據統計，全國每年發(fā)生約5萬起土地權屬爭議，涉及宗地10多萬宗。許多土地權屬爭議由于情況復雜、權屬來源資料缺乏、爭議時間長，處理起來難度很大。爭議范圍涉及集體土地所有權、國家土地所有權與集體土地所有權、土地使用權等。其中，國有土地權屬爭議中軍隊、宗教團體、鐵路之間的爭議較多。農村集體土地權屬爭議中，主要是宅基地糾紛。同時，農民集體之間的土地所有權爭議增多。目前，土地權屬爭議呈逐年上升趨勢。主要原因是由于土地權利的經濟價值不斷顯化，人們對土地的權利意識越來越強，在農村，農民視土地為命根子，寸土必爭。其次，在土地承包時，一些土地界線不清，承包手續(xù)不全，留下了不少的隱患；在城鎮(zhèn)，土地價值顯現，寸土寸金，糾紛不斷。同時，大量的歷史遺留案件和問題，也是土地糾紛增多的原因。有的地方甚至發(fā)生械斗，造成嚴重的人員死傷，已在相當程度上影響了人民生活、工農業(yè)生產、國防建設以至黨和國家的威信和社會的安定。許多土地權屬問題長期得不到解決，一方面影響了土地權利人正常地行使其土地所有權、使用權，另一方面也給地方經濟社會發(fā)展造成了一些不穩(wěn)定的因素，國家、集體和個人財產蒙受巨大損失的惡性案件時有發(fā)生，給人民的生命財產和社會穩(wěn)定帶來不良后果。