1、在項目建設前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設計過程的監(jiān)理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內,真正做到用最小的投人取得最大的產出。一方面是積極推行“限額設計”方法,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經濟問題,更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的,應該做到參與的設計人員必須是有經驗的、懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理?刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較,因為設計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。
在建設前期有效地控制工程造價,應從組織上、技術上和經濟上多方面采取措施。從組織上采取措施就是明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務,以使各部分的造價有專人負責;從技術上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設計,用技術經濟的觀點審查設計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據(jù)設計的進展情況調整設計方案。
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優(yōu)化結合。技術人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,使設計成果的經濟性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的,在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進。
2、實行工程實施過程中的造價監(jiān)理控制十分重要。造價工程師應該全面地掌握和運用招標投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié),認真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。
工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性,與建設過程相對應的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設計階段未考慮周全的因素往往會暴露出來,導致設計變更,造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。
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