措施一：

　　加強(qiáng)政策研究，為具備條件開展總承包和從事項(xiàng)目管理的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　為了培育發(fā)展工程總承包企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)工程總承包工作的監(jiān)督管理，建設(shè)部以建市[2003]30號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)定，凡是具有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)都可以在企業(yè)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于工程項(xiàng)目管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入，政府鼓勵(lì)現(xiàn)有的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)不斷提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理、拓展業(yè)務(wù)。在建市[2003]30號(hào)文件里規(guī)定在其已有的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。去年又印發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市[2004]200號(hào)）。總之，無(wú)論是工程總承包，還是工程項(xiàng)目管理，均不設(shè)單獨(dú)的資質(zhì)，只要具有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)、或者施工資質(zhì)、或者監(jiān)理資質(zhì)，都可以在這個(gè)資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展工程總承包或工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

　　措施二：

　　在《建筑法》的修訂中，也將對(duì)工程總承包和工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體的法律地位和與其他組織的關(guān)系問(wèn)題予以明確。希望企業(yè)、協(xié)會(huì)、專家能夠?yàn)椤督ㄖ�法》的修訂工作提出意見和建議。

　　措施三：

　　研究制定工程總承包和項(xiàng)目管理招投標(biāo)管理辦法。從培育和發(fā)展的角度出發(fā)，充分研究當(dāng)前開展工程總承包和工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)中存在的障礙，要抓緊研究建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包的招投標(biāo)管理辦法，營(yíng)造公平、有序、開放的建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包積極市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)在法律中，將其招投標(biāo)方式予以明確，并要明確總包方在下一步分包中的地位。要運(yùn)用市場(chǎng)的手段去約束招投標(biāo)雙方的行為。

　　措施四：

　　制定《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，推動(dòng)工程總承包的開展。委托工程總承包分會(huì)組織起草的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》已報(bào)審，即將印發(fā)。

　　措施五：

　　進(jìn)一步深化改革。包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)如何發(fā)展項(xiàng)目管理，政府投資工程管理方式的改革，推行工程保險(xiǎn)、擔(dān)保等。

　　工程總承包和工程項(xiàng)目管理工作的發(fā)展前景非常廣闊，一是我國(guó)建設(shè)規(guī)模很大；二是投資體制改革步伐加快，改革方案已經(jīng)出臺(tái)，這對(duì)開展工程總承包和項(xiàng)目管理有直接作用；三是民營(yíng)企業(yè)和外資項(xiàng)目的業(yè)主都贊同采用工程總承包和項(xiàng)目管理的方式；四是我國(guó)進(jìn)一步改革開放，必然促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌；五是社會(huì)對(duì)工程總承包市場(chǎng)的認(rèn)同程度越來(lái)越高；六是政府的管理和服務(wù)正在逐步完善；七是企業(yè)內(nèi)部的改革正在逐步完善。因此，只要扎扎實(shí)實(shí)地工作，切實(shí)解決遇到的問(wèn)題，工程總承包和工程項(xiàng)目管理工作就一定能向前推進(jìn)。