英國(guó)：保護(hù)古城就是守護(hù)歷史

　　半月談駐倫敦記者劉石磊

　　英國(guó)人向來以固守傳統(tǒng)而聞名，英國(guó)許多城市都保留著中世紀(jì)的教堂、維多利亞時(shí)期的街道和雄偉莊嚴(yán)的古堡。首都倫敦就是一個(gè)例子。就在今年撒切爾夫人葬禮時(shí)，有人拍攝了當(dāng)天圣保羅教堂周邊的全景照片，并與1965年在這里舉行的丘吉爾葬禮的照片進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩張照片驚人的相似。英國(guó)《每日郵報(bào)》文章說：“48年2個(gè)月16天，好像時(shí)間停止了一樣。”只是當(dāng)年年輕的英國(guó)女王如今已是滿頭銀絲，提醒著人們時(shí)間已流過近半個(gè)世紀(jì)。

　　倫敦，不變的老城

　　作為世界金融中心[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]之一的倫敦，努力使老城與新時(shí)代盡量融合。為此，倫敦市政府采取了一些限制和疏導(dǎo)措施來保證老城適應(yīng)現(xiàn)代生活。比如在交通方面，倫敦從2003年起開始征收市中心交通擁堵費(fèi)。周一至周五，從早高峰到晚高峰時(shí)段，進(jìn)入該區(qū)域的司機(jī)事先要通過電話或互聯(lián)網(wǎng)等方式向有關(guān)部門提供信用卡賬號(hào)付費(fèi)，并注冊(cè)車牌號(hào)。

　　該政策實(shí)施后，市中心車輛減少了約30%，有效緩解了市中心和老城區(qū)的交通擁堵。市政府再將擁堵費(fèi)收入用于改造公交系統(tǒng)，使整個(gè)倫敦的交通狀況進(jìn)一步改善。

　　此外，倫敦周邊的衛(wèi)星城建設(shè)，也為老城區(qū)緩解了發(fā)展壓力。大倫敦共有32個(gè)區(qū)，其中20個(gè)是衛(wèi)星城。這些衛(wèi)星城在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面更加寬松，為城市擴(kuò)容、現(xiàn)代化發(fā)展提供了空間，同時(shí)使得老城區(qū)和新城區(qū)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“英國(guó)歷史書”約克

　　從倫敦乘火車向北2小時(shí)，可以看到一座英格蘭小城被羅馬古城墻所環(huán)抱，這就是建于公元前71年的古城約克。有人說約克的歷史就是英國(guó)的歷史，此言不虛。約克見證了英國(guó)歷史上的許多重大事件。從羅馬人入主、盎格魯撒克遜人到來、維京海盜侵襲，到諾曼征服、內(nèi)戰(zhàn)紛爭(zhēng)，約克經(jīng)歷的每一段歷史，都給這座古城留下了不同時(shí)期的文化印記。

　　正因?yàn)檫@樣，約克的古城保護(hù)經(jīng)驗(yàn)十分豐富。它首先通過近十座博物館向人們展示其歷史沉淀和文化遺痕，其中約克城堡博物館由古代監(jiān)獄改建而成，最大特色是一條仿19世紀(jì)維多利亞風(fēng)格的街道實(shí)景。漫步其中，仿佛時(shí)光倒流。

　　約克郡博物館斥資200萬英鎊、經(jīng)9個(gè)月施工后整修一新，新增5個(gè)展廳展出了大量文物，其中維京時(shí)代的卡伍德之劍是迄今發(fā)現(xiàn)的5把維京劍之一，也是保存最完好的一把。其他展品還包括上百枚維京時(shí)代的金屬貨幣以及最新發(fā)現(xiàn)的羅馬人頭骨等。除了博物館，約克大教堂也是英國(guó)最大的中世紀(jì)教堂，現(xiàn)有建筑始建于13世紀(jì)，工程歷時(shí)約250年方才大功告成。教堂是哥特式風(fēng)格，以其保存完好的中世紀(jì)玻璃彩繪窗戶譽(yù)滿英倫。

　　這座見證了英格蘭諸多重要?dú)v史時(shí)刻的小城，以其古老的歷史沉淀和適宜人居的現(xiàn)代化發(fā)展，獲得了歐洲最受歡迎城市、英國(guó)最宜居城市等榮譽(yù)。每年710萬人次的游客，給約克帶來4.43億英鎊的收入，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2.3萬個(gè)工作崗位。

　　民間力量保護(hù)古城

　　在英國(guó)，古城保護(hù)的概念已經(jīng)深入人心，而且切實(shí)影響著城市規(guī)劃與建設(shè)。正如倫敦巴特萊特建筑規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)米歇爾·考林斯教授所言，古城保護(hù)和建設(shè)的和諧統(tǒng)一，是城市規(guī)劃部門的首要任務(wù)，這不僅僅是建筑學(xué)方面的問題，而且是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的問題。

　　在古城保護(hù)宣傳、推動(dòng)制度建設(shè)等方面，英國(guó)的民間團(tuán)體起到很大作用。1877年，英國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的古跡保護(hù)團(tuán)體“古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)”成立。自此之后，在倫敦、約克等地，類似團(tuán)體如雨后春筍般出現(xiàn)。如今，僅全國(guó)性的古跡保護(hù)組織就有古跡協(xié)會(huì)、不列顛考古委員會(huì)、喬治團(tuán)體、古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)、維多利亞協(xié)會(huì)等等。

　　有了這些民間團(tuán)體的參與，英國(guó)的古城古跡保護(hù)更多地成為一種民間自覺，而不僅僅是政府行為。這些民間團(tuán)體不僅通過一系列行動(dòng)來宣傳古跡保護(hù)的重要性、普及相關(guān)知識(shí)，還通過推動(dòng)立法來影響政府決策。

　　在民間團(tuán)體的大力推動(dòng)下，英國(guó)19世紀(jì)興起了歷史文化遺產(chǎn)立法運(yùn)動(dòng)。自此之后，《古跡保護(hù)法令》《城市規(guī)劃法令》《古建筑及古跡法令》《地方政府古建筑法令》等多部專門的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，以法律形式明確、細(xì)致且全方位地確定了古城古跡保護(hù)的政策措施。

　　這些看似“繁文縟節(jié)”的法律法規(guī)，為英國(guó)的古城古跡提供了無形卻又堅(jiān)固的保護(hù)。根據(jù)英國(guó)法律規(guī)定，凡是1840年前的建筑物，一律要加以保護(hù)，不得更改外觀；1900年前后的建筑物，根據(jù)是否有保留價(jià)值而定；上世紀(jì)五六十年代的建筑，凡是不適應(yīng)的可予以重建。

　　在德國(guó)體驗(yàn)“老城”

　　半月談駐法蘭克福記者饒博

　　在德國(guó)旅游，如果事先沒有“做功課”也不用擔(dān)心，試試找一下城鎮(zhèn)里主要的交通指示牌，如果上面標(biāo)有“老城”的方向，按照指示牌找過去就可以了。

　　在許多德國(guó)城市，老城往往“隱藏”在新城中，并吸引著天南地北的游客。事實(shí)上，大多數(shù)“老城”并不特別古老，因?yàn)樵诙��?zhàn)末期的大轟炸中，大多數(shù)德國(guó)古城被夷為平地。但是，德國(guó)人如此珍愛老建筑，他們從廢墟中挖掘出還能利用的材料或裝飾物，按照之前的模樣一點(diǎn)點(diǎn)將歷史建筑復(fù)原，才有了今天散落在各地的“老城”。

　　德國(guó)的金融中心[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]法蘭克福是一座現(xiàn)代化都市，一座座高聳入云的摩天大樓是這座城市的標(biāo)志，然而最著名的景點(diǎn)還是要數(shù)“羅馬人廣場(chǎng)”。這個(gè)廣場(chǎng)號(hào)稱保持著中世紀(jì)街道的面貌。廣場(chǎng)一側(cè)老市政廳的人形山墻、四周半木結(jié)構(gòu)的老房子、腳下石塊鋪成的地面，無不透露著濃郁的古風(fēng)。如果沒有明信片上被轟炸后的法蘭克福照片作證，很難想象廣場(chǎng)和周邊的建筑完全是在廢墟中重建而成。

　　在德國(guó)，保護(hù)、修復(fù)甚至重建古城和古代建筑很少引發(fā)公眾大討論。德國(guó)人力求按照原樣修復(fù)或重建歷史建筑，由此形成的老建筑、老城市完全可以“以假亂真”。

　　法蘭克福建于公元1世紀(jì)，公元8世紀(jì)成為皇家行宮，神圣羅馬帝國(guó)時(shí)期又成為皇帝加冕之地，承載了豐富的德國(guó)歷史文化。從1977年開始，在市民的呼吁和要求之下，法蘭克福市投入巨資從一座座建筑開始修復(fù)古城風(fēng)貌，僅老歌劇院的修復(fù)就花費(fèi)了6900萬美元。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，進(jìn)一步復(fù)原法蘭克福古城容貌的呼聲再次高漲。去年初，法蘭克福市下定決心，試圖復(fù)原法蘭克福原來的中世紀(jì)風(fēng)格，在羅馬人廣場(chǎng)附近的皇帝大教堂附近約7000平方米的土地上，開始了龐大的修復(fù)工程。按照計(jì)劃，此次修復(fù)工程將重建30座歷史建筑，法蘭克福市按照保存好的圖紙，將原樣復(fù)制這些建筑。盡管要忍受城市中心區(qū)域施工帶來的交通不便，但絕大多數(shù)法蘭克福市民都對(duì)復(fù)原工程表示支持。

　　法蘭克福尚且如此，其他許多德國(guó)城市就更不用說了。在距離法蘭克福約40公里處的一個(gè)山腳下坐落著一座小鎮(zhèn)比丁根，鎮(zhèn)上完好地保存著一個(gè)中世紀(jì)的古城要塞：兩座圓塔并排而立，中間夾著建成于1503年的城門“耶路撒冷”門。

　　進(jìn)入城門，人們不難發(fā)現(xiàn)幾乎所有古城內(nèi)的建筑都保持著原始的特色，清一色的半木結(jié)構(gòu)房屋，有的房子外立面上的木頭看似已經(jīng)腐朽，讓人恍若隔世。如果不是古城一些商店出售現(xiàn)代服飾和裝飾品，行走在古城里就仿佛穿越到了中世紀(jì)。比丁根古城里的房屋并沒有空置，每棟房子門廊前和窗臺(tái)上種著各種鮮花，顯示里面依然居住著人家。有的城堡則成了旅店。同大多數(shù)德國(guó)古城一樣，比丁根古城參觀游覽完全免費(fèi)。

　　沿著古城的一角循著山勢(shì)拾級(jí)而上則是一片完全相反的場(chǎng)景，從山腳到山頂，一排排設(shè)施先進(jìn)的獨(dú)棟別墅將整個(gè)山坡變成了一個(gè)現(xiàn)代化的花園小區(qū)，站在山頂?shù)牟t望處，眼下就是有著數(shù)百年歷史的古城，兩相對(duì)比十分震撼。

　　德國(guó)許多古城之所以能保持完好，在很大程度上要?dú)w功于政府和人民對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。為保護(hù)和修復(fù)古建筑，德國(guó)政府甚至設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)。另一方面，由于古建筑的維護(hù)和修復(fù)往往耗資巨大，僅僅通過政府的公共財(cái)政難以支撐，因此德國(guó)政府積極采取措施吸引投資者參與，同時(shí)通過立法約束確保古建筑保護(hù)到位。

　　德國(guó)憲法中專門設(shè)有保護(hù)歷史建筑的章節(jié)，具體的保護(hù)責(zé)任落在各州政府身上，所以各州政府都有單獨(dú)的立法。在聯(lián)邦政府層面，德國(guó)也有《城市規(guī)劃法》以及《收入稅法》兩部法律來保護(hù)歷史建筑。

　　《城市規(guī)劃法》規(guī)定，德國(guó)各城市必須周全地考慮如何進(jìn)行城市開發(fā)以更好地保護(hù)歷史建筑�！妒杖攵惙ā吠ㄟ^減稅和優(yōu)惠稅率的方式，鼓勵(lì)人們購(gòu)買和維護(hù)具有保護(hù)價(jià)值的歷史建筑。為了確保歷史建筑得到真正保護(hù)，政府還設(shè)立了專門的監(jiān)察部門，以保證買主真正地履行維護(hù)義務(wù)。如果因故不履行義務(wù)，政府有權(quán)收回歷史建筑的所有權(quán)。

　　當(dāng)然，散落在德國(guó)各地的歷史建筑數(shù)量眾多。盡管德國(guó)政府不遺余力地采取措施進(jìn)行保護(hù)，許多建筑依然面臨著無人看護(hù)甚至破敗的困境。在德國(guó)的東部，許多在歷史上極為著名的古堡目前正在以低價(jià)出售。然而，法律規(guī)定的維護(hù)義務(wù)和可能高達(dá)數(shù)百萬歐元的修復(fù)費(fèi)用，讓許多人望而卻步。