一級(jí)建筑企業(yè)屢投屢不中，幾個(gè)土包工頭卻屢投屢中，怪事牽出湛江重大腐敗案。最近，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一起發(fā)生在湛江市建設(shè)工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。該案涉及工程項(xiàng)目7宗，涉案人員33人，追繳贓款200多萬(wàn)元；目前，湛江市建設(shè)工程招投標(biāo)中心主任、副主任等2人，評(píng)標(biāo)專家2人，承包人1人已被檢察機(jī)關(guān)逮捕。

　　去年，湛江市有形建筑市場(chǎng)一度出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：無(wú)論怎樣投標(biāo)，中標(biāo)的總是少數(shù)幾個(gè)包工頭；國(guó)有、集體建筑企業(yè)自己去投標(biāo)，很難中標(biāo)。湛江市惟一的一級(jí)市政施工企業(yè)市政建設(shè)總公司兩年來(lái)投標(biāo)十幾次，竟沒有一次中標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，很快發(fā)現(xiàn)了其中的“貓膩”：

　　一是圍標(biāo)。湛江市每逢有工程招投標(biāo)時(shí)，包工頭便設(shè)法掛靠高資質(zhì)企業(yè)參與投標(biāo)，或是用重金收買資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的多家建筑公司進(jìn)行圍標(biāo)。這樣，不論哪家建筑公司中標(biāo)，實(shí)質(zhì)上都是由同一個(gè)包工頭來(lái)承建該工程項(xiàng)目。更有甚者，同一個(gè)包工頭掛靠的建筑公司和監(jiān)理公司竟可以在同一個(gè)建筑項(xiàng)目中中標(biāo)，造成監(jiān)理形同虛設(shè)，根本起不到作用。

　　二是制定排他性的招標(biāo)條件。在包工頭的拉攏、腐蝕下，一些業(yè)主單位、招投標(biāo)中心工作人員按照包工頭掛靠的建筑公司條件進(jìn)行“照葫蘆畫瓢”，有意排除潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。湛江市某中學(xué)教學(xué)樓就是一宗典型案例。包工頭與業(yè)主單位、招投標(biāo)中心工作人員合謀，在資格預(yù)審的招標(biāo)文件中規(guī)定了3個(gè)排他性條件，結(jié)果參加資格預(yù)審的只有8家符合條件的建筑公司；經(jīng)過(guò)預(yù)審，又有5家建筑公司被刷掉，只剩3家建筑公司入圍，而這3家公司都是由同一個(gè)包工頭掛靠的。

　　三是收買評(píng)標(biāo)專家。包工頭通過(guò)招標(biāo)管理人員，獲取評(píng)標(biāo)專家信息，并以行賄手段收買評(píng)標(biāo)專家，操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果。 

　　四是包工頭弄虛作假。有的包工頭膽大妄為，偽造銀行資信證明等，而招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員卻把關(guān)不嚴(yán)，以致讓包工頭蒙混過(guò)關(guān)。