安全評(píng)價(jià)概述

　　1、安全評(píng)價(jià)的定義：（又稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　2、安全評(píng)價(jià)的目的：是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可能的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)可以達(dá)到以下目的：（1）提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；（2）實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全控制；（3）建立系統(tǒng)的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)；（4）為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。

　　3、安全評(píng)價(jià)的意義：在于可有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。主要表現(xiàn)在：（1）安全評(píng)價(jià)是安全管理的一個(gè)重要組成部分；（2）有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制；（3）有助于安全投資的合理選擇；（4）有膈于提高安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平（實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：①變事后處理為事先預(yù)測(cè)預(yù)防；②變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理；③變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。）；（5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、安全評(píng)價(jià)依據(jù)：（1）國(guó)家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度及技術(shù)規(guī)范；（3）可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)；（4）前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　5、安全評(píng)價(jià)原理：（1）相關(guān)性原理，是系統(tǒng)因果評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)；（2）類(lèi)推（類(lèi)比）原理，常用方法有：①平衡推算法、②代替推算法、③因素推算法（R=PS）、④抽樣推算法、⑤比例推算法、⑥概率推算法；（3）慣性原理；（4）量變到質(zhì)變?cè)�理�?/p>

　　6、安全評(píng)價(jià)的原則：（1）科學(xué)性；（2）公平性；（3）合法性；（4）針對(duì)性。

　　7、安全評(píng)價(jià)的限制因素：（1）評(píng)價(jià)方法；（2）評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。

　　8、安全評(píng)價(jià)的程序：（1）準(zhǔn)備階段；（2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；（3）定性、定量評(píng)價(jià)；（4）提出安全對(duì)策措施；（5）形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；（6）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　9、安全評(píng)價(jià)規(guī)范：（1）安全評(píng)價(jià)通則；（2）各類(lèi)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則及行業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則；（3）各類(lèi)安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

　　10、安全評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別；（2）危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)。

　　11、風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)：常用的有：（1）安全系數(shù)；（2）安全指標(biāo)，如①事故頻率、②財(cái)產(chǎn)損失率、③死亡概率；（3）失效概率等。

　　12、安全評(píng)價(jià)種類(lèi)：

　�。�1）安全預(yù)評(píng)價(jià)：是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

　　是一種預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)；以擬建建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象，是一種有目的的行為；其核心為對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行守性定量分析，用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行衡量、分析，說(shuō)明系統(tǒng)的安全性；最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　（2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。

　　是一種檢查性安全評(píng)價(jià)；是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備；主要判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性。

　�。�3）安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)：是針對(duì)系統(tǒng)工程（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)。通過(guò)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。