關(guān)于印發(fā)《澤州縣攔車(chē)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)》的函

　　晉建村函字[2010]514號(hào)

晉城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將《澤州縣攔車(chē)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照評(píng)審意見(jiàn)抓緊對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改，并將修改后的文本報(bào)我廳審查。保護(hù)規(guī)劃審批前要經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，按程序報(bào)晉城市人民政府審批。批準(zhǔn)后的規(guī)劃具有法律效力，應(yīng)遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《文物保護(hù)法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的要求，按照保護(hù)規(guī)劃制定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保歷史文化遺產(chǎn)“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、有效管理”。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　二〇一〇年八月二十七日

　　澤州縣攔車(chē)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃評(píng)審意見(jiàn)

　　2010年8月12日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在晉城市組織召開(kāi)了攔車(chē)歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃評(píng)審會(huì)。參加會(huì)議的有省文物局、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、省規(guī)劃院，晉城市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、文物旅游局，澤州縣政府、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文物旅游局、晉廟鋪鎮(zhèn)和攔車(chē)村等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家30余人，會(huì)議推選相關(guān)人員組成評(píng)審委員會(huì)（名單附后）。與會(huì)人員在聽(tīng)取編制單位太原理工大學(xué)的規(guī)劃匯報(bào)后，進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)議和討論，形成如下評(píng)審意見(jiàn)：

　　一、澤州縣政府、晉廟鋪鎮(zhèn)、攔車(chē)村委會(huì)多年來(lái)對(duì)攔車(chē)村保護(hù)工作一直非常重視。規(guī)劃編制單位前期做了大量深入調(diào)查研究工作，規(guī)劃從攔車(chē)村歷史沿革入手，研究了從宋建隆年間至今村落姓氏的演變過(guò)程，細(xì)致分析。村落的歷史環(huán)境、選址、軸線、防御格局，詳細(xì)調(diào)查整理了歷史居住建筑、商鋪分布、公共廟宇、歷史街巷和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并列出了歷史建筑保護(hù)清單。規(guī)劃確定的核心保護(hù)范圍、建控地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)、合理劃定的8個(gè)保護(hù)層次及相應(yīng)保護(hù)措施切實(shí)可行，街景立面高度控制、歷史院落的修復(fù)整治、部分公共建筑的復(fù)原設(shè)計(jì)對(duì)今后的保護(hù)利用有較強(qiáng)指導(dǎo)作用。規(guī)劃指導(dǎo)思想明確、思路清晰；文本簡(jiǎn)潔明快、語(yǔ)言通俗易懂，圖紙規(guī)范、內(nèi)容全面，成果有一定示范性，評(píng)審原則通過(guò)。

　　二、為使規(guī)劃更加科學(xué)合理，應(yīng)從以下方面對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善：

　　1、太行道作為豫北通晉東南的交通要道，歷史上一直是南控中原、北抵上黨的我國(guó)古代一條軍事、商貿(mào)和文化大通道。天井關(guān)驛、攔車(chē)村是晉商南北通道上的一個(gè)重要驛站、東南門(mén)戶(hù)。應(yīng)結(jié)合古驛道文化進(jìn)一步從更大區(qū)域深入研究其文化內(nèi)涵。

　　2、統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)域內(nèi)的歷史文化資源，結(jié)合天井關(guān)孔子回車(chē)、晉廟等文化景觀和太行八陘之一的太行自然風(fēng)光進(jìn)行挖掘，做到協(xié)調(diào)保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，將攔車(chē)村打造為“再顯晉風(fēng)遺韻、再現(xiàn)晉商通道、再賞太行風(fēng)光”的旅游景區(qū)。

　　3、建議積極申報(bào)“孔子回車(chē)”、“項(xiàng)橐攔車(chē)”為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好注冊(cè)工作，提升古村鎮(zhèn)知名度。

　　4、攔車(chē)古街原有商業(yè)信息濃厚，應(yīng)充分保護(hù)好其開(kāi)窗多、門(mén)戶(hù)寬等建筑特點(diǎn)。古街兩側(cè)要做好高度、視線通廓控制，古街背側(cè)新建民居不得對(duì)古街造成視覺(jué)破環(huán)。攔車(chē)禮堂應(yīng)抓緊進(jìn)行搶救性修復(fù)。

　　5、深入研究名村保護(hù)目標(biāo)體系，提出可以實(shí)施、評(píng)估的保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)內(nèi)容，目標(biāo)時(shí)序可按2015、2020兩個(gè)階段，其中十二五期間應(yīng)當(dāng)明確具體任務(wù)。研究攔車(chē)名村保護(hù)與發(fā)展存在的突出問(wèn)題和問(wèn)題背景，提出保護(hù)與發(fā)展對(duì)策。

　　6、按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第33條要求，村民、村委、鎮(zhèn)、縣政府要做好對(duì)瀕危性建筑的搶救性修復(fù)工作。

　　7、按省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)保護(hù)規(guī)劃新分類(lèi)要求，可分為文本（含必要圖紙）、文本說(shuō)明（含規(guī)劃中的分析說(shuō)明和相關(guān)圖紙）、特色價(jià)值研究（含遺產(chǎn)清單或信息檔案）、重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)等部分，進(jìn)一步提升、梳理有關(guān)成果。

　　8、名村保護(hù)規(guī)劃是法定規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃編制資質(zhì)單位是規(guī)劃成果的技術(shù)責(zé)任單位，因此，技術(shù)成果編制資質(zhì)單位要排第一，并加蓋資質(zhì)單位“四章”。