行政強制措施，是指行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織的人身和財產(chǎn)直接使用國家強制手段采取的處置措施。國家機關(guān)采取強制措施以當事人負有必須或者應(yīng)當履行的法律義務(wù)為重要前提。當事人必須或者應(yīng)當履行的法律義務(wù)，可以是法律規(guī)定的普遍性義務(wù)，也可以是行政決定規(guī)定的特定義務(wù)。司法機關(guān)和行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的不同情形采取國家強制措施。

　　行政機關(guān)采取行政強制措施大體可以分為以下四類：（1）行政監(jiān)督管理中采取的強制調(diào)查檢查措施，如強制索取和復(fù)制賬簿檔案的調(diào)查措施、對生產(chǎn)經(jīng)營場所的強制檢查措施和為保全證據(jù)采取的扣押措施；（2）防止和制止危害社會行為的強制控制措施，如對醉酒機動車駕駛?cè)藛T的強制人身約束措施、對患有造成社會危害疾病人員的強制隔離和治療措施、停止使用造成社會危害的設(shè)備的查封措施；（3）應(yīng)對突發(fā)公共事件的強制措施，如臨時征用交通工具的強制措施；（4）行政強制執(zhí)行程序中的強制執(zhí)行措施，如對違章建筑的強制拆除措施。前三類措施都具有急迫和暫時的性質(zhì)，需要由行政機關(guān)立即和直接采取強制措施，才能達到維護法律實施和保護公共利益的目的，屬于這里討論的行政強制措施制度范疇。不需要直接采取強制措施，可以首先通過行政責(zé)令改正、行政督促勸告后再采取強制措施，或者可以使用代執(zhí)行等替代措施，并且不至于危害社會公共利益的，屬于行政強制執(zhí)行程序制度的范疇。