在確定土地使用權(quán)拍賣底價時，應(yīng)綜合考慮以下幾個方面：

　　一是出讓方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱評估機構(gòu)出具的估價報告，尤其是對于估價結(jié)果、假設(shè)條件和使用限制條件等進(jìn)行認(rèn)真分析，了解估價人員的客觀意見。

　　二是出讓方應(yīng)綜合分析實施拍賣時的地產(chǎn)市場各類用途土地的供應(yīng)狀況，開發(fā)商（投資者）的現(xiàn)實（潛在）需求，要特別關(guān)注對從報名參加競買者那里了解到的一些信息。

　　三是出讓方要認(rèn)真研究擬拍賣地塊的條件，主要搞清其所在區(qū)域位置、功能有無特殊性，以及未來的收益大小如何等。此外，要把當(dāng)?shù)卣�府的產(chǎn)業(yè)政策和地價政策結(jié)合起來考慮。

　　總之，既要保證國有土地資產(chǎn)不流失，又要正確引導(dǎo)市場走向，還需要充分考慮到市場的承受能力，綜合確定合理的拍賣底價如何科學(xué)合理地評估與確定國有土地使用權(quán)拍賣出讓底價，是國有土地使用權(quán)拍賣出讓工作中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，同時也是人們感到頭疼和棘手的問題。評估與確定的拍賣底價過高，會導(dǎo)致應(yīng)價難以達(dá)到保留價而流拍；過低則又會造成國有土地資產(chǎn)流失。因此應(yīng)當(dāng)注意：遵循城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程，合理選用估價原則和方法評估拍賣底價。自今年7月1日正式實施的《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》是開展土地估價工作必須遵循的技術(shù)規(guī)范。