土地制度的變遷

　　所謂制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程，可理解為一種效益更高的制度對另一種制度的替代過程。由于制度對經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用，制度變遷就成為制度經(jīng)濟學(xué)研究的主要內(nèi)容。

　　1．制度變遷的內(nèi)在推動力──制度的需求與供給

　　制度變遷的實現(xiàn)，取決于對更高制度績效的需求和社會對制度的有效創(chuàng)新的供給。

　　所謂制度需求，就是在按照現(xiàn)有制度安排，無法獲得潛在的利益。如改變現(xiàn)有制度安排，能夠獲得原有制度下得不到的利益，從而人們對制度創(chuàng)新產(chǎn)生了要求或需要。影響制度需求的因素包括產(chǎn)品和要素的相對價格、憲法秩序、技術(shù)進步與市場規(guī)模等。

　　制度供給，即政治秩序提供新的制度安排的能力和意愿。制度創(chuàng)新的供給主要決定于一個社會的各既得利益集團的權(quán)力結(jié)構(gòu)或力量對比。影響制度供給的因素包括憲法秩序、制度創(chuàng)新成本、現(xiàn)有知識積累及社會科學(xué)知識進步、現(xiàn)有制度格局和慣性以及與文化傳統(tǒng)相聯(lián)系的規(guī)范性行為準(zhǔn)則。

　　2．制度變遷的方式──強制性變遷與誘致性變遷

　　制度變遷方式，是指制度創(chuàng)新和主體為實現(xiàn)一定目標(biāo)所采取的制度變遷形式、速度、突破口、時間、路徑的總和。

　�。�1）強制性制度變遷。即由政府通過法令及法律而強制實行的制度變遷。強制性制度變遷的主體是國家（或政府）。

　　國家之間以采取強制性變遷制度，一是因為它可以比競爭性組織低得多的費用提供制度性服務(wù)，二是國家在制度供給的“生產(chǎn)”上，具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　（2）誘致性制度變遷。即指制度的創(chuàng)新是由一群（個）人，在得到由制度不均衡引致的獲得機會時，所自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實行的制度變遷。

　　其主要特點表現(xiàn)為：①自發(fā)性，即是一種自下而上、從局部到整體的制度變遷過程。由于制度轉(zhuǎn)換、替代、擴散需要時間，誘致性制度變遷是一個緩慢的過程。②盈利性，即只有當(dāng)制度變遷的預(yù)期收益大于預(yù)期成本時，有關(guān)創(chuàng)新群體才會推進制度變遷。