項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要服務(wù)于投資決策,是出資人對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的重要手段。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也可以為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供幫助。結(jié)合我國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以來(lái)的實(shí)際效果,建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用可歸納為以下五點(diǎn):
(1)為提高建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化水平服務(wù)
項(xiàng)目前評(píng)估為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。前評(píng)估中所做的預(yù)測(cè)是否正確,需要項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn),需要項(xiàng)目后評(píng)價(jià)來(lái)分析和判斷。通過(guò)建立完善的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法體系,一方面可以促使前評(píng)估人員增強(qiáng)責(zé)任感,努力做好前評(píng)估工作,提高項(xiàng)目預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性;另一方面可以通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋的信息,及時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目決策中存在的問(wèn)題,從而提高未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平。
(2)為政府制定和調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供參考
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),往往涉及到政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的某些問(wèn)題,政府有關(guān)部門可根據(jù)反饋的信息,合理確定和調(diào)整投資規(guī)模與投資流向,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門之間及其內(nèi)部的各種比例關(guān)系,及時(shí)進(jìn)行修正某些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和已經(jīng)過(guò)時(shí)的指標(biāo)參數(shù)。此外,政府有關(guān)部門還可通過(guò)建立必要的法規(guī)、法令、相關(guān)的制度和機(jī)構(gòu),促進(jìn)投資管理的良性循環(huán)。
(3)為銀行調(diào)整信貸政策提供依據(jù)
為建設(shè)項(xiàng)目提供貸款的銀行通過(guò)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析研究貸款項(xiàng)目成功或失敗的原因,為調(diào)整信貸政策提供依據(jù)。
。4)為提高建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管水平提出建議
建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的活動(dòng),它涉及到政府有關(guān)部門、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、貸款銀行、設(shè)備制造和材料供應(yīng)商以及工程勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等許多部門,只有各方面密切合作,建設(shè)項(xiàng)目才能順利完成。如何進(jìn)行有效管理、協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系、采取什么樣的具體協(xié)作形式等,都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不斷摸索、不斷完善。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)已建成項(xiàng)目實(shí)際情況的分析研究,總結(jié)項(xiàng)目在組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),為出資人對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的管理活動(dòng)提供借鑒,以便提高項(xiàng)目監(jiān)管水平。
(5)促使建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)正;
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)于評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前的項(xiàng)目投產(chǎn)初期和達(dá)產(chǎn)時(shí)期的實(shí)際情況要進(jìn)行分析和研究,比較實(shí)際狀態(tài)與預(yù)測(cè)目標(biāo)的偏離程度,分析產(chǎn)生偏差的原因,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施,促使建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)正常化,提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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