準的國家級歷史文化名城就達到119處,并且還將不斷擴大。從這個角度看,是個機遇。
然而,在日益高漲的古城開發(fā)熱潮中,我們又隨處可見“拆真造假”“人去城空”“房產(chǎn)代替遺產(chǎn)”“商戶趕走住戶”等種種亂象,許多存在了幾千年的古城,正在這種變了味的開發(fā)中慢慢死去。從這個角度看,我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
今年年初,住建部與國家文物局在歷史文化名城保護工作檢查中發(fā)現(xiàn),不少古城或因決策者的無知而遭到破壞,或因利益驅(qū)動而陷于萬劫不復(fù)境地。
古城保護在開發(fā)中變形的根本原因,是發(fā)展觀的變形。發(fā)展觀變形后,古城淪為片面追求經(jīng)濟利益最大化的工具,歷史文化的傳承淪為附庸,甚至被完全拋棄。于是,國家政策和法律規(guī)定輕易被突破,古城保護的旗號甚至成了破壞古城的幌子。
經(jīng)驗和教訓告訴我們,古城的歷史文化價值是實現(xiàn)經(jīng)濟價值的基礎(chǔ),喪失了歷史文化基因的古城,帶不來期望中的經(jīng)濟利益;同樣,沒有經(jīng)濟收益和百姓的支持,古城保護也將成為無源之水。
因此,古城必須在保護、民生、發(fā)展間綜合考量,取得平衡。不能因為發(fā)展就忘記了保護,那樣古城會在過度商業(yè)化和過多仿制品中成為一座“死城”;也不能因為保護就無所作為,那樣原住民便無法共享改革與發(fā)展的成果,那將是另一種“死城”。
勿讓古城變“死城”,把中華民族的珍貴文化遺產(chǎn)傳承下去,是我們當代人不可推卸的歷史責任。
當然這并不容易。古城的保護與發(fā)展是系統(tǒng)工程,絕不是修幾座仿古建筑,或圈起幾道古城墻那么簡單的事。這要求地方?jīng)Q策者們首先要樹立古城保護的科學發(fā)展觀,按照專業(yè)的規(guī)劃穩(wěn)步推進。其次,地方的決策者們還要堅守執(zhí)政為民的理念,在古城發(fā)展中解民之憂。唯此,才能使古城在保護與發(fā)展中煥發(fā)新的生機。
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