第四章地籍管理重點(diǎn)難點(diǎn)地籍的含義，特點(diǎn)，功能，分類，內(nèi)容，管理原則。

　　第一節(jié)地籍與地籍管理

　　一、地籍及其類別

　　地籍的含義

　　地籍是記載土地位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途和權(quán)屬關(guān)系等基本狀況的簿冊(cè)。

　　地籍最早是為征稅而建立的一種田賦清冊(cè)或簿冊(cè)。地籍為國(guó)家管理土地、取得有關(guān)土地資料、鞏固土地制度、合理利用土地、制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù)。

　　例題：地籍是記載土地（　）等基本狀況的簿冊(cè)。
　　A．位置、界址
　　B．?dāng)?shù)量、質(zhì)量
　　C．用途
　　D．權(quán)屬關(guān)系
　　
　　答案：ABCD

　　分析：地籍是記載土地位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途和權(quán)屬關(guān)系等基本狀況的簿冊(cè)地籍的特點(diǎn)

　　地籍的空間性、法律性、精確性和連續(xù)性特點(diǎn)。

　　地籍的空間性是由土地空間位置的固定性所決定的。所以，地籍的內(nèi)容不僅需要記載在地籍簿冊(cè)上，同時(shí)還應(yīng)在地籍圖冊(cè)上標(biāo)繪清楚，并做到圖冊(cè)與簿冊(cè)的一致性。

　　地籍的法律性體現(xiàn)了地籍簿冊(cè)的可靠性，

　　地籍資料的取得，一般需要通過(guò)實(shí)地調(diào)查，并運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪和計(jì)算方面的科學(xué)技術(shù)手段，從而保證了地籍的精確性。

　　地籍不是靜態(tài)的，必須經(jīng)常更新，保持資料的記載和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的連續(xù)性，否則難以反映它的現(xiàn)勢(shì)性。

　　地籍的功能

　　1．地籍的稅收功能

　　地籍的產(chǎn)生都與賦稅有聯(lián)系。在現(xiàn)代地籍中都記錄了土地的權(quán)屬、數(shù)量、用途、等級(jí)和價(jià)格，這為公平的賦稅提供了基礎(chǔ)。

　　2．地籍的產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能地籍的核心是權(quán)屬。
　　
　　3．地籍的土地正常交易維護(hù)功能

　　4．地籍的土地管理功能

　　地籍提供的資料為國(guó)家制定土地利用總體規(guī)劃、實(shí)行用途管制、調(diào)整土地政策提供了基礎(chǔ)資料，地籍是土地管理的基礎(chǔ)。

　　5．地籍的多目標(biāo)服務(wù)功能