開展設(shè)備監(jiān)理是為了克服傳統(tǒng)管理模式所造成的周期長、質(zhì)量差、造價(jià)高的弊端,提高整體投資效益。就具體設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目而言,應(yīng)有明確的設(shè)備監(jiān)理目標(biāo),通常包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)。
設(shè)備監(jiān)理的目標(biāo)具有如下特點(diǎn)。
1.多目標(biāo)性
設(shè)備工程項(xiàng)目是一個(gè)多目標(biāo)系統(tǒng),而且不同目標(biāo)之間可能相互沖突,因此必須在多個(gè)目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn)。實(shí)施設(shè)備工程項(xiàng)目的過程就是多個(gè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的過程,這種協(xié)調(diào)包括同一層次的多個(gè)目標(biāo)間的協(xié)調(diào)、設(shè)備工程項(xiàng)目總目標(biāo)與子目標(biāo)間的協(xié)調(diào)、設(shè)備工程項(xiàng)目目標(biāo)與組織目標(biāo)間的協(xié)調(diào)等。
設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)與其他工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)一樣,至少表現(xiàn)為三個(gè)方面的子目標(biāo):時(shí)間(進(jìn)度)、成本(投資)和技術(shù)性能(廣義上的質(zhì)量),即充分利用可獲得的資源,在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算內(nèi),按照一定的技術(shù)要求完成設(shè)備工程項(xiàng)目。但這三個(gè)基本目標(biāo)需要權(quán)衡并達(dá)到協(xié)調(diào)一致。如圖5-1所示。
設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的三個(gè)子目標(biāo)之間是相互影響、相互制約的。設(shè)備工程承包合同確立了在要求的質(zhì)量水平和規(guī)定的期限內(nèi),以合同價(jià)格公平地交換一項(xiàng)設(shè)備工程產(chǎn)品的等價(jià)方程式。在工期不變的條件下,要求質(zhì)量水平提高(或降低),必然會(huì)導(dǎo)致合同價(jià)格的上升(或下降);在合同價(jià)格不變的條件下,要求質(zhì)量水平提高(或降低),必然會(huì)導(dǎo)致工期延長(或縮短);而在質(zhì)量水平不變的條件下,工期的縮短(或延長),必然導(dǎo)致合同價(jià)格的上升(或下降)。一般情況下,設(shè)備監(jiān)理的任何一個(gè)子目標(biāo)發(fā)生變動(dòng),都會(huì)導(dǎo)致其余兩個(gè)子目標(biāo)發(fā)生變動(dòng)。
2.層次性
設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)表現(xiàn)為一個(gè)層次結(jié)構(gòu)(見圖5-2),是一個(gè)有層次的體系。上層目標(biāo)是下層目標(biāo)的目的,下層目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上層目標(biāo)的手段,層次越低,目標(biāo)越具體、越易于操作。但各個(gè)層次的目標(biāo)具有一致性。
3.優(yōu)先性
設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的優(yōu)先性是指對(duì)于任何一個(gè)具體的設(shè)備工程項(xiàng)目,盡管需要協(xié)調(diào)各個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系,但往往是以某一目標(biāo)為主要目標(biāo)的。
設(shè)備工程項(xiàng)目的多目標(biāo)性和目標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)子目標(biāo)之間的相互沖突等特點(diǎn),使設(shè)備工程項(xiàng)目組織在建立設(shè)備工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)各目標(biāo)間的關(guān)系時(shí),表現(xiàn)出對(duì)某些目標(biāo)需優(yōu)先考慮。例如,有些項(xiàng)目為了保證產(chǎn)品上市的市場(chǎng)機(jī)會(huì),可能考慮時(shí)間目標(biāo)優(yōu)先于成本目標(biāo),要求項(xiàng)目必須按時(shí)完成;有些項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo),如力爭(zhēng)優(yōu)良工程,則成本和時(shí)間目標(biāo)就會(huì)有所削弱;有些項(xiàng)目資金比較緊缺,則投資目標(biāo)就成為首要目標(biāo),相應(yīng)地,進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)就成為次要目標(biāo)。
4.計(jì)劃性
設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的計(jì)劃性是指設(shè)備監(jiān)理的目標(biāo)在設(shè)備工程項(xiàng)目未開始之前就已確定。
首先,設(shè)備工程(設(shè)計(jì)、制造、儲(chǔ)運(yùn)、安裝、調(diào)試)合同確定了設(shè)備工程的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工程的時(shí)間與工期及設(shè)備工程的價(jià)格;其次,在設(shè)備工程項(xiàng)目開工前,承包商事先要對(duì)設(shè)備工程項(xiàng)目的各子項(xiàng)工程及其工序制定技術(shù)性能與質(zhì)量水平計(jì)劃、工期與進(jìn)度計(jì)劃以及工程量與成本計(jì)劃;更重要的是,在設(shè)備監(jiān)理工作開始前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)從業(yè)主的利益出發(fā),通過對(duì)承包商及其生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)視和控制,為達(dá)到承包合同對(duì)設(shè)備工程的技術(shù)性能、質(zhì)量、工期和價(jià)格的要求,事先要對(duì)設(shè)備工程的各子項(xiàng)工程及其工序制定技術(shù)性能與質(zhì)量計(jì)劃、工期與進(jìn)度計(jì)劃以及工程量與投資計(jì)劃。
5.可達(dá)性
設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的可達(dá)性是指在承包合同中所確立的設(shè)備工程的技術(shù)性能與質(zhì)量指標(biāo)、工期與進(jìn)度、合同價(jià)格以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定的設(shè)備工程各子項(xiàng)目及其工序的技術(shù)性能與質(zhì)量計(jì)劃值、工期及進(jìn)度計(jì)劃值以及工程量與投資計(jì)劃值,在監(jiān)理工程師的監(jiān)視和控制下是可以達(dá)到的。
設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的可達(dá)性首先表明按照承包合同、國家的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)生產(chǎn)定額及經(jīng)濟(jì)參數(shù)制定的目標(biāo)值是可行的、合理的;其次,給定的目標(biāo)值在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和市場(chǎng)條件下,承包商運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)管理方法和嚴(yán)格的檢驗(yàn)手段是可以完成的;最后,給定的目標(biāo)值在監(jiān)理工程師運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)理方法條件下,在現(xiàn)代監(jiān)理技術(shù)和手段的監(jiān)視和控制下是能夠達(dá)到的。
6.可變性
設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的可變性或可變更性是指監(jiān)理目標(biāo)值因受到國家法規(guī)與政策,業(yè)主與承包商以及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和自然界的力量等因素的影響而不得不變更,變更的準(zhǔn)則是合理變更。國家法規(guī)與政策的變化對(duì)設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的影響是硬性的,不可規(guī)避的,一旦產(chǎn)生影響,就必須合理調(diào)整監(jiān)理目標(biāo)的計(jì)劃值。社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)監(jiān)理目標(biāo)計(jì)劃值的影響是應(yīng)當(dāng)規(guī)避的,一旦產(chǎn)生影響就必須合理調(diào)整。自然界的各種不可抗力的因素對(duì)監(jiān)理目標(biāo)計(jì)劃值的影響(一般)是無法規(guī)避的,對(duì)于有可能由于自然界的因素突變影響監(jiān)理目標(biāo)計(jì)劃值不能實(shí)現(xiàn)造成的損失,應(yīng)事先尋求保險(xiǎn)。業(yè)主或承包商主動(dòng)提出或違規(guī)行為導(dǎo)致的監(jiān)理目標(biāo)計(jì)劃值的變動(dòng)是可以通過協(xié)商談判的途徑予以合理調(diào)整的,造成一方的損失應(yīng)當(dāng)由另一方公平等價(jià)地予以補(bǔ)償。
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