安全評價概述

　　1、安全評價的定義：（又稱風(fēng)險評價）是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對策建議，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、安全評價的目的：是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可能的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價可以達到以下目的：（1）提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；（2）實現(xiàn)全過程安全控制；（3）建立系統(tǒng)的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)；（4）為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。

　　3、安全評價的意義：在于可有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。主要表現(xiàn)在：（1）安全評價是安全管理的一個重要組成部分；（2）有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實行宏觀控制；（3）有助于安全投資的合理選擇；（4）有膈于提高安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平（實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：①變事后處理為事先預(yù)測預(yù)防；②變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理；③變經(jīng)驗管理為目標(biāo)管理。）；（5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟效益。

　　4、安全評價依據(jù)：（1）國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范；（3）可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)；（4）前人的經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　5、安全評價原理：（1）相關(guān)性原理，是系統(tǒng)因果評價方法的基礎(chǔ)；（2）類推（類比）原理，常用方法有：①平衡推算法、②代替推算法、③因素推算法（R=PS）、④抽樣推算法、⑤比例推算法、⑥概率推算法；（3）慣性原理；（4）量變到質(zhì)變原理。

　　6、安全評價的原則：（1）科學(xué)性；（2）公平性；（3）合法性；（4）針對性。

　　7、安全評價的限制因素：（1）評價方法；（2）評價人員的素質(zhì)和經(jīng)驗。

　　8、安全評價的程序：（1）準(zhǔn)備階段；（2）危險、有害因素識別與分析；（3）定性、定量評價；（4）提出安全對策措施；（5）形成安全評價結(jié)論及建議；（6）編制安全評價報告。

　　9、安全評價規(guī)范：（1）安全評價通則；（2）各類安全評價導(dǎo)則及行業(yè)評價導(dǎo)則；（3）各類安全評價實施細則。

　　10、安全評價內(nèi)容：（1）危險、有害因素的識別；（2）危險和危害程度評價。

　　11、風(fēng)險判別指標(biāo)：常用的有：（1）安全系數(shù)；（2）安全指標(biāo)，如①事故頻率、②財產(chǎn)損失率、③死亡概率；（3）失效概率等。

　　12、安全評價種類：

　�。�1）安全預(yù)評價：是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

　　是一種預(yù)測性評價；以擬建建設(shè)項目為研究對象，是一種有目的的行為；其核心為對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行守性定量分析，用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)進行衡量、分析，說明系統(tǒng)的安全性；最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項目整體達到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　�。�2）安全驗收評價：是在建設(shè)項目竣工、試運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

　　是一種檢查性安全評價；是為安全驗收進行的技術(shù)準(zhǔn)備；主要判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性。

　�。�3）安全現(xiàn)狀綜合評價：是針對系統(tǒng)工程（某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動）的安全現(xiàn)狀進行的安全評價。通過安全現(xiàn)狀評價查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。